Видимо, кадровые резервы в регионе ограничены: даже на место глав администраций муниципалитетов назначаются люди, хорошо известные своей работой в региональном правительстве. Так, бывший глава департамента госконтроля Олег Манаковский был отправлен руководить Сенгилеевским районом сначала временно, а потом и на постоянной основе. Одновременно с этим бывшие руководители районов занимают места в правительстве региона, а также руководят плодящимися окологосударственными структурами.

Манаковский, глава департамента государственного контроля, который до этого следил за исполнением поручений, распоряжений и чьи поверки иной раз становились поводом для отставки чиновников, был отправлен на спасение Сенгилеевского района месяц назад, после того как оттуда уволили Александра Бердникова. Тогда Манаковский занял место сначала временно, а теперь назначен на постоянной основе руководить сложным районом, хотя претенденты на это место были – в том числе внук экс-губернатора Юрия Горячева Сергей Горячев. Бывший же глава администрации до сих пор подвергается обструкции за свою работу на посту руководителя Сенгилеевского района: Цемзавод, Шиловка, Силикатный постоянно мелькали в сводках новостей в связи с аварийными ситуациями, происходившими там: то оползни, то воды нет, то тепла… В итоге Бердников спустя некоторое время после своего увольнения получил место советника губернатора по вопросам благоустройства и теперь курирует пятилетку благоустройства в области. Он – лишь один из немногих глав администраций, которые после своего увольнения с прежнего поста вдруг оказывались очень близко к правительству области.

Похожая история – с Вячеславом Ковелем, который потерял место руководителя Ульяновского района в декабре после скандала в Зеленой Роще, но всплыл затем в роли помощника губернатора.

Подобная чехарда – и в различных околовластных институтах региона, которые плодятся, дублируя друг друга. На последнем аппаратном совещании стало известно сразу о нескольких новых институтах и структурах. Так, на прошлой неделе губернатор подписал распоряжение о назначении на должность директора Научно-исследовательского института изучения проблем региональной экономики Олега Ягфарова, декана экономического факультета УГСХА. Этот НИИ в правительстве называют мозговым центром: ведомство Ягфарова займется научным обоснованием финансовой политики региона, будет взаимодействовать с экспертным сообществом и вырабатывать стратегии экономического развития региона. То есть заниматься всем тем, что до сей поры делал Олег Асмус со своим министерством экономического развития.

Еще один региональный исследовательский центр создадут после выхода из отпуска руководителя аппарата правительства Анатолия Озернова. Его намерены назвать центром знаний, и заниматься он будет подготовкой программ развития научной деятельности и развитием экономики. То есть будет мало отличаться от предыдущего НИИ.

Еще один научно-исследовательский институт займется идеологией – речь идет о добавлении НИИ истории и культуры новых функций, которые позаимствуют у страны времен Советского Союза и у Китая. Институт будет вести теоретическую подготовку жителей области – всех будут учить по единому канону, обучение проведут бесплатно, без отрыва от производства, в течение года-двух. Преподавать будут историю, литературу, культуру, вопросы экономической политики и управления, права и международных отношений.

Сергей Галант, еще один бывший глава муниципалитета, который одно время возглавлял Старомайнский район, наконец начнет работу в давно анонсированном агентстве передовых идей, технологий и проектов, которое станет искать в России и Европе общественно значимые инициативы, подходящие и для Ульяновской области. Здесь будет создан банк идей, с помощью которого проекты и претворят в жизнь. Агентство, по сути, заберет у министерств одну из их функций – изучение опыта других регионов и стран, которым до этого занимались все, а теперь будет отдельная структура.

Открытие агентства по развитию человеческого потенциала и социальных инноваций готовят к концу нынешнего года. И тут снова дублируются функции большого блока в правительстве – департамента труда и занятости населения.

Проанонсирован и так называемый региональный фонд развития промышленности главный оператор денежных средств, который должен привлекать деньги из внешних источников, контролировать исполнение гособоронзаказа.

Еще одна структура-дублер появится в области контроля за расходованием финансов.

Речь идет о так называемом Госфинконтроле, который должен заняться в правительстве области борьбой с коррупцией, контролируя все неэффективные бюджетные расходы. Этому органу, наверное,смогут помочь, во-первых, Счетная палата Ульяновской области, во-вторых, департамент финансового контроля при министерстве финансов, в-третьих, уполномоченный по борьбе с коррупцией… Впрочем, Госфинконтроль уже начал работать – провели показательную проверку в министерстве здравоохранения, где нашли очередные нарушения: в Новоспасской ЦРБ обнаружили мертвые души.

Все эти новоявленные институты будут очередной бюджетной ношей для области. Например, официально сообщается, что финансовые расходы за обучение в центре знаний НИИ истории и культуры заложат в бюджет 2016 года.

Ян ГУРОВ.