Продолжаем публикацию фрагментов книги “Забота у нас простая”, посвященной памяти Юрия Фроловича Горячева
Предыдущие публикации: Политика Горячева. С.С. Панчин: «Горячев не верил, что такое государство можно так быстро развалить», Политика Юрия Горячева. Сергей Ермаков: «Глядя на него, мы работали на износ»

225516721_116193_16445788128800938382

«Попробуй достучаться до сердца каждого», – советовал мне Горячев.

Я считаю, мне в жизни очень повезло в том, что судьба свела меня с Юрием Фроловичем Горячевым. В том, что детям и внукам, которые будут знать о нем лишь по книгам, я смогу рассказать, что был лично знаком с этим незаурядным человеком, что много и очень интересно общался с ним.

«Город сложный, но ты справишься»
Мое знакомство с Юрием Фроловичем состоит как бы из двух этапов. Сначала я знал о нем не больше, чем любой другой ульяновец: как о человеке, который возглавляет нашу область. Когда он занял этот пост, я служил, в общем-то, рядовым оперативником в областном уголовном розыске, а затем несколько лет возглавлял подразделение по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД (тогда эта служба состояла еще в структуре Министерства внутренних дел). Так что мое знакомство с ним долгое время оставалось заочным.

Первая личная встреча состоялась в 1995 году, после того, как меня назначили на должность начальника Димитровградского ГУВД. В тот период уже на протяжении многих лет город вполне мог претендовать на титул криминальной столицы области. Помню, что сотрудники ОУР УВД буквально месяцами жили там в командировках, оказывая помощь местным оперативникам в раскрытии тяжких преступлений, которые совершались в Димировграде с удручающей регулярностью. К середине девяностых годов прошлого века ситуация еще больше усугубилась.

Я не знаю, с кем Юрий Фролович согласовывал мое новое назначение. Видимо, с руководством УВД, а может быть, и МВД. Со мной же он встретился лишь однажды, когда вопрос был окончательно решен. Разговор получился коротким, емким и откровенным.

— Ты едешь в непростой город. И ты должен справиться. В тебя вложено много сил и знаний. Зарекомендуешь себя хорошо — государство тебя не забудет.

Примерно таким было его напутствие.

«Золотой век» димитровградской милиции
В марте 1995 года я прибыл к новому месту службы. А уже в мае в городское управление приехал Горячев. Насколько я знаю, это был единственный в истории нашей области случай, когда первое лицо региона так дотошно и подробно вникало в дела в общем-то вполне рядового милицейского подразделения. Около часа мы ходили по коридорам и кабинетам. Гораздо позже, сам став губернатором, я понял, чего стоит час времени руководителя такого уровня. Времени, которого и так вечно не хватает. Тем не менее, Юрий Фролович его нашел, и я подробно рассказывал ему о проблемах, которые копились здесь годами.

Здание было в плачевном состоянии. Построенное больше ста лет назад, оно сильно обветшало, казалось, что полы вот-вот провалятся под ногами. Автомобили, что называется, дышали на ладан. Многие сотрудники остро нуждались в жилье.

Он внимательно слушал, переспрашивал, уточнял. А потом принял целый ряд решений, которые я считаю уникальными. Даже сейчас, работая губернатором, я ничего подобного сделать не могу, хотя финансовые возможности (я имею в виду размер областного бюджета) сегодня не идут ни в какое сравнение с теми, которыми располагал тогда Горячев. Прямо скажем, бюджет в те годы был чрезвычайно скудным. Тем не менее, эти решения были приняты. В результате городские власти передали целый девятиэтажный дом под жилье для работников милиции! Мы полностью обновили весь автомобильный парк ГУВД, получили деньги на приобретение средств связи и на многое другое.

Это был подарок даже не царский, а гораздо более щедрый. Особенно в те времена, когда милиция существовала на голодном финансовом пайке, когда даже форменной одежды для вновь принятых на службу не всегда хватало.

Начало пути. Уголовный розыск УВД
4

Признаюсь, я был приятно удивлен тем огромным вниманием, которое глава области проявил к нашему подразделению. Это значит, он поверил в меня, поверил в то, что я и мой личный состав способны переломить ситуацию в городе. Этого доверия мы просто не могли не оправдать. Не имели права. Все прекрасно это понимали. И работали, что называется, не за страх, а за совесть. В результате за довольно короткий срок криминогенную обстановку в городе удалось коренным образом изменить. Димитровград перестал быть криминальной столицей области.

И впоследствии, когда я звонил Горячеву по разного рода служебным делам или возникающим проблемам (звонил напрямую), он никогда, ни разу не сказал, что ему некогда, не просил перезвонить в другой раз, а, напротив, внимательно выслушивал и помогал.

Вскоре было построено новое здание ГУВД и капитально отремонтировано старое. При поддержке Горячева милиции был передан комплекс зданий и помещений расформированной воинской части в районе ДААЗа. Там мы разместили ГАИ и ряд других служб, оборудовали спортзал. В это же время было построено новое здание Мелекесского РОВД.

В общем, эти пять лег были поистине «золотым веком» димитровградской милиции.

Богатое наследство
Позже, когда Юрий Фролович перестал быть руководителем области, я неоднократно говорил и его преемнику В. А. Шаманову, и членам его команды о том, что многое из того, что делал в области Горячев, надо не ломать и не выбрасывать, а сохранять и развивать. Или, по крайней мере, не мешать, потому что отлаженный им механизм успешно работал и в «автоматическом режиме». Например, все, что касается горячевского отношения к ветеранам.

Сегодня, когда мы с вами беседуем, Президент В. В. Путин проводит в Воронежской области заседание президиума Госсовета по вопросам социальной поддержки пенсионеров и вообще людей пожилого возраста. Президент поставил задачу сделать все необходимое, чтобы их жизнь была дольше, интереснее, насыщеннее и полезнее для государства. Между тем, именно эти задачи более 20 лет назад успешно решал в нашей области Ю. Ф. Горячев. Взять хотя бы его знаменитую программу «Забота», которую мы возродили и реализуем сегодня на новом качественном уровне.

Или другой пример. Сегодня государство стремится сделать все этажи российской власти как можно более открытыми и прозрачными для граждан. Это общероссийский тренд. Над этим довольно успешно работаем и мы. А ведь у истоков этой открытости стоял все тот же Ю. Ф. Горячев. Вспомните его Дни открытого письма, где он напрямую общался с народом, открыто и прямо отвечал на любые вопросы, сплошь и рядом достаточно острые и агрессивные.

Эту открытость я взял на вооружение, став мэром Димитровграда. Практически еженедельно мы проводили подобные встречи с населением поочередно в каждом из микрорайонов. Получались они порой очень жаркими и нелицеприятными. Но всегда открытыми и откровенными. Мы рассказывали обо всем, что делаем, а люди нас критиковали. Когда-то заслуженно. Когда-то не очень. Но главное было не в этом. Главное, что в этих спорах мы приходили к согласию. В итоге даже самые агрессивные горожане переставали видеть в представителях власти непримиримых оппонентов. Они воочию убеждались в том, что власть не только их слышит, но и решает их проблемы.

Начальник димитровградской милиции
6

Порой прямо здесь, что называется, не сходя с места. Так, как умел это делать Горячев.

В результате сегодня я не без гордости могу сказать, что в политическом плане в Димитровграде я чувствовал себя вполне комфортно.

Я знаю, я собственными глазами видел то, как трепетно Юрий Фролович относился к селу, к людям, которые там живут. Как много он делал для них.

Поэтому я был удивлен, услышав заявления некоторых членов команды его преемника о том, что больше нет необходимости уделять внимание сельским территориям и сельскому хозяйству, потому что любое продовольствие проще где-нибудь купить и привезти. Но ведь сельское хозяйство — это не просто поле и огород. Это образ жизни многих тысяч людей. Вот так просто взять и наплевать на них, заявив: «Вы нам больше не нужны и не интересны. Мы будем жить только городскими проблемами»? Я считал и считаю такой подход, мягко говоря, неумным, политически вредным, а может быть, даже преступным.

Во главе города
8

И вполне закономерно, что в результате такой политики сельское население, польстившееся было на щедрые обещание соперников Горячева, почувствовало себя обманутым и в ходе следующих выборов открестилось от новых властей. А нам пришлось буквально возрождать сельское хозяйство. И здесь опять очень помогли советы Юрия Фроловича.

Став губернатором, я достаточно часто общался с ним. Мне доставляло огромное удовольствие беседовать с этим уникальным человеком, и я очень дорожил этой возможностью.

Наши беседы позволяли мне набраться бесценного опыта, понять, как ему удавалось решать сложнейшие проблемы, например, связанные с ЖКХ, и выстраивать конструктивные отношения в этой сфере с федеральным центром. Этот опыт до сих пор остается актуальным, поскольку в названных мною областях, к сожалению, за прошедшие годы мало что изменилось.

Конечно, страна стала другой. Законодательство наконец-то сделалось более жестким, ужесточилась ответственность за его нарушения. Однако Горячев оказался прав, советуя мне не витать в облаках и не надеяться на помощь федерального центра в решении проблем ЖКХ. «Ищи все на месте. И ресурсы, и честных, преданных людей. Преданных не тебе лично, а тому делу, которым они занимаются. Попробуй достучаться до сердца каждого из них. И тогда ты увидишь, как, с какой отдачей они будут работать,» — говорил Юрий Фролович.

Два губернатора
oLcmW5_1iLE

А еще он настаивал на том, что ни в коем случае нельзя выпускать из рук важнейшие предприятия теплоэнергетики. «Ищи любые возможности к тому, чтобы оставить их в региональной или муниципальной собственности. Но не дай им уйти на сторону», — повторял он. Думаю, во многом благодаря этим советам нам удалось не отдать всю теплоэнергетику в РАО ЕЭС, которое вскоре развалилось. Хотя мы были близки к этому без преувеличения роковому для области шагу.

Очень помогли и его советы в области сельского хозяйства. Я уже упоминал о том, что после предшественников нам пришлось восстанавливать его едва ли ни с нуля.

Времена были тяжелые. Денег не хватало, поэтому важно было понять, куда их необходимо вложить в данный момент, чтобы получить максимальную пользу. А предложений «освоить бюджет» поступало с разных сторон немереное количество. Правильно сориентироваться опять помог огромный управленческий и жизненный опыт Юрия Фроловича.

На открытии музея Ю. Ф. Горячеву
12

— Не спеши разбрасываться средствами, — советовал он. — В первую очередь обнови сельхозтехнику. Это позволит развивать животноводство. А оно, в свою очередь, потянет за собой растениеводство. В итоге выиграют все.

Так мы и поступили, и считаю, что сделали совершенно правильно. Обновив машинно-тракторный парк, мы вскоре приступили к возвращению в сельхозоборот заброшенных в предыдущие годы земель.

Считаю, что, в конце концов, Горячев оказался победителем
Приглашая Юрия Фроловича к себе, я преследовал и еще одну цель. Кроме всего прочего, мне было просто по-человечески очень приятно дать ему возможность вновь бывать здесь, в этом здании, в кабинете, в той обстановке, в которой он провел очень много лет.

Проходя по знакомым коридорам, он встречал и знакомых ему людей, и новых, молодых чиновников. Но уже не тех, которые царили здесь еще недавно и при встрече блудливо прятали глаза. Теперь ему в лицо смотрели открыто и доброжелательно. Думаю, ему это было приятно, и в конечном итоге позволяло почувствовать себя победителем, ощутить правоту и нужность того дела, которому он посвятил свою жизнь и которое продолжают уже новые люди на новом уровне.

Думаю, тем, что вот уже десять лет мне удается руководить нашей областью, я во многом обязан его моральной поддержке, его советам, и человеческим, и профессиональным.

Вечер памяти
14

Все эти годы у меня перед глазами был (да и остается) яркий пример того, как должен руководитель относиться к людям, которые находятся гораздо ниже его по своему служебному положению и которые работают на общее дело. Это отношение должно быть, прежде всего, человеческим. И я всегда стараюсь следовать этому примеру.

И еще я вижу какой-то тайный смысл в том, что люди, носящие фамилии Горячев и Морозов — фамилии, отражающие диаметрально противоположные явления — оказались духовно спаянными в единое целое, и эта спайка принесла неплохой результат.

 

Автор: Морозов Сергей Иванович. Родился в Ульяновске. После окончания средней школы работал станочником на мебельной фабрике.

С 1977 по 1980 год служил на Тихоокеанском флоте. После службы работал слесарем в Ульяновском автотранспортном предприятии, затем водителем.

С 1981 года — в органах внутренних дел. Заочно окончил Всесоюзный юридический институт по специальности «Правоведение». Прошел путь от инспектора уголовного розыска районного отдела милиции до руководителя подразделения УВД Ульяновской области по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В 1995 году назначен начальником Димитровградского ГУВД.

В декабре 2000 года избран главой города Димитровграда. А в декабре 2004-го — главой администрации Ульяновской области.

20 марта 2006 года Президент РФ Владимир Путин внес кандидатуру Сергея Морозова на рассмотрение депутатов областного Законодательного Собрания Ульяновской области для наделения его полномочиями Губернатора. 28 марта депутаты утвердили С. И. Морозова на этот пост.

28 февраля 2011 года Президент РФ Дмитрий Медведев, по предложению Всероссийской политической партии «Единая Россия», внес на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области кандидатуру Сергея Морозова для наделения его полномочиями Губернатора Ульяновской области. 6 марта на внеочередном заседании депутаты утвердили Сергея Морозова на посту Губернатора области.

Награжден нагрудными знаками «Отличник милиции» и «За отличную службу в МВД», медалями: «За безупречную службу» 3 степени, «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года», «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России», «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России», медалью Федеральной миграционной службы. А также Орденом Почета и Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РФ.

Кандидат экономических наук. Защитил кандидатскую диссертацию по теме «Формирование стратегии социально-экономического развития региона».

1777