Началось формирование графика, по которому многоквартирные дома (МКД) в Ульяновске будут ремонтироваться на деньги, собранные с населения по обязательным взносам.
Как мы уже писали в предыдущих номера «Управдома», принятыми в конце 2012 года поправками к Жилищному кодексу в состав квартплаты введен еще один обязательный платеж – на проведение капремонта.

Сколько стоит?
Закон уже есть, но еще не готовы несколько подзаконных актов, принятие которых намечено на осень этого года. Обязанность платить возникнет у граждан, скорее всего, не раньше начала следующего 2014 года. Методики расчета пока нет (из Москвы еще не прислали), но если судить по федеральному стандарту стоимости капремонта в нашем регионе, то взнос составит не менее 5,2 рубля с кв. м жилой площади. Платить заставят всех (неважно – старый или новый дом), за исключением жителей МКД, официально признанных аварийными.
Тем временем, готовится целый ряд сопутствующих законов. Так, недавно Правительство Ульяновской области одобрило законопроект, вносящий поправки в механизмы реализации региональной программы капитального ремонта МКД и предусматривающий создание регионального оператора по финансированию работ. Закон вступит в силу после одобрения Законодательным Собранием Ульяновской области. Кроме того, начато формирование областной программы капремонта, которая должна содержать:
адресный перечень всех МКД за исключением аварийных и подлежащих сносу;
перечень услуг и работ по капремонту общего имущества в каждом МКД;
плановый год проведения капремонта общего имущества в каждом МКД.

Все в очередь!
До 1 сентября все 7,5 тысячи жилых домов в регионе планируется выстроить в очередь по срокам проведения капремонта. Причем не будет никакой разбивки по населенным пунктам, все дома из разных муниципальных образований будут стоять в общей очереди. Очень важный вопрос в связи с этим: по каким принципам будет выстроена эта очередь? Ведь от этого зависит, когда в вашем конкретном доме будет сделан капремонт. Планируется формировать график по следующим критериям (в порядке убывания значимости):
физический износ общего имущества МКД;
срок эксплуатации МКД, в том числе после последнего капремонта;
наличие протокола общего собрания собственников с решением о формировании фонда капремонта с учетом числа собственников, подавших свои голоса за такое решение;
наличие проектной документации на капремонт общего имущества МКД;
наличие в Региональной государственной информационной системе ЖКХ и энергоэффективности (Объектовый учет) информации об организации, осуществляющей управление МКД;
средний процент сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками помещений в многоквартирном доме за 12 месяцев до даты формирования графика капитального ремонта.
Как нам сказали в Министерстве ЖКХ, первыми в очереди будут дома до 1917 года постройки. Есть у нас в городе и такие «старички», например, на ул. Федерации. Это в основном одно- и двухэтажные здания. После того как в 2014 году отремонтируют их, примутся за также малоэтажные строения, сданные в эксплуатацию после 1918 года. До пятиэтажных «хрущевок» доберутся, дай Бог, года через 3-4. Затем наступит очередь домов, введенных в 1991 году. И так далее… Жителям новостроек на проведение капремонта в ближайшие 40 лет, думаю, даже не стоит и надеяться. При этом обязанность платить взнос с них никто не снимает.

Кому платить?
В законе прописаны два варианта. Во-первых, деньги можно копить через областной фонд, которым будет заведовать региональный оператор – аналог «общего котла», куда будут стекаться все платежи. Во-вторых, собственники могут откладывать деньги на отдельном спецсчете своего дома. Для того чтобы открыть счет в банке, необходимо провести общее собрание и принять об этом решение.

Контроль за формированием фонда капремонта, в соответствии с ЖК РФ, будет осуществлять Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области.
Владельцем специального счета может стать:
ТСЖ;
ЖСК;
региональный оператор (при непосредственном управлении).
В тех домах, где общие собрания не проведут, всех жителей автоматически припишут к региональному оператору. Контроль за деятельностью оператора будет осуществлять Министерство энергетики и ЖКК Ульяновской области. Взносы собственников помещений в МКД поступят на общий счет, при этом будут учитываться отдельно по каждому МКД. При наступлении срока капремонта и в случае недостаточного количества средств в фонде для проведения работ такому дому может быть предоставлен беспроцентный займ в размере недостающих средств.

Помогут деньгами?
Государственная поддержка для проведения капремонта общего имущества МКД предоставляется независимо от выбранного собственниками способа формирования фонда капремонта. Если собственники выберут способом накопления специальный счет, то это не означает, что они лишатся предоставляемой государством финансовой поддержки. Но для того чтобы в доме прошел капремонт, жителям необходимо будет накопить определенную минимальную сумму:
для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию до 1917 года (включительно), – 15% стоимости капитального ремонта;
с 1918 года по 1991 год (включительно) – 20%;
с 1992 года по 2002 год (включительно) – 50%;
с 2003 года – 100%.
Поддержка за счет средств областного бюджета не предоставляется в случаях когда:
многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2003 году и позднее;
каждая квартира в МКД имеет обособленный выход на земельный участок;
собственники помещений приняли решение о переносе срока капитального ремонта, предусмотренного региональной программой, на более ранний период.
Вопрос господдержки, впрочем, остается открытым, так как, помимо декларации о намерениях помочь, ощутимой реальной финансовой поддержки пока не просматривается. Выделение средств из федерального бюджета происходит на условиях софинансирования со стороны региона, а в Ульяновской области денег на капремонт нет. По информации нашего Министерства ЖКХ, на поддержку из Москвы более чем на 100 млн. рублей рассчитывать не приходится. По масштабам нынешнего износа жилого фонда Ульяновска эта сумма – как капля в море.

Алексей Николаев