По инициативе активистов Народного фронта в Ульяновской области ввели обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ и услуг для нужд региона. Таким образом, Ульяновская область стала одним из первых субъектов РФ, где госзакупки будут проходить обязательное общественное обсуждение по дополнительным нормам.

Опережающая федеральное законодательство норма будет действовать минимум до 1 января 2016 года, когда вступит в силу положение 44-ФЗ об общественном обсуждении закупок. Согласно приказу минэкономразвития до этого времени обязательному общественному обсуждению подлежат госзакупки на сумму 1 миллиард рублей и выше. Активисты ОНФ в Ульяновской области посчитали порог для региона слишком высоким и предложили губернатору включить социально значимые закупки в перечень обязательных к общественному обсуждению. В конце сентября глава региона подписал соответствующее постановление.

Теперь согласованию с общественностью подлежат закупки строительства и реконструкции объектов капстроительства (кроме автодорог), если начальная максимальная цена контракта 100 миллионов рублей и выше, региональных и межмуниципальных автодорог, если начальная максимальная цена 500 миллионов рублей и выше. А также услуг общепита для социальных учреждений, организации отдыха детей и их оздоровления, если начальная максимальная цена контракта 50 миллионов рублей и выше.

«Ежедневно государственные организации совершают множество закупок, цена по контрактам в которых может варьироваться от нескольких тысяч до десятков и сотен миллионов рублей, поэтому обязательно нужно вводить пороги для обсуждения, которые должны устанавливаться в зависимости от социально-экономического положения региона, – отметил руководитель УФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов. – Кроме того, необходимо вводить ограничения по объекту закупки, так как нецелесообразно обсуждение технологически сложных и уникальных закупок товаров и услуг. Исходя из практики работы, на наш взгляд, через общественное обсуждение должны проходить закупки в социально значимых сферах, таких как строительство и ремонт детских садов, школ, больниц, дорог и т.п.

Обсуждение будет проводиться с момента включения закупки в план-график до направления технико-экономического задания в уполномоченный орган. Объявления о предстоящих госзакупках будут размещаться на официальных сайтах заказчиков и в СМИ. Обсуждение продлится не менее 10 рабочих дней с момента размещения объявления. Участники обсуждения смогут оставить свои замечания, заказчик размещает ответное предложение. Затем проводятся публичные слушания, в ходе которых заказчик ответит на все поступившие вопросы. По результатам принимается решение: либо продолжить готовить закупку с учетом поступивших мнений и предложений, либо отменить тендер. Результаты обсуждения в виде протокола направят в УФАС по Ульяновской области.
Как отметили в Ульяновском УФАС России, в главе 6 44-ФЗ «О контрактной системе» предусмотрена возможность обжаловать положения документации о закупках. Поэтому общественные организации, юридические или физические лица, у которых возникают вопросы к закупке, могут подать жалобу в антимонопольный орган, что позволит принять меры по устранению нарушения оперативно (в течение 5 рабочих дней).