Скорбные похоронные дела…
Когда в них был у нас порядок? Кажется, никогда не было.
Кажется, во все времена наживались лихие люди на чьем-то искреннем горе, наживались на том трагическом моменте в жизни человека или семьи, когда хоронят любимого и близкого… Когда не жалко отдать последние рубли, лишь бы проводить в последний путь достойно…
Мы не можем здесь назвать поименно тех, кто составляет чуть ли не в каждом городе, регионе так называемую кладбищенскую мафию. Но нам важны не фамилии – важно отношение общества, государственных и правоохранительных органов к тем людям и структурам, которые тянут жадные руки к родственникам усопших и – вымогают, вымогают…
Причем делают это часто с вежливыми и «скорбными» лицами, в белых перчатках, как говорится. Но сути это не меняет. Обираловка – она и в раю, и в аду обираловка.
О работе некоторых структур местного ритуального бизнеса редакции «НГ» рассказали знающие люди, и мы решили проверить: правда ли в Ульяновске вольготно чувствуют себя те, чья полузаконная нажива – людское горе?

Менеджеры смерти
«В уездном городе N было так много парикмахерских заведений и бюро похоронных процессий, что казалось, жители города рождаются лишь затем, чтобы побриться, остричься, освежить голову вежеталем и сразу же умереть. А на самом деле в уездном городе N люди рождались, брились и умирали довольно редко»… Помните Безенчука и «нимф», похоронных дел мастеров, из романа «Двенадцать стульев»? Мало что изменилось со времен Ильфа и Петрова – в бизнесе на костях по-прежнему жесткая конкуренция и борьба за «клиента».
В наши дни порой выходит даже круче, чем у талантливых сатириков. Доходит до курьезов, когда еще не все родственники знают о кончине близкого, а на пороге дома уже рисуется похоронный агент. Бывает и такое, что эти менеджеры смерти приезжают раньше скорой помощи. Вот что «НГ» поведала читательница из Ульяновска, назвавшаяся Натальей:
– Бабушка у нас была старенькая, вызывали ей скорую за последние пару лет не единожды. А тут не успели врачи констатировать смерть, как в квартиру ввалились какие-то агенты и уж было собрались забирать еще не остывшее тело. И при этом не забыли сразу ошарашить ценами – 40 тысяч. Извините, но за эти деньги можно и свадьбу отпраздновать!
В последние годы с такой настойчивостью представителей ритуальных фирм ульяновцы сталкивались нередко. Убитые горем родственники и друзья обычно доверяют им организацию похорон «под ключ». А когда приходят в себя, уже поздно – нужно платить по счетам. Да каким баснословным! Так, последний путь может обойтись родственникам умершего в 60-90 тысяч рублей, не учитывая поминального обеда.
Уже ни для кого не секрет, что сливают информацию в похоронные агентства диспетчеры, медицинский персонал, водители скорых, полицейские… По неофициальным данным, осведомитель может получить «проценты» в размере 2-3 тысяч рублей. Причем эта проблема носит чуть ли не всероссийский характер. Но найти и наказать недобросовестных информаторов и ритуальные компании, как показывает практика, почти нереально.
Подобный случай, в частности, вспомнили в марте текущего года в областном правительстве. Было это на заседании рабочей группы по вопросу усиления контроля в сфере погребения и похоронного дела в части оказания гарантированного перечня услуг по погребению на территории Ульяновска. Рассказали, в частности, о следующем.
В октябре прошлого года в ведомство обратился гражданин У. с жалобой о передаче персональных данных его жены похоронному бюро после вызова скорой помощи. Его обращение министерство вынесло на заседание комиссии по противодействию коррупции, куда пригласили главного врача станции скорой медицинской помощи Ульяновска и диспетчера для дачи пояснений. В своих объяснениях женщина отрицала факт передачи информации ритуальному агентству, пояснив, что информацию о смерти гражданина мог передать дежурный полиции, принявший сообщение. Проверка также установила, что диспетчер ошибочно или по невнимательности передала сведения о констатации смерти жены гражданина У. в полицию. В итоге сотрудника станции скорой медицинской помощи привлекли к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение своих трудовых обязанностей.
На том же заседании главный врач доложил: в учреждении принято положение о защите персональных данных граждан, обращающихся за оказанием медицинской помощи и запрете сотрудничества с похоронными компаниями. Цель – избежание коррупционных проявлений в системе здравоохранения, защита законных интересов граждан. Все работники скорой помощи были ознакомлены с документом под роспись, предупреждены о незамедлительном увольнении в случае разглашения сведений пациентов. При таком повороте теперь, наверное, этим сотрудникам есть что терять. Остается только верить, что это все реальный и действенный способ.
Но если подпись под документом ничего не значит для человека, бороться с нечистыми на руку нужно куда более кардинальными мерами. Для начала контролировать все телефонные звонки и днем, и ночью и запрещать пользоваться на рабочем месте личными средствами связи. Но реально ли это? Увы…

Ужасы последнего пути
Не нужно иметь экономическое образование и аналитический склад ума, чтобы ответить на вопрос: почему в государственных моргах располагаются ритуальные агентства? Симбиоз, попахивающий банальной коррупцией, невероятно выгоден, особенно если сотрудники совмещают работу в обеих структурах. Сценарий, как правило, классический. Человек обращается в морг за медицинским свидетельством о смерти близкого или товарища, без которого организация похорон невозможна, и сотрудники морга стараются склонить обратившегося к заказу ритуальных услуг прямо у них. Сами понимаете, в условиях ограниченного времени приходится соглашаться и даже переплачивать.
В распоряжении «НГ» оказалось обращение ряда граждан на имя министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области по поводу ситуации в бюро судебной медицинской экспертизы Ульяновской области. Сразу скажем, что редакция не следственный комитет, проверять факты коррупции и вымогательства мы не в состоянии. Но изложить две точки зрения на проблему мы имеем право, а читатели (заодно и органы правопорядка) пусть сами думают – кому больше верить.
Итак, точка зрения авторов письма.
«В здании морга на проспекте Сурова, 4 организована коммерческая деятельность нескольких субъектов предпринимательской деятельности по оказанию ритуальных услуг. При морге работает ООО «Согласие», основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью является подготовка тела умершего (погибшего) к погребению (омовение и одевание). Учредителями ООО «Согласие» являются врачи бюро судебной медицинской экспертизы… (фамилии имеются в редакции – «НГ»). Так же организация на коммерческой основе предоставляет по требованию родственников умерших траурный зал для церемонии прощания, траурный зал также является залом выдачи умерших (погибших). При сдаче зала в аренду выдача умерших прекращается на время проведения прощальных мероприятий, в связи с чем образуются очереди для получения тел. Санитаров, работников морга, производящих выдачу умерших на коммерческой основе, катастрофически не хватает, родственники умерших, заплатившие денежные средства в ООО «Согласие», обязаны часами ждать, пока не освободится траурный зал и пока санитары не подготовят тело для выдачи. К примеру, 03.05.2014 года близкие родственники вынуждены были ожидать, пока освободится зал выдачи (траурный зал). У многих срываются похороны, похоронные процессии, впоследствии опаздывают на погребение и другие траурные мероприятия (поминальные обеды). Работники ООО «Согласие» воспринимают происходящее как должное, очередь для них привычное дело, при этом со всех без исключения родственников взимаются денежные средства. Обращаем ваше внимание на то, что, согласно закону, бесплатные услуги патологоанатомических отделений включают следующее: обмывание тела, одевание, укладывание в гроб, вынесение гроба в траурный зал для выдачи родственникам или законным представителям».

Конкретно и по существу
По информации, полученной от областного минздрава, «НГ» стало известно: еще в 2002 году часть площадей бюро СМЭ была сдана в аренду двум субъектам малого предпринимательства, один из которых осуществляет продажу ритуальных принадлежностей и захоронение умерших (ООО «Волга-Ритуал»). Второй субъект производит реставрацию лица и частей тела, ушивание ран и гримирование повреждений, полученных при травмах, бальзамирование тел для их сохранения и мероприятия по восстановлению облика у гнилостно измененных трупов и т.д. (ООО «Согласие»). Помещения арендуются на правах долгосрочной аренды. В соответствии с действующим законодательством они имеют юридическое право находиться в этих помещениях до 2015 года, после чего решение о предоставлении в аренду помещений будет осуществляться только через торги. Помещения, как сообщается, сдавались в аренду с целью оказания дополнительных ритуальных услуг гражданам, которые не заключили договоры с ритуальными компаниями на момент наступления смерти (на дому) и им понадобились услуги при получении медицинского свидетельства о смерти в ГКУЗ «УОБСМЭ».
Конечно, соседство частных фирм с моргом чиновникам может казаться оправданным. Особенно если чиновники конкретно заинтересованы в происходящем…
Вот один из доводов, изложенных директором департамента правового, кадрового обеспечения и делопроизводства министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области Евгением Макаровым: «В противном случае отсутствие данных услуг может повлечь ситуации, когда работники ГКУЗ «УБСМЭ» вскрывают и зашивают труп, потом опять же передают частным похоронным агентствам, которые производят бальзамирование неизвестно в каких условиях и с каким качеством. До 2002 года имелись случаи бальзамирования прямо в катафалке во дворе жилого дома, так как у похоронного агентства не имеется своих приспособленных помещений».
Однако на деле, по версии источника «НГ», получается, увы, типичная для нашей экономики подмена услуг бесплатных на платные. Получается, врачи-бюджетники одной рукой получают зарплату и тут же другой рукой делают выгодный бизнес? В частности, так это или нет, но нам рассказали, что подготовка тела умершего для передачи его родственникам оказывается исключительно ООО «Согласие» на платной основе, а на безвозмездной основе тела не выдаются.
Что касается ценовой политики, выдача каждого тела стоит 1 800 рублей, а дополнительные услуги по бальзамированию 3 200 рублей. В среднем получается 5 000 рублей, бальзамировку навязывают каждому второму. Причем качество услуг оставляет желать лучшего, родственники умерших жалуются, что зачастую тела выдают грязными. Так это или нет, можно судить по публикуемому нами ответу руководства ООО «Согласие» на наш редакционный запрос. Можно судить, наверное, и по личной непосредственной практике многих семей, кто хоронит своих близких…
Мы же хотим четко поставить вопрос перед соответствующими структурами власти: в Ульяновске морг – это государственное учреждение, которое содержится на деньги налогоплательщиков, или все же частное заведение, живущее по своим законам и ценам? Или это выгодный всем симбиоз бюджетных трат и бизнес-интересов?
Почему в морге, чтобы получить тело, нужно заключить договор с коммерческой компанией, которая явно и давно припеваючи обосновалась в нем? Есть ли серьезные правовые основания, чтобы в такого рода госучреждении (монопольном, безальтернативном!) появилась частная контора?
«НГ» ждет ответа на эти вопросы.

Из ответа на запрос редакции «НГ»
1. ООО «Согласие» было создано в 2002 году для оказания услуг по подготовке тел умерших к захоронению. Следует отметить, что никаких других ритуальных услуг из перечня, указанного в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле», ООО «Согласие» никогда не оказывало и не оказывает.
ГКУЗ Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы (УОБСМЭ) принадлежит к учреждениям здравоохранения, финансируется из бюджета Ульяновской области, в своей работе руководствуется законами и приказами, регламентирующими деятельность судебно-экспертных учреждений, и выполняет свои функции, связанные только с производством судебно-медицинских экспертиз, назначенных органами дознания, следствия и судами. Оказание ритуальных услуг, перечисленных в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле», в компетенцию УОБСМЭ не входит, да и не может входить хотя бы по той причине, что все услуги, связанные с погребением, отнесены законом к ведению органов местного самоуправления, а не субъекта федерации.
В связи с этим и возникла необходимость создания такой организации, как ООО «Согласие».
Для проведения судебно-медицинской экспертизы в морг УОБСМЭ привозят тела в разном состоянии. Это и трупы, найденные на улице, в канализационных коллекторах, в болотах, оврагах, трупы после дорожно-транспортных происшествий, падений с высоты, жертвы убийств, мумифицированные, скелетированные, расчлененные, гнилостно измененные трупы.
Бюро судебно-медицинской экспертизы может после экспертизы трупа выдать его родственникам обмытым водой и одетым. Этим положением могут воспользоваться и пользуются малоимущие люди.
Работа же сотрудников ООО «Согласие» заключается в том, чтобы привести тело умершего или останки тела в надлежащий вид, по возможности скрыть повреждения, сохранить тело в неизменном виде до похорон.
Единственным источником финансирования ООО «Согласие» является выручка от оказания услуг. Поэтому оказывать свои услуги безвозмездно мы не можем. Ведь работникам нужна заработная плата, кроме того, необходимо оплачивать коммунальные услуги, арендную плату, оборудование и материалы, используемые в работе.
Тем не менее наша организация часто оказывает услуги за свой счет, безвозмездно для заказчика. Это подготовка тел детей, малоимущих, лиц, не имеющих родных и близких, если похороны проходят по гарантированному перечню.
2. Стоимость услуг, оказываемых ООО «Согласие», зависит от состояния тела умершего. Обычный перечень услуг без бальзамирования тела обходится в 1800 руб., бальзамирование лица и тела – 1 200 руб. Введение бальзамирующего раствора в мягкие ткани лица и тела и некоторые дополнительные процедуры, необходимые не во всех случаях, обойдутся еще в 2 000 руб. Таким образом, весь комплекс услуг с бальзамированием, в результате которого выдается тело, оплаченное и уложенное в гроб, со всеми предоставленными ритуальными атрибутами обойдется от 3 000 до 5 000 руб…
Для сравнения, услуги только по бальзамированию тела на дому специалистами сомнительной квалификации стоят от 6 000 до 10 000 руб.
Навязывания услуг ООО «Согласие» родственникам не происходит. Каждый волен поступить по своему разумению – можно получить бесплатно изувеченное тело в морге УОБСМЭ или обратиться за платной помощью в ООО «Согласие».
Однако следует отметить, что более 75% обращающихся в ООО «Согласие» составляют агенты ритуальных компаний. И родственники умершего человека, обратившиеся в ритуальную компанию, не делегируют и не знают того перечня услуг, который заказывает агент в ООО «Согласие». Так как в договоре с ритуальной компанией имеется одна строка – «Услуги морга», в которой проставлена только сумма. И не факт, что это та сумма, которую агент заплатил в ООО «Согласие».
3. Качество оказания услуг ООО «Согласие» отмечено многочисленными письменными благодарностями родственников.
Жалобы родственников по качеству оказания услуг, а это единичные факты (3-4 в год), поступают на имя директора ООО «Согласие», а не в газету, и связаны, как правило, с поздним обращением родственников за помощью, когда начавшиеся процессы гниения не всегда удается остановить.
Мы всегда совместно решаем возникшие проблемы, иногда полностью возмещая стоимость оказанных услуг.
Теперь к вопросу о времени ожидания выдачи тела. Не следует забывать, что тело умершего направляется в бюро судебно-медицинской экспертизы для проведения экспертизы, а не для ритуальных действий, и время нахождения тела в морге обусловлено производством экспертизы и иными следственными действиями, а не расписанием работы ритуальных компаний.
Поэтому ожидание выдачи тела в ООО «Согласие» зависит прежде всего от завершения экспертизы трупа в УОБСМЭ. А пункт 1 статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гласит, что «если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти».
Как только УОБСМЭ разрешает выдачу тела умершего, родственники умершего могут его получить либо заказать услуги в ООО «Согласие».
Иногда бывают задержки выдачи тел из-за проведения ритуалов прощания и отправления религиозных обрядов в траурном зале продолжительностью 30 – 45 минут. Но родственники других умерших, понимая горечь своей утраты и глубоко сопереживая таким же, как и они, людям, терпеливо ждут своей очереди.
Жалобы на задержку выдачи тела, как правило, возникают у ритуальных компаний, которые не согласовывают свою работу с работой УОБСМЭ, с работой ООО «Согласие», обещают родственникам невозможное, чтобы сорвать куш, а сами имеют одну бригаду на пять похорон, загружают в одну машину несколько гробов с телами и развозят их по городу.
Генеральный директор ООО «Согласие» Е.В. Землянский
Арина РОДИОНОВА, Евгений АЛЕКСАНДРОВ

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.