На прошлой неделе в Ульяновске состоялось одно из самых значимых для предпринимателей региона событий -5-й бизнес-форум «Деловой климат в России».
На встречах и «круглых столах», прошедших в рамках форума, обсуждались самые различные вопросы – от использования Интернет-технологий для продвижения бизнес-идей до преодоления административных барьеров.
Особый интерес предпринимательского сообщества вызвала дискуссия, которая была посвящена региональному опыту реализации программ, направленных на улучшение делового климата. В частности, обсуждались проблемы бизнесменов, пытающихся в минимальные сроки подключить свои объекты к сетям инженерно-технического обеспечения. Вряд ли стоит упоминать о том, что чем меньше указанные сроки, тем более привлекательнее становится для инвесторов наш город.
– С конца 2012 года мы провели трудоемкую работу по заключению договоров со всеми крупными сетевыми компаниями о сокращении сроков подключения к сетям электроснабжения. В результате удалось
регламентировать снижение сроков на 100 дней (со 183 до 83). Имеется в виду время от подачи заявки до подключения объекта к электроснабжению, – сообщил директор Департамента ЖКК областного Министерства энергетики и ЖКХ Сергей Шепелев.
По его словам, на подобный шаг пошли и газоснабжающие организации. Срок подключения к ульяновским сетям газоснабжения в настоящий момент сокращен с 300 до 100 дней.
– Буквально за последние несколько недель удалось сократить время подключения у газовиков до 86 дней. Сейчас ведется детальная проработка пошаговой схемы такого подключения, – отметил Шепелев.
В ответ на это другой участник дискуссии – директор по развитию приоритетных программ Агентства стратегических инициатив Александр Пироженко – возразил, что, по всей видимости, упомянутые «оптимистические» сроки являются таковыми пока только на бумаге.
– А сколько времени в действительности занимает прохождение этих процедур в Ульяновске? Для сравнения приведу вам такие цифры: не декларируемое, а реальное время подключения к электросетям в Москве – 162 дня, в Европе (в среднем) – 146 дней, – пояснил свой вопрос Пироженко.
«Реальную картину» представила предприниматель, советник губернатора Ульяновской области Татьяна Скопцова.
– На самом деле бизнесмены нередко боятся сообщать то, как происходит в действительности – просто потому, что ресурсники являются монополистами. Если скажешь что-то поперек, то есть все шансы, что подключения к сетям не дождешься вообще никогда. Я сама прошла этот путь и говорю об этом только потому, что являюсь советником губернатора – надеясь на его поддержку, – заявила Скопцова.
Она рассказала несколько случаев из собственной недавней практики.
– Что касается газовиков, то те 100 дней, которые мы прописали в нашей пошаговой схеме, для них в настоящий момент просто недостижимы – они об этом говорят сами. У них целых три структуры: одна выдает лимит, вторая – техусловия, третья – присоединяет и так далее. Между этими структурами и «курсируют» документы. Как только я сама «пошла» по созданной схеме подключения (той, где указано 86 дней), то выяснилось, что целый ряд шагов в ней просто не отражен, – отметила выступающая.
Например, между пунктом «Проектирование» в идеальной теоретической схеме следует сразу «Строительство сетей». В реальности же после проектирования нужно согласовать проект, пройти экспертизу, заключить договор с подрядчиком и т.п.
Как объяснил Сергей Шепелев, сейчас на уровне областного Правительства создана специальная рабочая группа, на которой рассматриваются все вопросы по взаимодействию бизнесменов и энергоснабжающих организаций.
– Именно поэтому на заседании упомянутой рабочей группы мы договорились, что газовики сами пропишут до мельчайших деталей все этапы прохождения упомянутой схемы, – сказала советник губернатора.
Она же поделилась еще одной поучительной историей: при подключении своего бизнес-объекта к электроснабжению Скопцова подала заявку и, как и положено, через 15 дней получила договор с проектом техусловий. Однако затем оказалось, что в договоре не была учтена рассрочка в оплате за подключение. В итоге время получения документов по техусловиям увеличилось до 45 дней.
– Как показывает столичная практика, сокращение реальных сроков подключения к сетям – процесс весьма нелегкий. Однако меня очень радует, что в Ульяновской области накапливается хороший опыт по преодолению этих препонов. Во многих других регионах данная работа еще даже не начиналась. В дальнейшем можно будет транслировать успешный опыт Москвы и Ульяновска, – сказал в завершение встречи Александр Пироженко.
Сергей Соболев