Главные достижения отрасли за 2015 год озвучили в рамках заседания коллегии Департамента госимущества и земельных отношений.

Основными источниками доходов стали аренда земель и государственного, муниципального имущества, продажа материальных и нематериальных активов, в том числе земельных участков, а также налоговые поступления. Плановые показатели перевыполнены в целом на 0,5%, или на 12,2 млн рублей. Перевыполнение плана по администрируемым доходным источникам, в первую очередь, связано с увеличением поступлений от передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности региона. Доходы областного бюджета по этой статье составили на 46% больше прогнозируемых. Фактический размер доходов от использования таких объектов в 2015 году – 68,6 млн рублей, это 122% от планового показателя.

Ульяновская область в лице Департамента госимущества является собственником ряда публичных акционерных обществ и предприятий. Врио Губернатора Сергей Морозов поставил чёткую задачу: повышать капитализацию этих компаний, сделать их конкурентоспособными, в первую очередь за счёт современных инновационных практик, что в конечном итоге будет способствовать созданию новых рабочих мест, улучшению экономики региона, увеличению поступлений в консолидированный бюджет. Ещё в 2013 году по инициативе Сергея Морозова Ульяновская область одной из первых приступила к использованию современных стандартов корпоративного управления: введению института профессиональных директоров и независимых экспертов, ключевых показателей эффективности и оплате труда руководства в зависимости от их достижений. Такая политика в отношении госкомпаний в 2015 году позволила обеспечить их стабильное развитие и сохранить перечисление ими части чистой прибыли в бюджет. Так, совокупная выручка по результатам деятельности акционерных обществ с государственным участием за девять месяцев 2015 года составила 3 млрд 163 млн рублей, что почти на 45% больше результата аналогичного периода прошлого года. При этом рост выручки от реализации наблюдается у 80% таких организаций. О росте капитализации госкомпаний свидетельствует и увеличение почти на 38% совокупной стоимости их чистых активов по сравнению с 2015 годом – до 4 млрд 46 млн рублей.

По мнению руководителя ведомства, залогом дальнейшего успешного развития госкомпаний в 2016 году должно стать существенное повышение роли профессиональных директоров и независимых экспертов. Также в числе задач – продолжить совместно со Сбербанком реализацию проекта Cash management, позволяющего в режиме онлайн получать детализированную информацию о движении денежных средств по расчётным счетам госкомпаний в банках России. Благодаря ему, собственник может оперативно осуществлять проверку целесообразности и правомерности совершения той или иной хозяйственной операции, что является дополнительной мерой дисциплинирования менеджмента госкомпаний.

Значительную роль в формировании доходной части бюджета в 2015 году сыграли и арендные платежи. В условиях непростой экономической ситуации подобные результаты достигнуты нами не за счёт увеличения финансового бремени, а путем постоянной и грамотной работы с неплательщиками, позволяющей не допустить задолженности, в том числе путем профилактических мероприятий.

Поддержку муниципальным образованиям в управлении земельно-имущественным комплексом оказывает созданный по инициативе Сергея Морозова региональный земельно-имущественный информационный центр. Основная задача, поставленная перед комитетами по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами – обеспечить эффективное управление муниципальной собственностью и увеличить доходы от распоряжения ею. Говоря о резервах пополнения местных бюджетов в 2016 году, особо стоит выделить оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность: в 2015 году доходы по этой статье составили 38 млн рублей. Но главным результатом является вовлечение в сельскохозяйственный оборот, только по итогам одного года, 16 тысяч гектаров ранее не используемых земель. Для области это означает развитие сёл, обеспечение продовольственной безопасности и реализацию политики импортозамещения.

Кроме того, для более качественного предоставления услуг населению при распоряжении неразграниченными землями полномочия администрации городских и сельских поселений в данной сфере по поручению Сергея Морозова перешли на уровень области – с 1 января 2016 года этими вопросами занимаются Департамент госимущества и земельных отношений Ульяновской области и подведомственный ему земельно-имущественный информационный центр. Мы в данном случае «забираем» только организационно-технические действия. Все доходы от использования этих земель, от продажи, сдачи в аренду как поступали, так и будут поступать, в соответствии с Бюджетным кодексом, в местные бюджеты. Изменения в законодательстве помогут нам решить задачу снижения административных барьеров, обеспечат прозрачность всех процедур. Организация работы по принципу «единого окна», в том числе, за счёт внедрения единых информационных систем, позволит упростить процедуру оформления документов, сделает её более комфортной для граждан.