По словам председателя Счетной палаты Ульяновской области, львиная доля потерь регионального бюджета связана с элементарной финансовой неграмотностью.
Как объяснил Егоров, за прошлый год Счетной палатой проведено 41 экспертно-аналитическое и 25 контрольных мероприятий. Было выявлено 263 финансовых нарушения на общую сумму 620,9 миллиона рублей, что ощутимо больше, чем в 2012 (483,4 миллиона). Из них 227,5 миллиона классифицировано как неправомерное использование бюджетных средств, 39,5 миллиона – как неэффективное использование. Около 20 миллионов составили нарушения законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. 6,2 миллиона рублей – нарушения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
– Мы стараемся работать так, чтобы ни одна сфера деятельности государства, областного правительства не осталась без контроля^, – подчеркнул Игорь Егоров. – В своей работе мы опираемся на поддержку
правоохранительных органов, кроме того, неоценимую помощь оказывают неравнодушные граждане. За 2013 год на нашем официальном сайте было более 34 тысяч посетителей, люди присылают письма, приходят лично. В основном обращения касаются реализации Федерального закона №185.
В последнее время повышенное внимание уделяется ремонту дорог. Несмотря на то что качество работ неуклонно возрастает, нарушений по-прежнему фиксируется немало.
– Например, на станции Налейка в Кузоватовском районе смета расходов на ремонт была составлена так, что протяженность улицы должна была составлять один километр, – продолжил рассказ Игорь Игоревич. – На деле там было не более 500 метров. А затраченные деньги можно было перенаправить на более важные объекты.
Немало нарушений допускают чиновники на местах. Наиболее типичные из них касаются предоставления субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Случается, что деньги получают те, кто в этом не нуждается. Или люди переезжают в худший дом, чем раньше. Причина этого – недостаточная компетенция специалистов администраций поселений и текучка кадров.
– Мы наблюдали, как в течение последних лет на одной должности сменялось по 4-5 чиновников, – объяснил Игорь Егоров. – При этом многие управленцы за свои ошибки могли отделаться лишь дисциплинарным наказанием. Сейчас ситуация обещает измениться к лучшему благодаря тому, что наказания за нарушения бюджетного законодательства значительно ужесточились.
Иногда у предприятий накапливаются долги из-за элементарного неумения распределять расходы. Так, многие городские лечебные учреждения оказались должниками фармацевтической компании, заказав лекарств больше, чем им требовалось.
Благодаря усилиям специалистов Счетной палаты в 2013 году удалось возместить средств и устранить нарушений на сумму около 44 миллионов рублей. В этом году помимо выявления нарушений контролеры намерены сосредоточить усилия на профилактической работе. Так, с 1 января вступил в действие Федеральный закон №44 от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В первую очередь будет проводиться аудит госзакупок, касающихся новых строек, приобретения объектов недвижимости, реконструкции действующих объектов и дорогостоящих покупок.
– Контрольные мероприятия должны проводиться не реже чем раз в три года, – подчеркнул Игорь Егоров. – Ситуация в экономике такова, что необходимо максимально экономить средства и добиваться максимально эффективного их использования.
В ближайшее время проверки затронут ремонт аэропорта имени Карамзина, Государственного архива области и строящиеся физкультурно-оздоровительные комплексы.
Дмитрий Сильнов