Дорогие друзья!
Ещё совсем недавно, буквально десять лет назад, наша Ульяновская область, да и вся страна находились в тяжёлой депрессии, в системном кризисе. Ситуация в Ульяновской области до 2004 года была одной из самых сложных. Кругом господствовала бедность, не платились зарплаты, закрывались предприятия. Наши оппоненты предрекали скорый крах государства, банкротство и несостоятельность нашего края.

Что произошло за прошедшие годы? Произошло прямо противоположное. Только слепой может не видеть перемены в жизни Ульяновской области.

Само собой это произошло? Конечно же нет. Все эти годы областью руководила партия «Единая Россия». Это единственная партия в стране, которая несёт ответственность за всё происходящее. За всё сделанное и за всё несделанное. Надо честно сказать – не все удалось сделать. Проблем остаётся огромное количество. Но то, что сделано – это заслуга только «Единой России». Остальные партии занимались лишь критикой, бесконечными спорами и рассуждениями. Одни слова. И это в сложнейшее время, когда надо заниматься реальными делами.

Нам есть чем гордиться. Нам есть, что сказать вам и отчитаться за работу фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании за последние 5 лет.
Лидер партии «Единая Россия» Тамара Дмитриева.

Меньше трех месяцев осталось работать IV созыву Законодательного Собрания Ульяновской области. Все эти годы главной политической силой областного парламента была фракция «Единая Россия», объединившая подавляющее большинство – 24 из 30 депутатов. Поэтому не будет преувеличением сказать, что именно она является автором большинства региональных законов и парламентских инициатив уходящего пятилетия.

«Единая Россия» – партия реальных дел

За пять лет работы фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании удалось добиться выполнения стоящих перед областью стратегических задач:

Ульяновская область вошла в первую пятерку регионов Приволжского федерального округа по уровню социально-экономического развития;

Объем промышленного производства за три года вырос более чем в 1,3 раза. Третий год подряд область удерживает темпы роста промышленного производства выше среднероссийских;

Доходная часть консолидированного бюджета Ульяновской области увеличилась в 1,5 раза;

Производство сельскохозяйственной продукции выросло на 32,6%, и это несмотря на катастрофически тяжелые погодные условия 2010 и 2012 годов, Производство мяса в 2012 году достигло наивысшего объема для Ульяновской области, начиная с 1995 года;

Инвестиционный портфель региона составил более 194 миллиардов рублей: в активной стадии реализации сегодня находятся 65 крупных инвестпроектов с общим объемом инвестиций более 76 миллиардов рублей;

Ульяновск по итогам 2012 года занял первое место среди российских городов по условиям ведения бизнеса (рейтинг Doing Business in Russia), Ульяновская область вошла в тройку наиболее инвестиционно-привлекательных для европейских компаний регионов;

В области стабильно растет количество рабочих мест: только в 2012 году их стало больше на 4,6 тысячи.

Работа над законами

Фракция «Единая Россия» в составе Законодательного Собрания является парламентским большинством, но при этом всегда внимательно и конструктивно сотрудничает с представителями других партий. На протяжении всех пяти лет фракцию возглавляет человек, пользующийся беспрекословным уважением и авторитетом – Александр Майер (старший).

Александр Майер: «Приходилось, конечно, слышать такое мнение: мол, от вас, депутатов ничего не зависит, – вы там сплошной теорией занимаетесь. Ничего подобного! Каждый закон должен быть четко продуман, просчитан и обеспечен соответствующими цифрами, то есть, финансовыми средствами. За каждой такой цифрой стоят реальные люди, их интересы и надежды. Законы и бюджет не терпят необдуманных решений и легкомысленного отношения».

За пять лет при активном участии фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании было принято более 1300 законов Ульяновской области. Большая их часть связана с урегулированием различных вопросов в сфере государственно-правового строительства, социально-культурного развития, бюджетного финансирования, развития экономики и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Результатом этой работы стало привлечение в Ульяновскую область зарубежных компаний с мировым именем – таких, как «МАРС», «САБМиллер», «Хенкель», «Таката», «Хемпель», «Кварцверке», «Гильдемайстер», «Бриджстоун», «Джокей Пластик», «Шэффлер», «Пилкингтон», «Легран», а также крупных российских концернов – «Мордовцемент», «Евроцемент», «Соллерс», «ПМ Пэкэджинг», «Молвест». Это позволило создать в регионе тысячи новых рабочих мест с достойной зарплатой, увеличить доходы в бюджет области и финансирование социально значимых направлений.

На протяжении всего созыва депутаты фракции уделяли большое внимание развитию сельского хозяйства области. На его поддержку ежегодно выделялись весомые суммы: только в 2012 году за счет средств федерального и областного бюджетов на эти цели было направлено более 1 млрд. 800 млн. руб. В том же году 40 фермеров Ульяновской области получили гранты на создание крестьянских (фермерских) хозяйств. Стоит отметить, что по темпам роста аграрного сектора Ульяновская область занимает лидирующие позиции среди регионов Приволжского федерального округа и в целом по России.

Для поддержки сельхозтоваропроизводителей в Ульяновской области принята областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы, которой предусмотрен широкий перечень мер поддержки крестьян и сельхозпроизводителей. Но сельское хозяйство – это не только агробизнес, это социальная обеспеченность, решение бытовых вопросов сельчан. Именно поэтому фракция добивается, чтобы муниципальная власть получила больше полномочий, подкрепленных деньгами.

Тамара Дмитриева: «В своей работе фракция «Единая Россия» уделяет особое внимание поддержке социально незащищенных слоев населения. Критикам, которые ругают нас за то, что мы, якобы, много направляем на это бюджетных средств, напомню, что нет ничего дороже человеческой жизни. К тому же социальная сфера – это не только поддержка социально незащищенных слоёв населения, но и развитие системы образования, и модернизация здравоохранения. Мы поставили цель увеличить расходы на эти сферы и будем добиваться, чтобы эта задача была выполнена в полном объеме. Особой заботы требуют семьи с детьми – для их поддержки в области разработан целый пакет законов».

Четвертый созыв Законодательного собрания принял блок законов, направленных на улучшение демографической ситуации в области.

Внесены изменения в региональный именной капитал «Семья»: из областного бюджета материальная помощь выплачивается всем семьям, у которых родится второй и далее ребенок. При рождении каждого последующего ребенка сумма выплат увеличивается: от 50 000 рублей за второго ребенка до 700 000 рублей за седьмого. Сняты ограничения по возрасту родителей (раньше – 35 лет).

С 1 января 2013 года расширены возможности использования именного капи­тала «Семья» – его можно потратить на приобретение предметов дли­тельного пользования (транспорта, мебели, бытовой техники), а также на улучшение жилищных условий и проведение ремонта.

Для студенческих семей, в которых родители обучаются по дневной форме обучения, предусмотрены ежемесячные пособия на детей в размере 1000 рублей.

Одиноким родителям, дети которых не посещают детский сад, предусмотрена ежемесячная денежная выплата в размере родительской платы за содержание ребёнка в детском дошкольном учреждении.

Семьям, в которых одновременно родились двойняшки или тройняшки, выдается сертификат на улучшение жилищных условий из расчёта 18 кв. м на каждого родившегося ребёнка.

Большим событием стало принятие в 2011 году закона «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года». В области сегодня проживает около 120 тысяч «детей войны». Всем им полагаются соответствующие удостоверения и нагрудные знаки, ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 500 рублей, льготы при обслуживании в больницах и поликлиниках.

Игорь Тихонов: «В 2008 году жители Ульяновской области дали депутатам от партии «Единая Россия» наказ: решить главную проблему огромного количества ульяновцев, которые оказались за рамками федерального закона о ветеранах труда, – учредить в области звание «Ветеран труда Ульяновской области» с соответствующими льготами. Этот наказ нами выполнен. Закон «О звании ветеран труда Ульяновской области» был принят в самом начале работы созыва – в 2008 году. Затем в него были внесены изменения, согласно которым с 1 июля 2009 года для этой категории людей установили не только ежемесячную денежную выплату, но и ежемесячную компенсацию оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 50 %. В 2013 году на реализацию закона в бюджете заложено 490 млн. 228 тыс. рублей».

С целью закрепления в регионе квалифицированных кадров, прекращения оттока из области выпускников школ и вузов в мае 2012 года принят закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области». Этот закон предоставил право на получение существенных мер социальной поддержки молодым специалистам государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры, кинематографии, социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, ветеринарии Ульяновской области, государственного архива Ульяновской области и муниципальных учреждений образования. В частности, молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, с 1 января 2009 года выплачиваются единовременные выплаты за три первых отработанных года – 20, 40 и 60 тысяч рублей за каждый год соответственно. Молодые специалисты-педагоги получают единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей и ежемесячную доплату в размере 1 000 рублей.

Существенно расширен – с 11 до 18 позиций – перечень оснований для присвоения звания «Ветеран творческой профессии». К таким основаниям относятся: наличие почётного звания РСФСР, Российской Федерации или Ульяновской области, либо звания дипломанта (лауреата) международных, всероссийских, межрегиональных и региональных творческих премий и конкурсов в сфере культуры, литературы, журналистики, исполнительского творчества, архитектуры, либо факта участия творческого работника в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных выставках в сфере профессионального изобразительного искусства в качестве автора (соавтора) представленных работ. Помимо ежегодной денежной выплаты в размере 10 000 руб. по достижении ветераном творческой профессии возраста 65 лет, увеличивается ежемесячная денежная стимулирующая выплата. Так, лицу, имеющему почётное звание «Народный» ежемесячно выплачивается 5 000 рублей, «Заслуженный» – 3 000 рублей. Творческим работникам, которым присвоено почётное звание Ульяновской области, ежемесячно выплачивается 1 000 руб. Указанные меры социальной поддержки вступили в силу с 1 января 2012 года.

Закон «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Ульяновской области» закрепляет за ветеранами такие льготы, как ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50%, ежемесячная денежная компенсация на оплату коммунальных услуг в размере 50%. Ветеранам, проживающим в домах не имеющих центрального отопления, предоставляется денежная компенсация на оплату топлива и транспортных услуг для его доставки в размере 50% стоимости топлива.

Принципиальный характер носило принятие законов, направленных на регулирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области. В целом население области восприняло ограничение торговли алкоголем положительно, к тому же, законы приносят ощутимый эффект: в 2012 году употребление алкоголя жителями Ульяновской области уменьшилось на 2,8% (с учётом пива); количество реализованной водки и ликёроводочных изделий – на 5%, виноградных и плодовых вин – на 4,8%.

Ростислав Эдварс: «Социальная поддержка населения области всегда являлась главным приоритетом для фракции «Единой России» в Законодательном Собрании. В этом направлении областным парламентом было разработано и принято наибольшее количество законов. Также наша фракция активно работала над программами модернизации здравоохранения и образования. В сфере здравоохранения значительные средства выделялись на приобретение медицинского оборудования, текущий и капитальный ремонт поликлиник и больниц. В сфере образования важным направлением работы было повышение заработной платы учителям в школах и воспитателям в детских садах».

В 2010 году был принят закон «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области», в соответствии с которым областной бюджет берет на себя оплату полной стоимости путёвок и проезда к месту отдыха детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в оздоровлении по медицинским показаниям. Родителям или законным представителям детей, не относящихся к указанным категориям, гарантируется возмещение в размере 90 % от установленной правительством Ульяновской области средней стоимости путёвки.

Большой популярностью среди «бюджетников» пользуется закон «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области». Благодаря ему большая часть стоимости путевки оплачивается за счёт средств областного бюджета (80% средней стоимости пребывания в оздоровительной организации из расчета 12 дней).

Законом «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» с 1 июля 2013 года студенческим семьям, имеющим ребёнка (детей), предоставляется ежемесячная денежная выплата, в размере среднего размера родительской платы за содержание ребёнка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на каждого ребёнка, не посещающего указанные учреждения (в случае невозможности приёма ребёнка в такое учреждение по не зависящим от них причинам).

Для решения жилищного вопроса студенческим семьям, в которых родился первый ребёнок, предусмотрена единовременная социальная выплата в размере 50 000 рублей на приобретение жилого помещения или погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, связанного с приобретением жилого помещения.

Владимир Камеко:
«Законотворческая деятельность фракции «Единая Россия» нацелена также на создание наиболее благоприятных условий для ускоренного развития экономики Ульяновской области. Эти годы вполне можно назвать переломными в новейшей истории Ульяновской области. При поддержке фракции Законодательным Собранием разработан и принят целый комплекс законов Ульяновской области, направленных на повышение ее инвестиционной привлекательности, на стимулирование деловой активности предпринимателей и всех граждан региона. Тем самым в области созданы все необходимые условия для реализации долгосрочных «прорывных» инвестиционных проектов федерального и международного уровня. Важнейшие из них связаны с развитием ядерного, авиационного и транспортного кластеров. Все эти проекты уже в работе, в стадии активной реализации».

Все громче заявляет о себе Ульяновский авиационный кластер. Кроме того, что в Ульяновске исторически сложился мощный производственный и научно-образовательный потенциал в сфере авиации, удалось сохранить и придать импульс к новому подъему «Авиастара», который недавно приступил к реализации крупнейшего за все послесоветское время проекта в авиастроении – серийному производству глубоко модернизированного современного транспортного самолета Ил-76МД-90А. Серьезным элементом кластера стало формирование с 2008 года портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный».

В Димитровграде успешно развивается ядерно-инновационный кластер, ведется строительство высокотехнологичного федерального Центра медицинской радиологии на 460 коек, который будет отвечать всем современным требованиям и позволит с помощью ядерных технологий эффективно лечить онкологические заболевания. Ежегодно здесь смогут получать лечение порядка 40 тысяч граждан России.

В зоне особого внимания находятся вопросы дорожного строительства и жилищно-коммунальной сферы. Члены фракции «Единая Россия» принимали активное участие в обсуждении отчетов министров строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса, промышленности и транспорта Ульяновской области. По итогам «правительственного часа», в рамках которого обсуждался ход ремонта автомобильных дорог местного значения в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области, Законодательным Собранием были приняты соответствующие рекомендации к органам государственной власти и местного самоуправления. Результатом этих мероприятий явилось улучшение качества производимых работ.

Жизненно-важными для многих жителей области стали решения, принимаемые членами фракции «Единая Россия» на совещаниях по проблемам жилищно-коммунального комплекса, вопросам подготовки и прохождения отопительного сезона на территории Ульяновской области. В результате ряд вопросов удалось решить и, тем самым, снизить напряженность. В частности, предусмотрены меры социальной поддержки малоимущим гражданам, ветеранам. На партийном уровне в постоянном режиме работает «горячая линия», действует проект «народный контроль». В области открыт Центр общественного контроля за ситуацией в сфере ЖКХ, который объединяет территориальные органы самоуправления, советы собственников домов, общественные организации. Центр обобщает предложения и обращения граждан и направляет их в исполнительную власть для принятия решений. При УМВД создана специальная группа по контролю за деятельностью управляющих компаний.

Алсу Балакишиева: «Активное участие члены фракции «Единая Россия» принимали в формировании и реализации основных финансовых документов региона. В результате комплексной работы по организации бюджетного процесса в последние годы отмечается высокое качество формирования и исполнения областного бюджета. Хорошим показателем я считаю стабильный рост основных параметров бюджета области, в том числе по таким важным направлениям деятельности, как образование, здравоохранение, социальная политика. На социально ориентированные отрасли в 2012 году было направлено порядка 70% всех расходов или 26,6 миллиардов рублей, что в 2,3 раза превышает показатели 2008 года. Область выполняет все взятые на себя обязательства по предоставлению мер социальной поддержки. В целом за пять лет доходы областного бюджета выросли на 31%, при этом собственные доходы увеличились в 1,8 раза. Расходы областного бюджета к уровню 2008 года выросли на 32,7% или на 9,5 миллиардов рублей».

В 2012 году был создан Дорожный фонд Ульяновской области, который составил 2,4 миллиардов рублей. Расходы бюджета на дорожное хозяйство и реальный сектор экономики возросли до 6,2 млрд. рублей.

Ежегодно растёт объём финансовой помощи, выделяемый бюджетам муниципальных образований. Если в 2008 году местным бюджетам была оказана финансовая помощь в сумме 7,8 миллиардов рублей, то в 2012 году – 10,6 миллиардов рублей (около 30 % расходов областного бюджета).

Постоянное внимание фракция уделяет такому важному направлению, как обеспечение детей местами в детских садах. Региональным координатором партийного проекта «Детские сады – детям» является Алсу Балакишиева. Основной целью проекта является обеспечение государственных гарантий доступности и качественности образования с целью создания равных стартовых условий для последующего успешного обучения ребёнка в школе. В 2007-2012 годах этот проект реализовывался в рамках областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области». За период с 2007 по 2012 год в ходе реализации проекта достигнуты следующие результаты: возвращено в действующую сеть 37 детских садов, ранее используемых не по назначению; закончено строительство зданий двух детских садов «под ключ»; реконструировано четыре здания бывших школ под дошкольные учреждения; отремонтировано пять детских садов, находившихся в аварийном состоянии; открыты 364 дополнительные группы в действующих детсадах и при общеобразовательных учреждениях. На реализацию перечисленных мероприятий направлено более 800 миллионов рублей.

Дальнейшее сокращение очередей в дошкольные учреждения планируется за счёт мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы. На мероприятия в рамах программы запланировано 2,2 миллиарда рублей.

Партийные проекты «Единой России»

Депутатами фракции ведется активная деятельность по реализации в Ульяновской области проектов и программ партии «Единая Россия»:

«Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов»,

«Доступная среда»,

«Детские сады – детям»,

«Управдом»,

«500 бассейнов»,

«Наш уютный двор»,

«Историческая память (Начни с себя)»,

«Модернизация образования»

«Дом садовода – опора семьи»

Работа с избирателями
Владимир Путин: «Если политическая партия претендует на поддержку граждан, она должна знать проблемы этих граждан, знать нужды наших людей, ставить во главу угла качество жизни каждого гражданина, делать все для повышения благосостояния наших людей, причем не абстрактно, а именно у себя в городе, поселке регионе и в России в целом».

Эти слова Владимира Путина являются руководством в работе депутатов с избирателями.

За неполные пять лет в общественную приемную «Единой России» поступило около 13 000 обращений. Все они были рассмотрены, причем большинство – депутатами-членами фракции «Единая Россия» в областном парламенте. Людям была оказана реальная помощь. Процент положительно решенных обращений составил 30,6%, остальные требовали либо консультации, либо помощи юриста, часть невозможно было решить положительно по объективным обстоятельствам.

Руководитель приемной Тамара Дмитриева вместе с членами фракции вели систематический анализ поступающих в приемную и непосредственно к депутатам обращений, и на этой основе инициировали изменения в региональное законодательство. Благодаря этой деятельности было внесено 32 изменения в законы Ульяновской области и 17 – в нормативно-правовые акты.