1 октября председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Геннадий Антонцев провел рабочее совещание по проблемам начисления платы за общедомовые нужды в связи с решениями Ульяновского областного суда о признании недействующими нормативов потребления коммунальных услуг на электроэнергию, ГВС, ХВС на общедомовые нужды.

В совещании приняли участие заместитель председателя комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Владимир Камеко, депутаты Валентин Трубчанин, Алексей Куринный и председатель комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Алсу Садретдинова.

6 и 13 февраля 2014 года решениями Ульяновского областного суда были признаны не действующими приказы Министерства экономики и планирования Ульяновской области, которыми утверждались нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды. По мнению истца – саморегулируемой организации по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом» (в нее входит 21 управляющая организация), расчетный метод, примененный при расчете нормативов, привел к занижению реальных объемов потребления коммунальных услуг, а значит, управляющие организации понесли неоправданные убытки. Решение областного суда за исключением отдельных позиций было подтверждено Верховным судом РФ в сентябре.

Отсутствие утвержденного норматива привело к неожиданной правовой коллизии: управляющие организации стали начислять ОДН по своему усмотрению, усугубляя непонимание конечных потребителей. Директор Ульяновского филиала ООО «РИЦ» Виктор Сакун отметил нарастающее напряжение в расчетных центрах: собственники требуют разъяснений сложившейся ситуации.

Так, городские управляющие компании при расчете ОДН применяют отмененные нормативы, большинство управляющих компаний в качестве ОДН выставляет к оплате всю разницу между индивидуальным и общим потреблением, есть и такие, кто не начисляет ОДН вовсе.

По мнению надзорных органов, которое представил Антон Климов, правы последние – поскольку нет законно установленных нормативов, то незаконно и выставление счетов к оплате. Однако подобная позиция идет вразрез с экономическими интересами управляющих компаний, поскольку ресурсоснабжающие организации продолжают выставлять счета за общедомовое потребление.

В качестве выхода из ситуации законодательством предусмотрена возможность начисления платы за общедомовые коммунальные услуги – по решению собрания собственников. Однако таких, кто проголосовал за увеличение нагрузки на собственный кошелек – единицы.

Новые нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН должны быть рассчитаны с применением метода аналогов. Соответствующая рабочая группа уже создана при департаменте по регулированию цен и тарифов. Директор департамента Дмитрий Сычев обратил внимание, что согласно методике такого расчета, на сбор всех необходимых данных нужен год, чтобы в усредненных цифрах были учтены показания как самых холодных, так и теплых месяцев. Пока же ситуация с ОДН с точки зрения законодательства может быть охарактеризована как «правовой вакуум», поскольку на разработанный проект приказа об установлении временных нормативов уже получено отрицательное заключение прокуратуры.

– Главное в клубке проблем ОДН – это нарушение прав добросовестных потребителей коммунальных услуг, накопление долгов и угроза банкротства управляющих компаний, которые проигрывают иски ресурсоснабжающим организациям. До сих пор окончательного решения не принято, поэтому необходимо вмешательство третьей стороны – либо структур из федерального центра, либо еще одно решение суда, которое объяснит особенности правоприменения норм закона, – отметил Геннадий Антонцев.

По итогам совещания комитет направил в Минсторой и ЖКХ РФ, Роспотребнадзор РФ обращения о разъяснении порядка оплаты коммунальных услуг в условиях отмены нормативов коммунальных услуг на ОДН, рекомендовал Минэкономики области активизировать работу по сбору информации для определения нормативов на ОДН методом аналогов.

Тем, у кого не установлены индивидуальные приборы учета, комитет по жилищной политике, ЖКХ и энергетике напоминает: с 1 января 2015 года коммунальные услуги для них подорожают по причине применения повышающих коэффициентов.

Ставьте приборы, чтобы экономить сегодня и не переплачивать завтра!