Обращаемся напрямую к губернатору: под видом помощи садоводам город получает новую волну масштабной застройки торговыми павильонами

Весной после обращения садоводов губернатор Сергей Морозов поручил выделить дачникам места под торговлю и организовать для них соответствующие площадки. В официальных пресс-релизах сообщалось, что согласно утвержденной схеме размещения прилавки с навесами обустроили во всех районах города, в том числе пять мини-рынков должно было появиться в Железнодорожном районе и 15 – в Засвияжском.

В итоге благая инициатива дала волю бизнесу для застройки Ульяновска серией торговых павильонов. В частности, уже сейчас ул. Рябикова рискует превратиться в сплошную галерею. Согласно схеме размещения, навесы для садоводов должны быть обустроены по этой улице возле домов №46, юго-восточнее дома №72 и №80. Однако после окончания дачного сезона на площадке возле дома №80, напротив мини-рынка, началось строительство павильона. Согласно озвученным в кулуарах планам инвестора, он хотел бы застроить “все дикие торговые площади по всей протяженности улицы”.

Как реализована эта схема наглядно видно по примеру Железнодорожного района: возле ТЦ “Заря” напротив мини-рынка построили торговые павильоны. 

К нам обратился предприниматель – собственник торгового центра “Айсберг” и земли под ним по адресу ул. Рябикова, 74а. С лета на близлежащей к его ТЦ территории – тротуаре общего пользования – началось строительство торговых рядов. После серии обращений работы приостановились, но, как оказалось, лишь временно.

Выяснилось, что земли, в том числе возле ТЦ “Заря” (подтвердили в городской администрации), находятся в аренде у ИП Батракова А.Н.  – одного из двух учредителей кондитерской фабрики ООО “Глобус  Торг”. Сейчас предприниматель продолжает возводить павильоны, которые из профильных (по продаже конфет и печенья) разрастаются под сдачу в аренду.

Что происходит: видим, что добрую волю губернатора коммерсанты и недобросовестные чиновники используют для получения дополнительной прибыли и реализации нового этапа масштабной застройки города нестационарными торговыми объектами. Дачникам обустраивают пару-тройку мест, вместе с тем как павильоны ставят со всеми нарушениями прямо на коммуникациях, на газонах, впритык к деревьям при нормативном расстоянии в пять метров (обращение Натальи Лазаревой в прокуратуру по факту строительства торговых рядов на ул. Хрустальная). При поддержке и попустительстве районных властей  эта инициатива для города рискует превратиться в бедствие.

Обращаемся с просьбой напрямую к губернатору: если эта бизнес-схема будет реализована, мы получим новый источник социальной напряженности. От себя можем сказать, что в случае реализации проекта готовы вывести протест против действий недобросовестных районных (городских) чиновников за медийные рамки.

Публикуем заявление предпринимателя Н. Саргсяна о незаконности новых построек на ул. Рябикова:

“Я являюсь собственником недвижимого имущества, а именно: земельного участка площадью 2 172 кв.м с кадастровым номером 73:24:030907:8709 и расположенного на нем объекта — Торгового центра общей площадью 1334, 5 кв м. Указанное имущество находится по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, 74А; права на него зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

В настоящее время в непосредственной близости от моих объектов на землях общего пользования (тротуар) возведены торговые объекты, предположительно принадлежащие ООО «Глобус».

В Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей, куда я обратилась, мне пояснили, что в схему размещения нестационарных торговых объектов и в схему размещения торговых площадок для садоводов объекты в данном месте не включены.

Таким образом, размещение каких-либо торговых объектов в данном случае является прямым нарушением действующего законодательства РФ.

Ранее, 15.03.2016 — 17.03.2016 мной были оставлены письменные обращения к местным властям с просьбой проведения проверки законности возведения ООО «Глобус» торговых объектов по ул. Рябикова дом №80 и принятия соответствующих мер реагирования для недопущения строительства с нарушением действующего законодательства РФ. В настоящее время имеются официальные подтверждения местных властей об отсутствии решения о размещении новых торговых объектов у дома №80 по улице Рябикова (№3993-4-2016 от 30.03.2016. подписанное Главой города Ульяновска Панчиным С.С., №4665-01 от 30.03.2016, подписанное Главой администрации города Ульяновска Гаевым А.В., №6945-12 от 28.03.2016, подписанное Заместителем Главы администрации города — председателем КУГИГ Горюновой Т.В.). К тому же, местными властями в своих разъяснениях чётко обозначено недопущение размещения нестационарных торговых объектов вне утвержденной постановлением администрации города Ульяновска схемы №1183 от 22.03.2013, и дано заверение о принятии мер к субъекту предпринимательства в соответствии с действующим законодательством РФ при выявлении фактов размещения торговых объектов.

Между тем, 18.10.2016 возле дома №80 по улице Рябикова установлен факт возобновления ООО «Глобус» незаконного возведения торговых объектов. Мной направлены повторные обращения в районную и городскую Администрацию, а также в Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства города с просьбой о незамедлительном принятии мер по недопущению незаконного строительства ООО «Глобус» торговых объектов возле дома №80 по улице Рябикова и обеспечению порядка на данной территории в рамках действующего законодательства РФ. Однако, до настоящего времени не осуществлен муниципальный земельный контроль, незаконное возведение торговых объектов не приостановлено.

В Администрации Засвияжского района г. Ульяновска и Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей мне устно пояснили, что в возведение торговых объектов ООО «Глобус» у дома №80 по улице Рябикова «согласовано» и указали на наличие в настоящее время в разработке проекта нормативного правового акта о внесении изменений в утвержденную Схему размещения торговых площадок для садоводов, огородников и дачников, реализующих продукцию собственного производства (№2474 от 10.06.2013 с изменениями от 13.11.2014 № 6289, от 15.07.2015 № 3743). позиционируя данную застройку «благоустройством территории района и создания достойных условий для реализации собственно выращенной продукции». Данные устные пояснения документально подтверждены не были, также отсутствует информация на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание тот факт, что схема размещения торговых площадок для садоводов, огородников и дачников, реализующих продукцию собственного производства, утверждается в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области №6 от 22.01.2016 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области», в соответствии с разделом 5 п. 2.17.1. Порядка возведение каких-либо торговых объектов должно осуществляться при соблюдения всех установленных законодательством РФ норм и правил (противопожарных, санитарных, экологических, архитектурных норм, правил безопасности дорожного движения (на автодорогах, пешеходных тротуарах, на придорожной полосе и г.д.) и наличия всех необходимых согласований.

В результате отсутствия реакции со стороны контролирующих органов в настоящее время ООО «Глобус» незаконно возведены торговые объекты вдоль пешеходного тротуара на стороне дома № 80 по ул. Рябикова, начато незаконное возведение торговых объектов вдоль пешеходного тротуара на противоположной придорожной полосе (уложен фундамент, изготавливаются каркасы из несущих сварных металлических (стальных) конструкций).

Учитывая, что в соответствии с п.1.3. Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области любые временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения обозначаются нестационарными торговыми объектами, следовательно возведение торговых объектов у дома №80 по улице Рябикова осуществляется незаконно с нарушением требований Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области №19 от 29.02.2016.

Прошу Вас принять меры по незамедлительному приостановлению данного незаконного строительства и демонтажу уже имеющихся незаконно возведенных конструкций на территории вдоль пешеходного тротуара и придорожной полосы возле дома №80 по улице Рябикова.

О принятых мерах прошу сообщить в установленные Законом сроки.

С уважением, Саргсян Н.Ш.

Ольга Турковская