Пресс-релиз по итогам
совещания по системе работы в рамках реализации Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (реформа местного самоуправления)
19 июня 2014 года в п. Мирный Чердаклинского района под председательством Губернатора области С.И.Морозова прошло совещание по вопросам реформы местного самоуправления.
В совещании приняли участие руководители городов, районов и поселений Ульяновской области, члены межведомственной рабочей группы по реформе местного самоуправления, Председатель Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, представители региональной Общественной палаты, Законодательного Собрания Ульяновской области и исполкома Ульяновского регионального отделения Общероссийского Народного Фронта.
На совещании обсуждался круг первоочередных задач, которые необходимо решить в связи с принятием Федерального закона №136-ФЗ. Это перераспределение полномочий между сельским поселением и районом, определение порядка формирования органов местного самоуправления, возможность создания муниципалитетов на уровне внутригородских районов, распределение полномочий между местным и региональным уровнем.
Основной темой стала организация местного самоуправления в сельских территориях. В этой части принято решение о введение переходного периода до конца текущего года. На это время за сельскими поселениями сохранятся все их прежние полномочия и будет организовано обсуждение в каждом муниципальном районе для учета индивидуальных возможностей каждого муниципалитета.
Также сельские муниципалитеты были единодушны в решении об изменении порядка формирования районных Советов депутатов. Как отметил глава администрации Барышского района С.В.Кочетков «Наши Советы депутатов оторваны друг от друга и не всегда удается принимать скоординированные решения, направленные на развитие всего района в целом. Кроме того, депутаты района достаточно удалены от своих избирателей в округах и им не удается быстро реагировать на их обращения и решать вопросы. Выходом из этой ситуации на наш взгляд может стать формирование Совета депутатов района из глав и депутатов поселений, которые гораздо ближе к жителям и лучше знают самые острые вопросы».
Кроме того, сельские главы были достаточно единодушны в сохранении действующей системы избрания глав из состава Советов депутатов и назначения глав администраций на конкурсной основе. Сейчас такая система действует в 165 из 167 муниципалитетов области.
Что касается ситуации в городе, то здесь участники совещания сошлись во мнении, что вопрос сложный и требует всестороннего рассмотрения как в части формирования органов власти, так и в части создания муниципалитетов на уровне внутригородских районов. Как отметил Губернатор области Сергей Морозов «прежде чем будет принято то или иное решение, данный вопрос мы обязательно вынесем на широкое публичное обсуждение. Он будет детально просчитываться, и обсуждаться и в рабочей группе, и на общественных площадках, и в экспертном сообществе. Необходимо детально рассмотреть все нюансы, связанные с этими преобразованиями, нужно услышать мнение жителей конкретных территорий». Со своей стороны Председатель Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области З.Ф. Мисанец, председатель профильного комитета Законодательного Собрания Ульяновской области В.А.Гвоздев, представители региональной Общественной палаты заявили о готовности организовать общественного обсуждения на своих площадках.
Таким образом, решение о контурах реформы перенесено в плоскость общественного обсуждения, при этом акцент делается на то, что реформа должна улучшить и облегчить жизнь не чиновников и управленцев, а рядовых жителей области.
