Индивидуальные предприниматели и местные производители продуктов питания всерьез обеспокоены ситуацией, сложившейся вокруг объектов нестационарной торговли в Ульяновске.

По их словам, городская администрация без объяснения причин отказывает владельцам киосков и павильонов в продлении договоров аренды земельных участков под существующими объектами, однако одновременно дает добро на строительство новых торговых точек представителям крупного бизнеса. Такая дискриминация по отношению к малому и среднему бизнесу приведет к исчезновению мелкорозничной торговли, а это, в свою очередь, серьезно ударит по местным производителям, усилит монополизацию рынка, вызовет рост цен и в конечном итоге нанесет серьезный ущерб социально-экономическому развитию региона, уверены бизнесмены.

За последние годы процедура формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов) стала непрозрачной, закрытой: отсутствуют понятные правила, критерии, по которым определяются места размещения НТО, сетуют предприниматели. Ничем не мотивированный отказ в продлении договоров аренды земельных участков, самовольное перемещение, ликвидация объектов мелкорозничной торговли – все это реалии сегодняшнего Ульяновска.

– Я являюсь предпринимателем с 1995 года, больше десяти лет владею торгово-остановочным комплексом на перекрестке улиц Камышинской и Хо Ши Мина, – говорит Алик Алекберов, председатель Ассоциации предпринимателей среднего и малого бизнеса по Ульяновской области. – В сентябре я, как и полагается по закону, за три месяца до истечения срока действия договора аренды земельного участка под торговым павильоном направил в администрацию Ульяновска письмо с просьбой о его продлении. Предыдущие два моих заявления о продлении срока аренды удовлетворялись без каких-либо проблем, однако на этот раз я получил официальный ответ от чиновников: больше договорные отношения продлеваться не будут. Почему, на каком основании и с какой целью – ни на один из этих вопросов я не получил ответа ни в письме, ни после личного обращения в горадминистрацию. Каковы последствия такого решения? После истечения срока аренды земли я должен буду снести торговый комплекс вместе с остановкой, а ведь в его строительство вложено немало сил и средств, 15 сотрудников останутся без работы, вынужден буду свернуть свою предпринимательскую деятельность и я, бюджет недосчитается налогов. Не пойму, кому от нашего разорения польза?

По словам предпринимателей, в вопросе выделения земель под размещение нестационарных торговых объектов городские чиновники применяют двойные стандарты – отказывая предприни-мателям в продлении аренды земли под уже существующими объектами, власти дают добро на строительство новых торговых павильонов отдельным заявителям. В частности, в настоящее время полным ходом такое строительство идет рядом с торгово-остановочным комплексом, принадлежащим Алику Алекберову, на пересечении улиц Камышинской и Хо Ши Мина, прямо на территории автомобильной стоянки для инвалидов.

Предприниматели усматривают здесь нарушение антимонопольного законодательства и намерены обратиться по этому вопросу в ФАС.

По подсчетам Ассоциации, в условиях надвигающегося кризиса, дефицита бюджета на 2014 год чиновники своими действиями фактически выбрасывают на улицу около трех тысяч человек (продавцы, водители, дворники). И это не считая самих предпринимателей.

Решение о сносе нестационарных торговых объектов затрагивает всех предпринимателей Ульяновска, реализующих продукты питания (хлеб, молоко), цветы, печатную продукцию, оказывающих бытовые (ремонт обуви, одежды) и другие услуги населению в объектах шаговой доступности.

– Блокируется не только торговля, но и развитие малого бизнеса в направлении организации производства на базе мелкорозничной торговли, – говорит одна из ульяновских предпринимательниц, владеющая сетью киосков по продаже молочной продукции. – Например, в моих планах было закупить в лизинг модульный цех по переработке молока, а также организовать мини-ферму. Но так как моя деятельность осуществляется в нестационарных объектах, мои планы дальнейшего развития бизнеса в один миг превратились в утопию. Причем для того, чтобы погасить взятые для проведения благоустройства и реконструкции объектов кредиты, мне не хватит средств, даже если я продам все, что имею – жилье и машину. Мои кредитные обязательства заканчиваются в 2015 году, а я, имея на иждивении двух несовершеннолетних детей и больную маму, единственный кормилец в семье. Что будет с ними, когда меня лишат возможности работать?

Вопрос сохранности объектов мелкорозничной торговли затрагивает интересы не только самих предпринимателей и их работников, но и мелких ульяновских производителей и практически всех жителей города.

«Как правило, мелкая розница имеет в своем ассортименте кондитерскую, хлебобулочную, мясную продукцию, которая производится в небольших ульяновских кондитерских, колбасных цехах, мини-пекарнях, – говорится в обращении Ассоциации предпринимателей на имя главы администрации Ульяновска Сергея Панчина. – Зачастую мелкорозничные торговые предприятия, рынки являются единственным каналом сбыта для этих производителей в силу того, что они не в состоянии выполнить требования крупных торговых сетей по объему поставок, ассортиментному перечню, географическому охвату поставок.

К тому же, чтобы войти в сеть, надо заплатить входной бонус, в договорах прописано условие 100-процентного возврата нереализованной продукции, а срок оплаты поставок доходит до трех месяцев. Далеко не каждый ульяновский производитель способен выполнять такие требования.

Между тем, по нашим наблюдениям, горожане предпочитают именно свежие продукты местных производителей. По меньшей мере неразумно препятствовать продвижению их продукции».

Ульяновские предприниматели призывают руководство города прекратить губительную политику в отношении малого и среднего бизнеса, который и без того находится на грани выживания в конкурентной борьбе с крупными торговыми сетями, и просят вмешаться в сложившуюся ситуацию губернатора Ульяновской области Сергея Морозова.

Алексей Ковалев