Ленинский районный суд признал незаконным решение администрации Ульяновска о предоставлении в аренду земельного участка по улице Кролюницкого, где ООО «МонолитСервис» намеревается построить 24-этажное здание. Решение может иметь неприятные последствия как для городских властей, так и для руководства расположенного рядом супермаркета «Гулливер».

Первыми тревогу по поводу начавшихся работ на участке забили жители близлежащих домов. Выкопанный под будущую многоэтажку фундамент начал стремительно обваливаться, провоцируя оползни. В результате под угрозу обрушиться попали сразу несколько зданий. При этом разрешения на строительство ООО «МонолитСервис» не выдавалось, а было одобрено лишь проведение ремонта ливневой канализации. Так и не добившись действенных мер со стороны властей (арендатор, правда, был оштрафован на 30 тысяч рублей за нарушения требований охраны водных объектов), люди обратились в суд. В исках они потребовали признать предоставление земельного участка под строительство гостиницы незаконным и нарушающим их права.

В ходе судебного заседания выяснилось, что в этом случае власти наступили на те же грабли, что и в истории с гостиницей «Марриотт» когда по одним документам на участке строить можно, а по другим нельзя. В частности, согласно городским Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), спорная территория отнесена к зоне Ж4, где гостиницы обозначены в перечне основных видов разрешенного использования. В то же время по Генеральному плану Ульяновска, имеющему большую юридическую силу, земельный участок расположен на территории зеленых насаждений общего пользования, причем обозначен как водный объект. Что-либо строить на воде, как известно, запрещено.

Правовая коллизия, впрочем, не мешала городским властям распоряжаться участком по своему усмотрению в течение нескольких лет. Как следует из материалов дела, вначале он был передан в аренду ООО «Симбирский взлет НЕВ», затем новым арендатором стал некто индивидуальный предприниматель Станислав Сергиенко, который, в свою очередь, передал земельный участок по договору субаренды ООО «МонолитСервис».

Представитель горадминистрации в суде признала факт противоречий в Генплане и ПЗЗ, однако отрицала нарушения со стороны городских властей. Она пояснила, что в настоящее время рассматривается возможность строительства вы сотки при сохранении водоема.

Истцы указали суду на то, что с момента предоставления земельного участка в аренду прошло уже более трех лет и, поскольку разрешения на строительство до сих пор не получено, любые работы на территории незаконны в принципе.

В итоге судья встала на сторону истцов, признав все ранее выданные решения по передаче в аренду спорного участка недействующими.

Также аннулированы постановление главы Ульяновска об утверждении схемы расположения земельного участка и соответствующее распоряжение областного департамента госимущества и земельных отношений. Кроме того, суд потребовал от городской администрации внести изменения в градостроительный план земельного участка, нанести на него водный объект, который обозначен в Генеральном плане города. Изменения в ПЗЗ должны коснуться территориальной зоны, на которой расположен участок.

Примечательно, что в суде представитель «МонолитСервиса» заявила, что водный объект на спорном участке возник после строительства здания магазина «Гулливер», на месте которого ранее и текла Симбирка. Судьба супермаркета после решения Ленинского районного суда становится и вовсе не понятной.

Ведь если горадминистрация исполнит решение суда в части внесения изменений в Генплан и ПЗЗ, окажется, что здание магазина расположено на водном объекте, а значит, возведено незаконно.

Дмитрий Минаев