Сергей Гурьянов
В отношении теперь уже бывшего главы Сурского района Александра Панчайкина возбуждено уголовное дело по достаточно редкой для чиновников такого уровня статье – «Злостное неисполнение решения суда».

В конце августа 2015 года администрация Сурского района заключила с ООО «Симбирскгазсантехмонтаж» контракт на строительство газопроводов в селах Никитино, Чеботаевка, Лебедевка и Астрадамовка. Стоимость работ – 51 миллион рублей. Заключение контракта состояться не должно было, так как против результата конкурса возражало Управление федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области. Дело в том, что в торгах приняли участие еще две фирмы, которые предложили реализовать проект за значительно меньшую цену. По данным УФАС, одна предлагала 44 миллиона рублей, другая – 38. Это бы позволило сэкономить более 10 миллионов рублей.

Однако администрация во главе с Панчайкиным закрыла глаза на предупреждение УФАС, чем вызвала удивление и возмущение надзорного органа. Антимонопольщики пошли дальше – обратились в суд, который запретил этот контракт исполнять. Дело прошло все необходимые апелляции, и каждый из судов подтверждал правоту антимонопольщиков.

Но и эти инстанции оказались для Панчайкина неавторитетными. Он подписал акты приема-передачи работ и дал указание перечислить денежные средства на счет коммерческой структуры.

Осенью 2015 года, летом 2016 года работы по этому неправильному контракту проводились – деньги, которые вообще не должны были выделяться, активно осваивались.

Как рассказывал на одной из пресс-конференций глава УФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов, такое поведение может привести только к одному – к уголовному делу. Так оно и произошло. В отношении Панчайкина, который недавно был отстранен с поста главы администрации района, возбуждено уголовное дело по ст.315 УК РФ – «Злостное неисполнение решения суда». Его могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или запретом на замещение высоких должностей на несколько лет, а могут – и лишением свободы на срок до двух лет. Впрочем, аналогичное дело по неисполнению решения суда против одного из глав сельских поселений Кузоватовского района в 2013 году закончилось как раз отстранением на один год. Хотя и масштаб нарушения тогда был меньший.

– Представители исполнительной власти обычно реагируют на наши постановления, таких проблем с правительством области, например, у нас не возникало, – говорил Спирчагов. – Но в районах почему-то ведут себя иначе.

Причем дело тут не в одном только завышении цены. Как выяснило Управление антимонопольной службы, выполнение работ по каждому из сел возможно самостоятельно, независимо от работ по другому объекту. Это подтверждали и четыре проектные документации в материалах закупки. Но администрация района по непонятным пока причинам провела вместо четырех закупок одну – и отдала весь большой куш одной компании.