18 июля председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель Законодательного Собрания Ульяновской области в верхней палате парламента Сергей Рябухин «круглый стол» на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В совещании участвовали Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев, представители федеральных и региональных органов государственной власти, бизнес-сообщества, общественных организаций, эксперты.

Сергей Рябухин проинформировал, что на первую декаду октября запланированы парламентские слушания с участием первого заместителя Председателя Правительства – Министра финансов РФ Антона Силуанова. Они пройдут в режиме «нулевого чтения» бюджета на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. Поэтому на «круглом столе» были рассмотрены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, заслушаны представители Министерства финансов и регионов, чтобы за оставшиеся два месяца подготовиться к и учесть все предложения.

Сергей Рябухин поблагодарил Правительство РФ за то, что большинство предложений палаты учтены в проекте Основных направлений.

– В частности, учтена позиция Совфеда в отношении консолидированных групп налогоплательщиков. На протяжении трех с половиной лет мы мониторили этот очень чувствительный инструмент налоговой политики. Правоприменительная практика показала, что наши опасения, к сожалению, оправдались, и Правительство внесло определенные корректировки, – уточнил председатель комитета бюджету и финансовым рынкам.

Важно, что Правительство поддержало предложение Совета Федерации провести инвентаризацию расходов бюджетов субъектов РФ. Эта работа выполнена, но необходимо провести также инвентаризацию и их доходов.

Сергей Рябухин отметил, что в настоящее время идет серьезная корректировка налоговой системы и призвал Министерство финансов учитывать выпадающие доходы регионов.

Статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ Юрий Зубарев отметил, что ускорения экономического роста можно добиться только путем увеличения объема и активности инвестиций.

– В настоящее время они составляют 21,5 процента ВВП, наш целевой показатель – 25 процентов ВВП, без этого достичь среднемировых темпов роста будет невозможно. На достижение этой задачи и будет ориентирована наша бюджетная и налоговая политика, – подчеркнул он. – Мы предлагаем зафиксировать налоговые условия на ближайшие шесть лет, после того, как в ближайшие месяцы будет завершена донастройка налоговой системы,

Заместитель Министра финансов РФ Илья Трунин рассказал о перспективах регулирования табачной отрасли и предложил применять инструменты, которые государство использует в регулировании алкогольного рынка, и к табачному рынку. Он также затронул тему налогообложения самозанятых граждан.

В это же день Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев представлял Ульяновскую область еще на одном совещании, которое провел Сергей Рябухин. Здесь речь шла о законодательном регулировании «инициативного бюджетирования». Минфин предлагает законодательно закрепить возможность граждан предлагать органам местного самоуправления инициативные проекты, предусматривающие реализацию мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части. В Министерстве полагают, что принятие закона приведет к укреплению роли местных сообществ в принятии бюджетных решений и развитии общественной инфраструктуры.

По данным Министерства финансов РФ, объем региональных субсидий на реализацию программ инициативного бюджетирования в 2015 г. составил 1,4 млрд. руб., в 2016 г. – 5,1 млрд. руб. и продолжает расти.