ГЕОРГИЙ КУЗНЕЦОВ
В Ульяновской области возродили Совет по промышленной политике.
Социально-экономическое развитие Ульяновской области напрямую зависит от развития промышленных предприятий. Этой теме особое внимание губернатор Сергей Морозов уделил в последнем послании Законодательному собранию, отметив, что важнейшей частью нашей экономической политики в 2016 году станет поддержка и развитие действующих промпредприятий, которые являются основными налогоплательщиками в бюджет региона.

Для объективной оценки реализации промышленной политики, обсуждения проблем в отраслях и выработке рецептов по наиболее острым вопросам было принято решение возобновить деятельность Совета по промышленной политике, отлично зарекомендовавшего себя на рубеже десятилетий.

Участниками совета, как и ранее, стали представители профессионального, научного, экспертного сообщества, а также государственной и муниципальной власти.
Первое заседание возрожденного совета состоялось в четверг, 28 января.

Открывая его, глава региона поблагодарил представителей промышленных предприятий за работу в 2015 году. «Во многом благодаря вам, – сказал Сергей Морозов, – совокупный бюджет области-2015 составил 45 миллиардов рублей, что на 5,6 миллиарда больше, чем годом ранее, было создано более 22 тысяч новых рабочих мест. Но мы не витаем в облаках, – продолжил губернатор, – есть целые проблемные отрасли, к примеру производство цемента, отдельные проблемные предприятия, такие как ДААЗ, УАЗ, «Силикатчик», задолжавший за отопление всего поселка Силикатный более десяти миллионов рублей газовикам при полном бездействии муниципальной власти, патронный завод, имеющий схожие проблемы… Для решения этих и других остро стоящих вопросов мы и решили с первого января воссоздать Совет по промышленной политике».

Итоги-2015
Более подробно о достижениях (и некоторых неудачах) промышленности области рассказал первый вице-премьер Александр Чепухин, курирующий реальный сектор экономики.

Индекс промышленного производства за 12 месяцев 2015 года по полному кругу организаций составил 100,8 процента. Да, годом ранее он был равен 102,9 процента. Но и имеющийся показатель, по текущему состоянию экономики страны в целом, является отличным.

Более того, небольшой рост обусловлен в первую очередь отрицательной динамикой производства электроэнергии, газа и воды – 88 процентов. С одной стороны, это объяснимо: и промпредприятия, и ульяновцы все больше внимания уделяют энергосбережению и простой экономии. С другой, Александр Чепухин отметил, что наши энергогенерирующие мощности загружены всего на 49 процентов, и этот вопрос необходимо рассмотреть более тщательно.

Индекс обрабатывающего производства составил 103,4 процента.

Безусловным лидером отрасли является АО «Ульяновский механический завод», выпустивший продукции на 39,2 миллиарда рублей, что составляет 198,6 процента к уровню 2014 года.

На 58 процентов больше, чем годом ранее, отгрузила продукции «Металлоконструкция», на 25 процентов – «УАЗ-автокомпонент», на 39 – «ТАКАТА», на 33 – «Исузу», на 45 – патронный завод, на 16 – моторный завод, на 12 – «ДААЗ-Штамп».

С плюсом в 10,8 процента сработало самолетостроение. «Авиастар-СП», сдав заказчику три самолета, произвел продукции на 7,5 миллиарда.

Индекс автопрома сложился ниже уровня предыдущего года – 98,9 процента, что связано со снижением количества выпущенных автомобилей ПАО «УАЗ». Но в денежном выражении объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями автомобильной промышленности составил свыше 115 процентов.

Производство электрооборудования выросло на один процент, добыча полезных ископаемых – на три, производство резиновых изделий и изделий из пластмассы – на 61,4.

Даже пищевая промышленность закончила год с плюсом в восемь процентов, хотя в январе – феврале 2015-го индекс не дотягивал даже до стопроцентного показателя, что вызывало определенные опасения.

Но, как и во всем, в производстве есть и другие но, кроме энергетических.

Текстильная и швейная промышленность дала всего 99,8 процента. Причина – снижение числа заказов и рост цен на импортные составляющие. Печатной продукции произведено на 10,8 процента меньше, чем в 2014-м, – сказалось падение спроса на полиграфические услуги. Химическое производство не досчиталось 0,8 процента – выросли цены на сырье, в то время как курс рубля упал. Металлообработка завершила год с индексом в 93,8 процента из-за роста цен на металл. При этом, как уже говорилось, лидер отрасли – завод «Металлоконструкция» – продемонстрировал уверенный рост в 58 процентов. «Вот что значит своевременное обновление номенклатуры и оборудования!» – прокомментировал Чепухин.

В числе приоритетов промышленной политики 2016 года, кроме поддержки предприятий, о чем речь пойдет ниже, первый вице-премьер назвал борьбу с контрафактом и борьбу с недобросовестной конкуренцией. Последнее, пожалуй, требует расшифровки.

Речь идет о предприятиях, выплачивающих «серую» 3 зарплату и не производящих таким образом всех необходимых отчислений по налогам и во внебюджетные фонды. «Не могут люди, выпускающие однотипную продукцию едва ли не на соседних предприятиях, получать за одну и ту же работу 12 тысяч и 24 тысячи, – заявил Чепухин, – но себестоимость у первых получается куда ниже, что и создает неравные условия для конкуренции».

Фонды
Буквально за последние недели на федеральном уровне принято немало решений о поддержке промышленных предприятий. Так, 23 января подписано постановление Правительства РФ № 15 о субсидиях на возмещение затрат по созданию инфраструктуры технопарков и индустриальных парков. Речь идет о 4,5 миллиарда рублей, и правительство области уже приступило к подготовке документации для участия в конкурсе.

Также Минпромторгом РФ утверждена новая программа по поддержке машиностроительной отрасли «весом» почти в 50 миллиардов рублей, средства которой, в частности, будут направлены на компенсацию части процентных платежей по инвестиционным кредитам.

Добавим, что в минувшую пятницу в ходе заседания комиссии по развитию оборонно-промышленного комплекса региона представители Объединенной авиастроительной корпорации предложили предприятиям ульяновского авиационного кластера участвовать в программах импортозамещения ОАК. Они начнут действовать с 2017 года, и предложениями корпорация не разбрасывается: кроме нас, необходимые мощности и компетенции найдены только в Московской, Самарской областях и в Татарстане.

Но не остаются в стороне от поддержки промпредприятий и областные власти.

Вчера утром губернатор подписал постановление о специальных инвестиционных контрактах в Ульяновской области без участия Российской Федерации.

Главное же – буквально в последний момент перед версткой бюджета-2016 губернатором было принято решение о создании регионального Фонда поддержки промпредприятий. На текущий год в него заложено вроде бы немного. Сто миллионов рублей. Но эта сумма поможет привлечь в разы больше средств из аналогичного федерального фонда.

На сегодня уже сформирован экспертный совет регионального фонда, разработан порядок предоставления займов (будет опубликован 15 февраля), начался сбор предварительных заявок, которых уже получено на 120 миллионов рублей.

Как пояснил председатель областной Корпорации по развитию предпринимательства Руслан Гайнетдинов, это будут возвратные средства, которые в виде льготных займов (на три года под 8,45 процента годовых) станут выдавать предприятиям, работающим в сфере импортозамещения. Пока федеральный Фонд развития промышленности подтверждает свое участие в софинансировании в пропорции 20 на 80 (региональные – федеральные средства). Гайнетдинов заверил, что оформление необходимой документации и ее защиту в Москве областной фонд берет на себя.

Кроме того, ведутся успешные переговоры с одним из банков о льготном кредитовании ульяновских промпредприятий (до 15 миллионов под 13 – 14 процентов годовых), а размер региональных микрозаймов, выдающихся под 8,5 процента, увеличен с одного до трех миллионов рублей.

На совете был представлен один из проектов, претендующих на льготное кредитования из средств фонда, – проект ООО «Коснтрукторско-экспериментальное бюро лодочных моторов «Волгарь». Речь идет о серийном производстве подвесных лодочных моторов.

В России эта продукция не производится с 2008 года. При этом только в прошлом году в страну было ввезено почти 115 тысяч таких моторов из США и Японии (цена – в районе 230 тысяч рублей), а также моторов несравненно худшего качества из Китая (цена – в районе ста тысяч).

Цена моторов «Волгарь» даже сегодня, в условиях штучного производства, не превышает 50 тысяч. Как говорится, почувствуйте разницу…