В Ульяновске состоялся II Открытый форум прокуратуры области «Защита трудовых прав граждан».

На форуме обсуждались вопросы по пресечению нарушения сроков выплаты зарплаты, оплаты труда ниже МРОТ, уклонения от надлежащего оформления с гражданами трудовых отношений. Начальник Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Станислав Шапиро отметил, что эффективной защите прав жителей региона в данной сфере способствует системный мониторинг ситуации, который осуществляется на основе постоянного обмена информацией с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями внебюджетных фондов и профсоюзными организациями, анализа материалов СМИ.

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы по устранению нарушений законодательства о труде и занятости населения заслушивались представители предприятий-нарушителей, организовывались проверки обращений граждан, поступающих в прокуратуру области на специальную «горячую линию».

Активно проводится работа по выявлению хозяйствующих субъектов, не исполняющих обязанность по предоставлению сведений о наличии долга по зарплате в органы госстатистики. Особое внимание уделяется предприятиям-банкротам. В связи с выявленными нарушениями саморегулируемым организациям конкурсных управляющих внесены представления. В результате прокурорского вмешательства задолженность по заработной плате ликвидирована в девяти таких коммерческих структурах в размере свыше 20 миллионов рублей.

Также прокурорами приносились протесты на локальные акты работодателей о нарушениях законодательства в части сроков выплаты вознаграждения за труд. В суд направлялись исковые заявления с требованиями о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы и об установлении фактов трудовых отношений.
В целом же в прошедшем 2016-м и за первый квартал текущего года органами прокуратуры области в связи с выявленными фактами нарушений законодательства об оплате труда возбуждены более 525 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых трое руководителей отстранены от должностей, в суды направлено свыше 5,2 тысячи заявлений, инициировано возбуждение 11 уголовных дел.

В результате системной целенаправленной деятельности по охране интересов жителей региона в сфере своевременного обеспечения заработной платой в указанный период работодателями выплачено более 232 миллионов рублей.

Также на системной основе организована работа по выявлению и пресечению проявлений «серого» рынка труда. Постоянно собирается и анализируется информация о хозяйствующих субъектах, на которых имеют место факты легализации теневой заработной платы, уклонения от надлежащего оформления трудовых отношений с гражданами, подмены трудовых договоров гражданско-правовыми.

За прошлый год и первый квартал 2017-го было проверено более 530 работодателей. По итогам проверок внесено свыше 65 представлений, возбуждено более 85 дел об административных правонарушениях.

Начальник Управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью прокуратуры Ульяновской области Андрей Подсевалов подчеркнул, что в поле зрения прокуроров находятся абсолютно все факты задержек выплаты работодателями вознаграждения за труд.

При этом надзорная практика показывает, что наиболее действенной мерой, побуждающей к выплате соответствующих долгов, является возбуждение уголовного дела. За прошедший и первый квартал текущего года по фактам невыплаты заработной платы следственными органами области возбуждены 35 уголовных дел, 11 из которых по материалам прокурорских проверок.

Даниил Старков