Председатель правительства Ульяновской области Сергей Морозов подписал постановление о порядках предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на создание условий для развития потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие потребительских обществ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, категории и критерии отбора получателей субсидий, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их предоставления.
Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Получателями субсидий являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», отвечающие следующим условиям:
зарегистрированы на территории муниципального образования Ульяновской области, наделенного статусом муниципального района;
были созданы не позднее 2009 года включительно и ведут непрерывную финансово-хозяйственную деятельность;
заключили соглашения с муницип&чьными районами о взаимодействии в развитии торговли продовольственными товарами и системы закупки (заготовки) сельхозпродукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальными предпринимателями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на:
а) уплату процентов по кредитам, полученным потребительскими обществами и их союзами в российских кредитных организациях после 1 января 2013 года на срок:
до 1 года – на ведение заготовительной деятельности;
от 1 года до 5 лет – на приобретение специализированного автотранспортного средства, технологического оборудования, торгового оборудования, компьютерной техники и программного обеспечения;
б) приобретенные после 1 января 2014 года специализированные автотранспортные средства, технологическое оборудование, компьютерную технику и программное обеспечение, строительные материалы (без учета НДС, расходов на монтаж и установку и транспортных расходов);
в) приобретенное после 1 января 2014 года торговое оборудование (без учета НДС, расходов на монтаж и установку и транспортных расходов); г) строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельскохозяйственных кооперативных рынков, осуществленные после 1 января 2014 года;
д) газификацию, электрификацию объектов производства, торговли, заготовительных баз, сельскохозяйственных кооперативных рынков, осуществленные после 1 января 2014 года;
е) первоначальный лизинговый платеж и ежемесячные лизинговые платежи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным после 1 января 2014 года, – на приобретение специализированного автотранспортного средства и технологического оборудования.
Потребительские общества и их союзы, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы имеют право на получение субсидии при осуществлении одного и более видов затрат, указанных в настоящем пункте.
Выплата субсидий производится:
в пределах 50 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» настоящего Порядка;
в размере 30 процентов затрат, указанных в подпунктах «б», «д» и «е» настоящего Порядка;
в размере 20 процентов затрат, указанных в подпункте «в» настоящего Порядка;
в размере 10 процентов затрат, указанных в подпункте «г» настоящего Порядка.
Субсидии на возмещение части затрат, указанных в подпункте «а» пункта Порядка, предоставляются потребительским обществам и их союзам при условии выполнения ими обязательств по кредитным договорам, в том числе по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по соответствующим кредитам. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по кредитным договорам, в том числе по погашению основного долга и уплате начисленных процентов, не предоставляются. «
Субсидии на возмещение части затрат, указанных в подпункте «е» настоящего Порядка, предоставляются потребительским обществам и их союзам, а также сельскохозяйственным потребительским кооперативам при условии выполнения ими обязательств договора финансовой аренды (лизинга) по ежемесячным платежам.
Для получения субсидий потребительские общества, их союзы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;
справку-расчет размера субсидий по форме, утвержденной Министерством;
документ, содержащий сведения о текущей квартальной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 2009 года;
копии соглашений с муниципальными районами Ульяновской области о взаимодействии в развитии торговли продовольственными товарами и системы закупки (заготовки) сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальными предпринимателями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
справку кредитной организации об отсутствии нарушений обязательств по кредитным договорам, в том числе отсутствии задолженности по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» настоящего Порядка, и (или) выполнении обязательств договора финансовой аренды (лизинга) по ежемесячным лизинговым платежам, предусмотренного подпунктом «е» пункта 6 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие затраты заявителей, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством.
Сведения о государственной регистрации заявителя на территории муниципального района Ульяновской области запрашиваются Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о его государственной регистрации на территории муниципального района Ульяновской области.
Министерство принимает документы, перечисленные в Порядке, до 1 декабря текущего финансового года включительно.
Министерство регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.
Министерство осуществляет проверку документов на:
наличие полного пакета документов, а также достоверность содержащихся в них сведений;
соответствие документов формам, утверждаемым Министерством, в соответствии с Порядком;
соответствие заявителя условиям, предусмотренным Порядком;
подтверждение документами факта затрат, предусмотренных Порядком; выполнение заявителем обязательств по кредитным договорам, в том числе по погашению основного долга и уплате начисленных процентов по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» настоящего Порядка, и (или) обязательств по ежемесячным лизинговым платежам, предусмотренным подпунктом «е» настоящего Порядка.
По результатам проверки Министерство:
принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в ее предоставлении;
осуществляет запись в журнале регистрации о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;
уведомляет заявителя о предоставлении ему субсидии либо об отказе в ее предоставлении по почте заказным письмом.
Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в ее предоставлении, а также уведомления заявителя о предоставлении ему субсидии либо об отказе в ее предоставлении составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Основаниями дтя принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются: непредставление заявителем одного или более документов; представление заявителем ложных либо намеренно искаженных сведений; несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством, в соответствии с настоящим Порядком; несоответствие заявителя условиям, предусмотренным настоящим Порядком; отсутствие подтверждения заявителем факта затрат, предусмотренных настоящим Порядком; невыполнение заявителем условий, предусмотренных настоящим Порядком.
Заявитель, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.
В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить их всем заявителям, в отношении которых Министерство приняло решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменных уведомлений заявителям о предоставлении им субсидий (далее -получатели субсидий) заключает с каждым получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Субсидии перечисляются в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области заявки на оплату расходов, оформленной в установленном законодательством порядке; справки-расчета на получение субсидий.
Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются: нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии; установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений; образование остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется получателями субсидий в следующем порядке:
возврат субсидий (остатков субсидий) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателю субсидии; возврат субсидий (остатков субсидий) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателю субсидии;
возврат субсидий (остатков субсидий) в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Возврат субсидии получателем субсидии в иных случаях осуществляется в судебном порядке.
Возвращенные субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими заявителями, имеющими право на получение субсидий. В случае их отсутствия субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, категории и критерии отбора получателей субсидий, размеры субсидий и перечень документов, необходимых для их предоставления. Получателями субсидий являются садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, зарегистрированные на территории Ульяновской области до 1 января 2012 года, прошедшие отбор на получение субсидий в целях возмещения части затрат на проведение следующих видов работ:
обеспечение территорий СНО дорогами и подъездными путями с твердым покрытием;
обеспечение территорий СНО водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов);
‘ обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций).
СНО вправе получить субсидию только по одному виду работ, указанных в настоящем пункте.
Субсидии предоставляются при условии осуществления СНО затрат на проведение работ в размере не менее 20 процентов от суммы договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности). Сумма договора с подрядной организацией не может превышать сумму, указанную в проектной документации.
В случае заключения СНО двух самостоятельных договоров (договора подряда и договора поставки оборудования) расходы должны быть произведены в размере не менее 20 процентов от суммы каждого из этих договоров.
Субсидия не предоставляется СНО, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации; имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам. Министерство организует проведение отбора. СНО, желающие принять участие в отборе, представляют в Министерство заявление с приложением следующих документов:
оригинала*, копии устава;
списка членов СНО, подписанного председателем СНО;
• выписки из протокола общего собрания СНО об избрании председателя СНО;
выписки из протокола общего собрания СНО с решением об участии в отборе;
справки кредитной организации о наличии расчетного счета СНО и отсутствии ареста (задолженности) по данному расчетному счету;
оригинала*, копии проектной документации на проведение работ, указанных в Порядке;
оригинала*, копии договора подряда с организацией, зарегистрированной на территории Ульяновской области и имеющей лицензию на право выполнения соответствующих работ (для лицензируемых видов деятельности), и (или) копии договора поставки оборудования (если он заключался отдельно и стоимость оборудования не включена в сумму договора подряда);
оригиналов*, копий документов, подтверждающих затраты на оплату работ в размере, указанном в Порядке; ■
документа, содержащего сведения об отсутствии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО, подписанного председателем СНО.
Сведения о государственной регистрации СНО, регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области, сведения о выдаче лицензии на право выполнения подрядной организацией одного из видов работ, указанных в Порядке (для лицензируемых видов деятельности), а также справка о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам запрашиваются Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
СНО вправе представить по собственной инициативе копию свидетельства о его государственной регистрации, копию свидетельства о регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области и копию лицензии на право выполнения одного из видов работ, указанных в Порядке (для лицензируемых видов деятельности), справку о наличии (отсутствии) у СНО просроченной задолженности по налоговым платежам.
Несколько СНО, участки которых имеют общие границы, вправе заключить между собой соглашение и подать одно заявление на участие в отборе с приложением документов, предусмотренных настоящим пунктом, от каждого СНО. В этом случае в заявлении указываются реквизиты соглашения, и его копия прилагается к заявлению.
Представленные копии документов должны быть заверены и подписаны председателем или бухгалтером СНО.
Министерство регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
Министерство осуществляет проверку документов на: наличие полного пакета документов, а также достоверность содержащихся в них сведений;
соответствие СНО условиям, предусмотренным Порядком;
наличие факта затрат на проведение работ, указанных в Порядке, в размере, предусмотренном настоящим Порядком;
соответствие суммы договора с подрядной организацией условию, предусмотренному настоящим Порядком;
наличие факта регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области;
наличие у подрядной организации лицензии на право выполнения одного из видов работ, указанных в настоящем Порядке (для лицензируемых видов деятельности);
наличие решения общего собрания СНО об участии в отборе;
наличие факта реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) СНО;
наличие просроченной задолженности по налоговым платежам. По результатам проверки Министерство:
а) принимает решение о предоставлении СНО субсидии и направлении документов в комиссию, создаваемую Министерством, которая проводит оценку СНО с целью расчета суммы набранных СНО баллов для дальнейшего определения Министерством размера субсидии в отношении каждого СНО;
б) принимает решение об отказе в предоставлении СНО субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении СНО субсидии Министерство осуществляет запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении СНО субсидии и уведомляет его об отказе в предоставлении субсидии по почте заказным письмом.
Общий срок проверки Министерством документов и принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении не должен превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявлений.
Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является: непредставление СНО одного или более документов; представление СНО ложных либо намеренно искаженных сведений; несоответствие СНО условиям, предусмотренным настоящим Порядком; отсутствие факта затрат по направлениям, предусмотренным настоящим Порядком, либо наличие факта указанных затрат в размере меньше, чем предусмотрено настоящим Порядком; несоответствие суммы договора с подрядной организацией условию, предусмотренному настоящим Порядком; отсутствие регистрации подрядной организации на территории Ульяновской области; отсутствие у подрядной организации лицензии на право выполнения одного из видов работ; отсутствие решения общего собрания СНО об участии в отборе; наличие факта реорганизации, ликвидации или банкротства СНО; наличие просроченной задолженности по налоговым платежам.
СНО, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством. Министерство на следующий день после принятия решения о предоставлении субсидий СНО направляет документы в комиссию.
Комиссия на основании представленных документов оценивает СНО по следующим критериям:
а) приоритетность видов работ:
обеспечение территорий СНО дорогами и подъездными путями с твердым покрытием -5 баллов;
обеспечение территорий СНО водоснабжением (бурение и обустройство скважин, строительство, ремонт, реконструкция насосных станций и водоводов) – 4 балла;
обеспечение территорий СНО электроснабжением (строительство, ремонт, реконструкция линий электропередач, трансформаторных подстанций) – 3 балла;
б) отношение количества членов СНО к количеству участков СНО:
совпадает – 5 баллов; от 0,8 до 1 – 4 балла; менее 0,8 – 3 балла;
в) площадь территории СНО: более 100 га – 3 балла;
от 50 га до 100 га – 2 балла; менее 50 га -1 балл;
г) общий объем затрат на выполнение одного из видов работ, в соответствии с договором подряда:
более 50 процентов – 3 балла;
от 40 до 50 процентов – 2 балла;
от 20 до 40 процентов -1 балл.
Комиссия подсчитывает баллы в отношении каждого СНО и направляет итоги проведения оценки СНО в Министерство для определения размера субсидии в отношении каждого СНО в зависимости от суммы набранных баллов. СНО, набравшие не меньше и оаллов по одному из видов работ, указанных в настоящем Порядке, имеют право на получение субсидии в размере 60 процентов от общего объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Размер субсидий определяется по формулам:
0,6xA/B = Ci,CixK = H,rae:
0,6 – коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета;
А – общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета;
Б – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);
С i – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему не меньше 12 баллов;
К – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим не меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);
Н – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему не меньше 12 баллов.
СНО, набравшие меньше 12 баллов по одному из видов работ, имеют право на получение субсидии в размере 40 процентов от общего объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ульяновской области. Размер субсидий определяется по формулам:
0,4xA/B = Ci,CixK = H,rae:
0,4 – коэффициент объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета;
А – общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета;
Б – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшим меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией (без НДС) (всего);
С i – коэффициент распределения денежных средств каждому СНО, набравшему меньше 12 баллов;
К – сумма денежных средств, заявленная СНО, набравшему меньше 12 баллов, в соответствии с проектной документацией, уплаченная по договору подряда (без НДС);
Н – сумма субсидий, подлежащая перечислению СНО, набравшему меньше 12 баллов.
По итогам проведения комиссией оценки СНО Министерство:
определяет размер субсидии в отношении каждого СНО в соответствии с настоящим Порядком; делает запись в журнале регистрации о предоставлении СНО субсидии;
уведомляет СНО по почте заказным письмом о предоставлении субсидии либо о непредоставлении субсидии в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта.
В случае, если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить их всем СНО, в отношении которых Министерство приняло решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий СНО, подавшим документы ранее.
В случае, если субсидии израсходованы не в полном объеме, Министерство принимает решение о проведении дополнительного отбора СНО на получение субсидий на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
Общий срок осуществления действий Министерства, включая принятие решений в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, составляет 10 рабочих дней со дня направления комиссией итогов проведения оценки СНО.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления СНО о предоставлении субсидии заключает с каждым получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Субсидии перечисляются единовременно на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении субсидий при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов: ‘
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном законодательством порядке;
справки-расчета на получение субсидий. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:
нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий;
установление факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений;
образование остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется получателями субсидий в следующем порядке:
возврат субсидий (остатков субсидий) в период до 25 декабря отчетного финансового года включительно осуществляется на лицевой счет Министерства, с которого была перечислена субсидия на расчетный счет получателю субсидии;
возврат субсидий (остатков субсидий) в период после 25 декабря отчетного финансового года осуществляется на лицевой счет Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидий в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Возврат субсидии получателем субсидии в иных случаях осуществляется в судебном порядке.
Возвращенные субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими СНО, имеющими право на получение субсидий. В случае их отсутствия субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.
* Оригиналы документов возвращаются СНО в день регистрации заявления по окончании сверки с копиями документов.
Более подробная информация на сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.
