На заседании Правительства Ульяновской области 24 июня 2013 года планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области»

Проект закона разработан в целях реализации поручения Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области от 28.11.2012 № 306-ПС, в части оказания мер социальной поддержки студенческим семьям в Ульяновской области в целях создания условий для рождения и воспитания в них детей.

Действие законопроекта распространяется на студентов, состоящих в зарегистрированном браке, имеющих одного и более несовершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения и получающих академическую стипендию в профессиональных образовательных организациях и (или) организациях высшего образования расположенных на территории Ульяновской области. Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 01.01.2014 года в случае принятия данного законопроекта.

Данный проект закона предусматривает выплату стипендии Губернатора Ульяновской области «Семья» в размере 3000 рублей в качестве меры социальной поддержки студенческой семьи.

Выплата данной стипендии будет производиться за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Разработка данного проекта закона обусловлена наличием в Ульяновской области 308 студенческих семей, в 172 из которых воспитываются дети. Однако, проблемы, такие как низкий денежный доход; трудности совмещения учёбы и семейных обязательств; трудности, связанные с рождением и воспитанием детей являются наиболее уязвимыми с точки зрения социально-экономического положения студенческих семей.

Настоящий законопроект направлен на благоприятное развитие в Ульяновской области студенческой семьи, создание фундамента для развития семейных ценностей и демографической политики.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект закона подготовлен в связи с изменением наименования исполнительного органа государственной власти и структурного подразделения исполнительного органа государственной власти. Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образования. Действие законопроекта распространяется на должностных лиц исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 29.07.2013 года в случае его принятия.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена реорганизацией Министерства образования путём: изменения наименования на Министерство образования и науки Ульяновской области; присоединения Комитета по контролю и надзору в сфере образования Ульяновской области к Министерству образования и науки Ульяновской области. Положения законопроекта не изменяют имеющуюся нормативную правовую базу.

3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательных актов Ульяновской области»

Проект закона разработан в целях реализации Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере образования. Действие законопроекта распространяется на граждан Российской Федерации, получающие (получившие) образование в образовательных организациях. Права и обязанности субъектов, указанных в проекте, возникают с 01.09.2013 года в случае его принятия.

Необходимость подготовки законопроекта обусловлена принятием Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и нового Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области».

Данным законопроектом предлагается внести изменения в Законы Ульяновской области от 2 ноября 2005 года № 113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», от 29 декабря 2005 года № 152-ЗО «О ежемесячной выплате на содержание ребёнка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье в Ульяновской области», от 14 июля 2009 года № 100-ЗО «О деятельности государственных органов Ульяновской области в сфере молодежной политики», от 5 апреля 2010 года № 43-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», от 21 декабря 2012 года № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», в части приведение в соответствие со статьёй 23 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (изменение терминологии «образовательное учреждение» на «образовательная организация»);

4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области»

Основная цель принятия законопроекта заключается в оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Ульяновской области.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Предметом правового регулирования проекта являются правоотношения в сфере установления налоговых льгот. Действие проекта предполагается распространить на участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, освободив их от уплаты транспортного налога в отношении мотоциклов, мотороллеров, автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (для владельцев двух и более транспортных средств – по выбору за одно транспортное средство).

В настоящее время Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» указанные категории граждан освобождены от уплаты транспортного налога в отношении мотоциклов, мотороллеров, автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.

5. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Ульяновской области от 04.07.2011 № 108-ЗО «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области» для приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Пункт 1 изложен в редакции устанавливающей, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебных районов на судебных участках.

Также Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 7 Закона от Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Так, Закон дополнен пунктом 3 следующего содержания: «Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению председателя соответствующего верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи».

На основании изложенного предлагается внести соответствующее изменение в часть 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 108-ЗО «О мировых судьях Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области», слова «мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков» заменить словами «деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках», а также дополнить закон статьёй 31 определяющей порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.

Частью 1 вводимой статьи предлагается установить, что привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Законодательного Собрания Ульяновской области по представлению председателя Ульяновского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. При этом в соответствии со статьёй 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечён к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Ульяновской области он исполнял обязанности мирового судьи до почётного ухода или удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, – независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

Кроме того, частью 2 предусматривается, что решение Законодательного Собрания Ульяновской области о привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи оформляется в виде постановления, которое должно быть направлено в Ульяновский областной суд, Управление Судебного департамента в Ульяновской области, квалификационную коллегию судей Ульяновской области и уполномоченный орган исполнительной власти.

6. О проекте закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области»

Представленным законопроектом предполагается принять новую редакцию Закона Ульяновской области от 03.06.2009 № 72-ЗО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области».

Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесено изменение в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому пункт 1 статьи 4 изложен в редакции устанавливающей, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебных районов на судебных участках. Данное изменение федерального законодательства требуют внесения соответствующих изменений в законодательство Ульяновской области, определяющее порядок создания должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области.

Действующей редакцией Закона Ульяновской области от 03.06.2009 № 72-ЗО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» должности мировых судей и судебные участки в Ульяновской области создаются в административно-территориальных образованиях Ульяновской области, что предполагает осуществление деятельности мировым судьёй в пределах судебного участка (того или иного административного – территориального образования), на который он был назначен. В целях приведения вышеуказанного закона Ульяновской области в соответствие с требованиями федерального законодательства представленным проектом закона «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» предлагается создать в Ульяновской области 71 должность мировых судей и такое же количество судебных участков, распределив их по судебным районам области согласно приложению 1. Указанные изменения приведут также к изменению существующего порядка наделения мировых судей полномочиями и их назначению в судебный район на судебный участок. Приложением 2 предлагается установить перечень судебных участков, и определить их территории по судебным районам (в соответствии с юрисдикцией районных (городских) судов).

Вместе с тем, статьёй 3 представленного законопроекта предполагается считать каждого мирового судью, назначенного на эту должность до вступления в силу настоящего Закона, назначенным на должность мирового судьи в соответствующий судебный район, в пределах которого в соответствии со статьёй 2 закона определена территория судебного участка, на который он был назначен.

7. О проекте закона Ульяновской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»

Проект закона подготовлен в связи с разработкой проекта закона Ульяновской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ульяновской области» (новая редакция).

С принятием указанного законопроекта ряд законов Ульяновской области утратят свою актуальность, в связи с чем представленным законопроектом предполагается признать их утратившими силу.

8. О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области

Данным постановлением областная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы (далее – программа) приводятся в соответствие с последней редакцией федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы. В связи с этим вносятся изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 №31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы» и постановление Правительства Ульяновской области от 26.08.2011 №408-П «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 № 31/281-П «Об утверждении областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с вносимыми изменениями к категории молодой семьи, имеющей право участвовать в программе, будет дополнительно относится молодая семья, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, при этом размер социальной выплаты будет рассчитываться без учёта данного члена семьи.

Также данным проектом постановления семьи, имеющие трёх и более детей, относятся к категории первоочередных семей, имеющих преимущество при включении в список молодых семей – участниц программы.

9. Об исполнении пункта 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта по вопросу подготовки и проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 19 марта 2013г. (от 04.04.2013 № Пр-752)

В соответствии с пунктом 4 Перечня Поручений Президента Российской Федерации руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сформировать и направить официальные делегации спортивной общественности субъектов Российской Федерации для посещения мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани Департаментом физической культуры и спорта Ульяновской области сформирован состав делегации согласно выделенной квоте на регион (до 10 человек) в составе:

Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области Сергея Ивановича Морозова;

Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Тамары Владимировны Девяткиной;

Министра образования Ульяновской области Екатерины Владимировны Уба;

Министра внутренней политики Ульяновской области Игоря Александровича Самойлова;

Директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Владимира Николаевича Лазарева;

Директора Департамента молодёжной политики Министерства внутренней политики Ульяновской области Сергея Николаевича Терёхина;

Заместителя директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области Альбины Владимировны Никитиной;

Заместителя директора областного государственного казённого физкультурно-спортивного учреждения «Центр спортивной подготовки», председателя областной федерации лёгкой атлетики Александра Александровича Краснобаева;

Заслуженного тренера России, председателя областной федерации по художественной гимнастике Татьяны Николаевны Грибковой.

С 5 – 8 июля 2013 года на церемонии открытия Универсиады, спортивных соревнованиях, включающих финалы по отдельным видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие Губернатор – Председатель Правительства Ульяновской области С.И.Морозов и директор Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области В.Н.Лазарев.

С 9 – 11 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы по видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие министр внутренней политики Ульяновской области И.А.Самойлов и директор Департамента по молодёжной политике Ульяновской области Министерства внутренней политики Ульяновской области С.Н.Терёхин.

С 12 – 14 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы по видам спорта, обзорных экскурсиях примут участие: заместитель директора Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области А.В.Никитина; заместитель директора областного государственного казённого физкультурно-спортивного учреждения «Центр спортивной подготовки», председатель областной федерации лёгкой атлетики А.А.Краснобаев; Заслуженный тренер России, председатель областной федерации по художественной гимнастике Т.Н.Грибкова.

С 15 – 18 июля 2013 года на спортивных соревнованиях, включающих финалы, обзорных экскурсиях, конференции Международной федерации студенческого спорта, церемонии закрытия Универсиады 2013 примут участие заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Т.В.Девяткина, Министр образования Ульяновской области Е.В.Уба.

Состав делегации согласован с Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области С.И.Морозовым.

Все члены делегации от Ульяновской области аккредитованы и примут участие в программе мероприятий XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани.

ПРЕСС-СЛУЖБА ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА