Новое понятие появилось в действующем законодательстве, сообщает министр экономики региона Олег Асмус. В связи с изменениями, вносимыми в Федеральный закон №104-ФЗ, органы госвласти и местного самоуправления с 1 января 2014 года не смогут осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения. Регионы переходят на реализацию собственных «государственных программ субъектов Российской Федерации».
Стоит ли уповать на новую формулировку? Регион уже несколько лет наблюдает за тем, как власть реализует десятки областных и муниципальных программ. Часть из них время от времени то приостанавливается до лучших времен, то не финансируется, другая часть финансируется далеко не в полном объеме, а средства расходуются с массой нарушений. Примеров тому много. В июне министр искусства и культурной политики Татьяна Ив-шина посетовала на серьезное недофинансирование областной целевой программы в своей отрасли. На днях Контрольно-счетная палата Ульяновска завершила проверку муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ульяновске на 2011-2013 годы». Из предусмотренных администрацией Ленинского района средств на реализацию мероприятий в 2012 году в 550 тысяч рублей Гордума утвердила лишь 150 тысяч рублей – менее третьей части от запланированной суммы.
Счетная палата области проверила расходование бюджетных средств на ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010-2012 годы». В одном только Цильнинском районе сумма нарушений составила 4 миллиона 397 тысяч рублей. В частности, по договорам 2009 и 2010 годов в районной больнице была установлена пожарная сигнализация – на это потрачено 350 тысяч рублей. Однако в ходе ремонта здания новая сигнализация была уничтожена, и в 2011 году на ее восстановление потребовалось еще 157,3 тысячи рублей.
Участники программы рассчитывают на «легкие» деньги – и не зря. Например, в рамках ОЦП «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы в том же Цильнинском районе СХПК «Волга» и ООО «Новая жизнь» перепродали друг другу 30 голов племенного молодняка крупного рогатого скота. Счетная палата области сообщает, что документы на получение субсидий в размере 631,7 тысячи рублей представители хозяйств оформили верно, однако увеличения поголовья не произошло, хотя по программе именно это и было целью сделки.
В регионе разработан перечень госпрограмм Ульяновской области, сообщает Минэкономики и планирования, разработаны проекты пятнадцати из них. Четыре проекта госпрограмм утверждены: «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2014-2020 годы, «Развитие туризма в Ульяновской области (2014-2018 годы)», «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2014-2018 годах», «Культура Ульяновской области на 2014-2018 годы». К слову, только по информации Минэкономики, на развитие туризма регион потратит в этом году 10 миллионов 720 тысяч рублей. Радостных отчетов о наплыве туристов и их вкладе в областной бюджет пока не было замечено. Эффективность отрасли сомнительна, но только не для властей: программа по развитию туризма утверждена в числе первых.
Егор ПЕНЗИН