Несмотря на то, что в абсолютном выражении задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги выросла, вместе с тем усилены и применяемые меры воздействия на должников. Закончившийся месячник по организации эффективной работы по предупреждению и ликвидации задолженности граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги дал результат – взыскание просроченных платежей повысилось.
Итоги проделанной работы были рассмотрены в Гордуме на заседании Комитета по ЖКХ, благоустройству и охране окружающей среды, прошедшем 19 мая под председательством заместителя Главы города Ильи НОЖЕЧКИНА.
– В начале года на 1 января задолженность за услуги ЖКХ составляла 1 млрд. 716 млн. рублей. К сожалению, на 1 мая задолженность выросла до 2 млрд. 41 млн. рублей. И это данные только по тем 70% населения, которых мы абонируем через РИЦ, – сообщил директор ООО «РИЦ-Ульяновск» Виктор САКУН. – Надо отметить, что большое влияние на снижение просроченной задолженности оказал проведенный месячник, в период которого активизировались управляющие компании, и было позволено гражданам оплатить имеющуюся задолженность без учета пеней. Результат заметен по цифрам: так, если в прошлом году за март общий процент сбора составлял 88,89%, то в этом году и в тот же период из-за месячника он вырос до 95,5 %. С начала года просроченной задолженности мы собрали в целом 544 млн. рублей, и только за период месячника – 320 млн. рублей. Это, я считаю, положительный результат проведенных мероприятий и усилий, которые приложили управляющие организации и администрация города.
Как доложил председатель городского Комитета ЖКХ Андрей ВОРОЖЕЦОВ, проведение месячника в марте было решено продлить еще на один месяц – до конца апреля. На это время УК, ТСЖ и ЖСК, обслуживающим жилищный фонд, было рекомендовано приостановить взыскание с граждан пеней. Управляющими организациями созданы рабочие группы по проведению работы с неплательщиками, направлены письма в ООО «РИЦ-Ульяновск» о снятии начисления пеней.
– Вместе с тем была активизирована работу по предупреждению задолженности в части путем оповещения граждан через размещение информации о просроченной задолженности в общедоступных местах. Проводились посещения жилых помещений должников, а также их обзвон по телефону. Прошли рейды совместно с представителями полиции и судебных приставов, Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области. Также проводилось заключение добровольных соглашений о погашении (реструктуризации) имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги, – прокомментировал Андрей ВОРОЖЕЦОВ.
При этом, из всех возможных по закону вариантов, самой эффективной мерой воздействия все же остается ограничение предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Проще говоря, отключение газа и электричества действует быстрее, чем уговоры по телефону и объявления на подъезде.
В период месячника продолжалась работа по взысканию задолженности в судебном порядке. Однако, по мнению экспертов, этот метод показал свою крайнюю неэффективность, и к нему управляющие организации прибегают уже в самом крайнем случае. В основном стараются решить дело без обращения в суд.
– Досудебная практика дает более существенный результат, чем обращение в суд, – пояснил Виктор САКУН. – За 2015 год всеми ульяновскими УК приставам был направлен 6871 исполнительный лист для взыскания с должников 190 млн. 654 тыс. рублей просроченных платежей. И только 9,2% из этой суммы долгов было взыскано, остальная задолженность «ушла в никуда», и теперь все больше и больше нарастает. Долги за ЖКХ в Ульяновской области растут в прогрессии 100 млн. рублей в месяц.
Причем, если часть задолженности можно взыскать, то есть и так называемые невозвратные долги, которые уже навряд ли вообще получится вернуть. Это 731 млн. 917 тыс. рублей – задолженность сроком свыше трех лет.
Как бороться с долгами в ЖКХ? Это вопрос уже много лет задают себе коммунальщики, поставщики ресурсов и управляющие организации. И уже есть конкретные предложения, которые однако требуют поддержки на законодательном уровне.
Законодательным Собранием Ульяновской области по просьбе администрации города уже направлены предложения о внесении изменений в регламент Министерства юстиции о запрете сделок с имуществом, обремененным задолженностью по ЖКХ. То есть вернуть тот порядок, который существовал ранее: до погашения задолженности квартиру нельзя продавать. И многие помнят, что раньше действительно было так: покупатель, если он хотел приобрести жилплощадь, на которой числилась задолженность, сначала ее погашал, а затем уже оформлял договор купли-продажи.
– Насколько я знаю, сейчас вносятся изменения, направленные на совершенствования правового регулирования в части того, что долг будет считаться за квартирой, а не за УК, – сказал Виктор САКУН. – Это позволит взыскивать задолженность и прекратить практику, когда при переходе дома в другую УК забывают про старые задолженности. То есть долг будет закреплен за жилым помещением.
Кроме того, многие специалисты с нетерпением ждут принятия закона о прямых договорах, которые, по мнению экспертов, также помогут решить проблему задолженности в ЖКХ.
В тему: говоря о долгах ЖКХ
Совокупный долг в системе ЖКХ по стране на конец 2015 года составляет 958 млрд рублей. Об этом сообщил в интервью информационному агентству «Интерфакс» замглавы Минстроя РФ Андрей ЧИБИС.
– Годовой оборот ЖКХ составляет почти 4 трлн. рублей. То есть долг уже достиг четверти этого оборота. При этом задолженность граждан по платежам за услуги ЖКХ составляет почти четверть от общей суммы – около 250 млрд. рублей, – пояснил Андрей ЧИБИС.
