В 2015 году в Ульяновской области малому бизнесу обещают уделять больше внимания.
В инвестиционном послании губернатора области Сергея Морозова были озвучены сокращение сроков и количества процедур при регистрации малых предприятий, прав собственности, меры по противодействию коррупции и налаживанию связей с властями.

Бизнесу бы в Белоруссию
Планируется, что в 2015 году среднее время, отведенное на регистрацию малых предприятий, будет сокращено до 11 дней. Сделают это за счет большей компьютеризации процесса – установят в органах налоговой службы гостевые компьютеры и терминалы для оплаты госпошлин, в перспективе планируется осуществлять регистрацию с домашних компьютеров.

Также хотят сократить время регистрации прав собственности до 15 дней, а время на регистрацию собственности на земельные участки – до 24 дней, уменьшив количество процедур с шести до четырех. Количество процедур при подключении к электросетям планируют сократить до пяти.

Оговаривается, что эти сроки далеко не предельны. Идеальными названы примеры других стран – в Новой Зеландии индивидуальные предприниматели получают свой статус менее чем за один день, в Португалии за один день регистрируется право собственности, в Германии для подключения к электросетям нужно пройти всего три процедуры. Особо отмечена, как обычно, Белоруссия там право собственности регистрируется за четыре дня и пройти нужно всего две процедуры.

По сути, сократить процедуры можно и существеннее – например, срок регистрации индивидуального предпринимателя по закону составляет пять дней с момента сдачи документов в налоговую инспекцию.

Коррупцию изведут кодексом
Еще один комплекс мер – борьба с коррупцией. Как показали опросы, проведенные в 2014 году, 17 процентов компаний в регионе столкнулись с фактами давления на них со стороны органов власти. При этом, по мнению чиновников, далеко не все знают, куда обращаться в случае угрозы коррупции.

Для борьбы с проблемой регион решил создать еще несколько рейтингов и подписать соглашения. Так, в 2015 году будет введен индекс восприятия коррупции в муниципалитетах. Сделают его по аналогии с ежегодным рейтингом государств мира, который отражает оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по десятибалльной шкале. Россия, к слову, в этом рейтинге всегда на стабильно низких позициях: в 1997 году, когда наша страна впервые попала в список, Россия оказалась на 49 месте из 52 стран, а в 2014 году – на 136 месте вместе с Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном.

Вместе с составлением подобного рейтинга чиновниками области будет изучен опыт стран большой 20-ки, в особенности Великобритании, по противодействию коррупции.

Для усиления гражданской ответственности планируется подписать общественный антикоррупционный договор между представителями бизнеса и власти, который подтвердит нетерпимость обеих сторон к проявлению взяточничества и определит механизмы противодействия, а также предусмотрит конкретную ответственность сторон. Еще одна похожая мера – разработать антикоррупционный кодекс корпоративной этики, который намерены внедрить на предприятиях.

Что это такое, пока не вполне ясно.

А к концу этого года или к началу следующего власти намерены опубликовать «Белую книгу», в которой будут зафиксированы все проявления коррупционности властей в отношении субъектов предпринимательства.

«Футбол» искоренить!
В 2015 году все муниципалитеты проверят на предмет работы по выделению земельных участков, а контрольные органы – на предмет комфорта взаимодействия с бизнесом.

Также будет создаваться и ежегодно публиковаться рейтинг инвестиционной и бизнес-привлекательности районов, составленный на основе внезапных проверок.

В 2014 году подобное уже проводилось – «тайный инвестор» являлся в муниципалитеты и задавал конкретные вопросы конкретным должностным лицам. Выяснилось, что многие чиновники просто не хотят помочь потенциальным инвесторам или людям, готовым открыть свое дело. О результатах первой проверки, проведенной летом, «Симбирский курьер» писал в статье «Наказаны за малый бизнес» в августе 2014 года – тогда замглавы администрации Ульяновска Надежду Кондаурову и председателя правового комитета Игоря Ганенкова уволили как раз за серьезную волокиту при оформлении документации.

А те, кто, может, и хотел бы помочь потенциальным инвесторам, не знает, как это сделать. Люди, отвечающие на телефонные звонки, не знают, кто должен дать информацию инвесторам, и в итоге начинается классический бюрократический «футбол» – человека переправляют из кабинета в кабинет, с одного телефона на другой до тех пор, пока ему это не надоест. Чтобы искоренить этот вид спорта из чиновничьих коридоров, региональные власти намерены организовать обучение сотрудников, отвечающих на телефонные звонки.

Сергей Гурьянов