Пару лет назад было принято решение, что организацией питания в 14-ти областных медицинских учреждениях займутся частники, которых отберут по конкурсу.
Вступив в силу, нововведение было воспринято всеми как данность. И до недавнего времени все было относительно спокойно. Но в конце 2013 года, когда подошло время проводить очередной конкурс и снова заключать договора, внезапно вспыхнул скандал. В споры оказались втянутыми министерство здравоохранения, департамент государственных закупок министерства экономики и планирования Ульяновской области, региональное Управление антимонопольной службы, ООО “Галеас”, ООО “Альтернатива” и ульяновские правозащитники.
Такой кипучий коктейль был замешан не просто так. Одно из основных отличий конкурса от тендера – наличие конкурсной комиссии, которая, руководствуясь своими критериями, проверяет качество оказываемых той или иной фирмой услуг. Как бы удостоверяясь, достойна ли организация выполнять государственный заказ.
В этот раз критерием оценки был опыт, проявляющийся как минимум в двух выполненных государственных контрактах на суммы не менее 20% от той суммы, что предусмотрена за новый контракт.
Именно по этому пункту ООО “Галеас”, организация, уже оказывающая в ряде медицинских учреждениях услуги по питанию, не прошла. Фирма имела за спиной два контракта, но выполненными они считались бы только к началу 2014 года. Понимая, что по новым условиям конкурса продлить госзаказ или получить новый становится невозможно, организация начала бороться. Совершенно законно было составлено и отправлено несколько жалоб, к процессу были подключены правозащитники. В свою очередь, в интернете неожиданно появились ролики, рассказывающие о якобы некачественной работе основных конкурентов “Галеаса” – ООО “Альтернатива”.
Спор начал набирать обороты. В ответ посыпались жалобы и на работу ООО “Галеас”.
Управление ФАС провело проверку и обнаружило, ряд нарушений в проведении конкурса, что ещё на некоторое время продлило весь этот процесс. В связи с этим департаменту государственных закупок пришлось проводить промежуточные конкурсы и искать временных поставщиков продуктов, дабы пациенты больниц не остались без горячего питания.
В декабре 2013 года в ситуацию вмешался Общероссийский Народный Фронт, а потом и Палата справедливости и общественного контроля области. Собрав совещание и пригласив на него представителей департамента государственных закупок, министерства экономики Ульяновской области, министерства здравоохранения и ООО “Галеас”, собравшиеся выяснили, что финальная часть конкурса перенесена на январь 2014 года. В связи с чем юридических оснований не допускать “Галеас” до конкурентной борьбы за госзаказ не было.
На данный момент известно, что “Галеас” выиграл один из лотов конкурса. Однако практически сразу же руководство ООО направило ещё одну жалобу в УФАС, усмотрев очередной ряд нарушений.
Чем в результате всё это закончится, пока ещё рано говорить, проблема не решена. Однако этим вопросом занимаются Палата справедливости и общественного контроля области и Общероссийский Народный Фронт.
