В Ульяновской области традиционно отметили «День поля-2018».

– Посевная кампания – это всегда тяжелый, напряженный труд, но и вопрос поддержки агропромышленного комплекса – не менее сложная задача, именно поэтому он находится на жестком контроле руководства страны и региона. В областном бюджете на 2018 год на реализацию государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы предусмотрены средства в размере почти миллиарда рублей, что в 2,3 раза больше уровня 2017 года. Сейчас у аграриев наступил не менее ответственный период – уход за посевами, заготовка кормов, подготовка к уборке урожая. Немаловажное значение в сельскохозяйственном производстве имеют погодные условия. Но все-таки самая большая ответственность по выращиванию хлеба по-прежнему возложена на специалистов-аграриев и механизаторов – простых людей, кто в самое напряженное время весеннего сева и уборной страды проводит весь световой день в поле. Хочу поблагодарить всех, кто трудился и продолжает трудиться в поле не покладая рук, обеспечивая продовольственную безопасность региона и всей страны, – сказал губернатор Сергей Морозов.

О проблемах развития сельских территорий Ульяновской области и путях их решения корреспондент газеты «Дыхание Земли» поговорил с председателем Общественной палаты региона Александром Чепухиным.

– Президент России Владимир Путин постоянно подчеркивает необходимость создания современной, комфортной среды для жизни на селе. Александр Викторович, расскажите, пожалуйста, как ведется работа по развитию сельских территорий в Ульяновской области?

– Вопросам развития сельских территорий в нашей стране уделяется особое внимание. Президент России Владимир Путин в своем ежегодном Послании Федеральному собранию неоднократно говорил о необходимости создания современной, комфортной среды для жизни на селе. Владимир Путин предложил развернуть масштабную программу пространственного развития России и удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет.

Этот же вопрос более подробно обсуждался 11 марта на пленарном заседании Всероссийского форума сельхозтоваропроизводителей в Краснодаре. Позвольте вновь процитировать нашего президента: «…мы должны повышать качество жизни людей в сельских территориях. Нам уже удалось многое сделать в рамках федеральной программы по развитию села. Она действует с 2003 года и, безусловно, будет продолжена. Вместе с тем, подчеркну, в развитии инфраструктуры, социальной сферы села нам нужно действительно набрать опережающие темпы. Речь идет о шаговой доступности медицины в первичном звене здравоохранения, о строительстве и оснащении новым оборудованием сельских школ, домов культуры. И конечно, необходимо обеспечить более тесную интеграцию сельских территорий и общее экономическое и социальное пространство страны. Для этого нужно ускорить развитие сети телекоммуникаций, улучшить состояние местных и автомобильных дорог, прежде всего, конечно, местных. Все это приоритеты системной работы на предстоящие годы…».

Но главное, что особо отметил президент, это то, что решающее мнение о том, каким должен быть тот или иной поселок, принадлежит людям, проживающим на этой территории!

Анализируя слова президента, можно с уверенностью сказать, что Ульяновская область является флагманом в вопросах развития сельских территорий. Мы первые в стране взяли курс на комплексный подход к развитию села с учетом мнения его жителей! Наш опыт по созданию в 2011 году института сельских старост высоко оценили на федеральном уровне, и наш региональный закон лег в основу федерального закона, принятого в апреле 2018 года. Теперь жители сельских населенных пунктов всей нашей страны могут избирать старост для взаимодействия с властью.

Это показатель того, что система вовлечения общественности в процесс управления территорией признана эффективной.

В нашем регионе активно реализуются проекты по поддержке местных инициатив граждан, проекты по созданию комфортной окружающей среды, проекты по созданию народных парков, благоустройству родников, проекты «Народный бюджет». Население активно принимает участие в конструктивном обсуждении возникающих проблемных вопросов, предлагает пути решения.

Это результат длительной и планомерной работы Агентства по развитию сельских территорий и регионального минсельхоза.

– Несмотря на активную работу в этом направлении, проблемные вопросы все равно пока остаются…

– В ходе работы проекта Общественной палаты «Что не так?» я могу констатировать, что обращений от сельчан в разы меньше, чем обращений от горожан, хотя проблем в сельской местности зачастую даже больше.

После проведения ряда встреч с сельскими жителями можно выделить ряд проблем – типичных практически для всех сел.

Во-первых, остро стоит вопрос устройства внутрипоселковых дорог (с использованием не только асфальтового покрытия, но и щебеночного, гравийного).

Во-вторых, реструктуризация системы здравоохранения. Ведь то, что мы видим сейчас, – это анахронизм, неэффективно пожирающий деньги. Наш президент в своем послании также говорил об этом. «В населенных пунктах с численностью жителей от 100 до 2000 человек в течение 2018-2020 годов должны быть созданы современные фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А для населенных пунктов, где проживает менее 100 человек, нужно организовать мобильные медицинские комплексы». На мой взгляд, отличное решение в современных реалиях.

В-третьих, оснащение хотя бы крупных сел банкоматами (сейчас даже пенсионеры имеют банковские карточками, а снять наличные можно только в райцентре). Данный вопрос считаю возможным решить в партнерстве с небольшим региональным банком. В нашей области таким может стать банк «Венец». Вполне логичен следующий механизм: область закупает банкоматы, поселение выделяет помещение, банк берет на себя обслуживание.

Еще один острый момент: замена окон в школах и дошкольных учреждениях, ремонт спортивных залов, ремонт кровли и системы отопления. Этот вопрос имеет вариант решения, и, надеюсь, в ближайшем будущем будет решен.

Далее: в селах, оснащенных инфраструктурой, можно стимулировать строительство второго жилья городским жителям. Хорошая тема в связке с повышением пенсионного возраста и пробоем с трудоустройством после 50 лет.

Затем: нужна устойчивая и качественная мобильная связь.

Общественной палатой сведены проблемные вопросы сельских территорий нашей области в единый реестр. Хочу отметить, что все вопросы решаемы и должны решаться комплексно с применением всевозможных механизмов и непосредственным участием населения и бизнеса, а главное, их решение должно быть планомерным и согласованным с жителями нашего региона. Оповещение жителей – залог их уверенности в том, что власть о них заботится.

– Мы знаем, что у вас есть конкретные предложения по решению проблем развития сельских территорий.

– Я считаю, необходим орган, либо заместитель губернатора, который будет координировать все органы госвласти в вопросах обустройства сельских территорий. Все мероприятия можно объединить в госпрограмму под названием «Повышение качества проживания на сельских территориях» в сочетании с Указом президента. Реализацию проекта можно расписать на 6 лет и связать их четко с Указом президента, определив ответственного исполнителя.

В целях эффективного решения задачи, поставленной президентом нашей страны Владимиром Путиным по созданию современной, комфортной среды для жизни на селе, считаю необходимым:

– мероприятия, направленные на решение проблемных вопросов на селе, объединить в единую госпрограмму «Повышение качества проживания на сельских территориях» и увязать ее с исполнением указов президента;

– преобразовать региональное министерство сельского хозяйства в министерство сельских территорий Ульяновской области и поднять статус руководителя до уровня заместителя председателя правительства;

– привести Стратегию развития сельских территорий Ульяновской области в соответствие с поручениями президента.

Уверен, что создание комфортных условий проживания на селе приведет к росту численности сельского населения и сократит отток молодежи. Жить на селе должно быть престижно!

– И в завершение. Сейчас активно обсуждается предложение по повышению пенсионного возраста. Давайте остановимся на этом вопросе.

– Перед нашей страной стоит задача войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет.

Одним из механизмов решения данной задачи считаю стимулирование переселения горожан старшего поколения в сельскую местность и на территорию садовых товариществ.

Как человек, живущей в селе, с уверенностью могу сказать, что жить в сельской местности намного комфортнее: свежий воздух, физические нагрузки, более благоприятная окружающая среда, натуральные продукты – залог долголетия. Кроме того, люди пенсионного возраста смогут заняться развитием личного подсобного хозяйства и тем самым иметь дополнительный заработок.

Если в селах будут газ, вода, дороги, коммуникации – люди поедут. К примеру, в Белом Яре Чердаклинского района около 50% жителей – городские. Конечно, запросы у городских выше, но наша задача – их удовлетворить.

Предлагаю создать рабочую группу по формированию концепции повышения комфортности проживания на сельских территориях для детальной проработки механизмов ее реализации.