В последние два года количество судов по предоставлению федеральным льготникам путевок на лечение в санатории возросло многократно. Люди, стоящие в очереди, не надеются быстро получить свою путевку, идут в суд.

Александр Петрович Рогов – человек очень настойчивый.

Он еще два года назад решил справиться со странной системой, по которой он, человек, нуждающийся в ежегодном лечении, не мог его получить несколько лет – отвечали, что очередь большая, надо ждать.

Поговорил с юристами, а те ему и объяснили: недостаток финансирования – не его проблема. Положенную путевку ему обязаны дать. Рогов пошел в суд – и выиграл. В 2013 году он получил путевку за 2011 год. Теперь, в 2015-м, вновь обратился к закону и отвоевал путевку за 2013 год.

– Пусть люди знают, – позвонил он в редакцию на прошлой неделе. – Ведь по очереди путевку получить почти нереально.

Многие, впрочем, уже знают: если зайти на сайты районных судов и заглянуть в раздел «делопроизводство», сразу бросается в глаза количество исков к распределяющему эти путевки учреждению со сложным названием: Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации (ЦОГ ТСР) и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц БОМЖ в Ульяновске. Выходит, в одном учреждении совместили работу и с инвалидами, и с БОМЖами. Не очень приятная ассоциация. Да и сам центр находится у черта на куличках – на 1-й улице Попова, в Куликовке. Туда на общественном транспорте доехать сложно. Может, специально для того и сделали, чтобы люди поменьше обращались?

Так вот очередность на санаторно-курортное лечение огромная проблема. По информации ЦОГ ТСР, в 2015 году из федерального бюджета поступил 41 миллион – субвенции на путевки. С начала года почти все средства уже израсходованы – и хватило их всего на 1808 путевок по различным профилям заболеваний. А нужно в разы больше.

– По состоянию на 1 августа в информационной базе центра зарегистрировано 9458 федеральных льготников и 1158 сопровождающих их лиц, – сообщает директор ЦОГ ТСР Михаил Логинов. – То есть для обеспечения этих граждан необходимо 10616 путевок.

Из цифр ясно, что те федеральные льготники, которые ждут свою путевку в порядке очередности, дождутся ее лет через девять после постановки на учет. При этом очередь двигается не в порядке постановки на учет – многие инвалиды ждать не хотят и идут в суд, совершенно справедливо требуя положенное. Такие дела решаются очень быстро – всегда в пользу гражданина. ЦОГ ТСР обязывают выделять путевки.

В 2014 году судебных решений было 377. Все они исполнены.

В 2015 году – 160 судебных решений, из которых 103 были исполнены, еще 41 решение будет исполнено позже, по факту поступления финансирования, так как контракты на государственные субвенции за 2015 год уже заключены. По части судебных решений заявители сами отказались от путевок. Еще по двум судебным решениям этого года заявители путевок так и не дождались – умерли… – Обеспечение граждан путевками по решениям судов влечет за собой нарушение очередности и прав других лиц, вставших на учет в более ранние сроки, – поясняет Логинов. – Очередность сдвигается в зависимости от количества поступивших решений.

Вообще, это еще вопрос должны ли судебные решения исполняться за счет очередников? И что будет, если судебных решений станет больше, чем средств, выделенных на путевки за год? Уже сейчас 40 судебных решений переходят, судя по всему, на будущий год – до новой федеральной субвенции. Причем количество это может еще увеличиться… Странно, что сами чиновники об этой проблеме ничего не говорят. Судебная практика, повторяющаяся в таком объеме, должна заставить ответственных за социальную политику что-то изменить, в конце концов, добиться большего финансирования. Более того, бюджет из-за постоянных судов несет и дополнительные финансовые расходы. Так, Рогов, упомянутый в начале статьи, кроме путевки получил от центра 2300 рублей – в качестве возмещения расходов на оплату госпошлины и услуг представителя. Если с каждого судебного решения ЦОГ ТСР должен платить по 2300 рублей, то за год учреждение дополнительно лишится почти миллиона рублей. Суммы хватит на несколько десятков путевок для льготников.

Сергей Гурьянов