Теперь, когда региональный бюджет на 2015 год принят в первом чтении, можно говорить об источниках налоговых поступлений для него. Это, прежде всего, налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который составляет 9,4 миллиарда рублей или 35,7 процента от общей суммы налоговых и неналоговых доходов. Далее идут налог на прибыль организаций – 6,4, акцизы – 4,8, налог на имущество организаций – 2,5 миллиарда рублей. Неналоговые доходы запланированы в сумме 950 миллионов рублей, доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на уровне 56,4 миллиона.

Наибольший удельный вес в структуре расходов будущего года будут занимать разделы: «Социальная политика» – 22,6, «Здравоохранение» – 22, «Образование» – 21,6 и «Национальная экономика» – 13,7 процента.

Как отмечает председатель комитета регионального парламента по государственному строительству Василий Гвоздев, новый бюджет будет реализовываться в условиях перераспределения полномочий между региональным, районным и поселенческим уровнями власти. Следовательно, с налогооблагаемой базой и налоговыми источниками в муниципальных образованиях предстоит работать по-новому.

Впереди у депутатов большая работа по формированию расходной части с учетом народных инициатив. Между первым и вторым чтением бюджета потребуется тщательный анализ его расходных статей на предмет их необходимости и обоснованности. Цель – по максимуму учесть предложения населения в проекте бюджета. При этом видится необходимым продолжение работы над доходными источниками.

Председатель Счетной палаты Игорь Егоров отмечает, что формирование бюджета проводилось в сложных макроэкономических условиях. Тем не менее, значения большинства ключевых показателей в Ульяновской области на 2015 год прогнозируются выше общероссийских.

Депутаты также приняли к сведению прогноз социально-экономического развития Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В 2014 году уровень экономики, как ожидается, будет соответствовать показателям 2013 года. В 2015 – 2017 годах валовой региональный продукт будет расти в пределах трёх процентов.

Следует отметить, что в первом чтении приняты также законы «О прогнозном плане приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2015 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2015-2017 годы», «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2015 год». В двух чтениях утвержден бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, который составит более 11 миллиардов рублей.

Работа над бюджетом для внесения на второе чтение началась практически во всех комитетах и фракциях регионального парламента.

Виктор Никитин