Развитие системы социального партнёрства, усиление работы с молодёжью, подведение предварительных итогов работы за 2018 год и планы на предстоящий год – вот пул основных вопросов, которые были рассмотрены на итоговом в этом году заседании Совета региональной Федерации профсоюзов, которое состоялось 14 декабря.

Особый акцент профсоюзы  традиционно делают на уровне оплаты труда. «Мы должны показывать «реальные цифры, а не усреднённые показатели по области, анализировать ситуацию в разрезе каждой отрасли, каждого предприятия, видеть проблемы конкретных людей», – неоднократно заявлял  Председатель областной Федерации профсоюзов, депутат Городской Думы по Заволжскому округу №8  Анатолий Васильев.  – «Актуальный лозунгом профсоюзов остается лозунг «Работающий человек не может быть бедным». На практике мы сегодня констатируем обратную ситуацию.   По данным октябрьского исследования РАНХиГС, 22 % населения страны живет в бедности, зачастую эти люди вынуждены выбирать – купить себе минимальный набор самых простых продуктов питания (картофель, морковь, хлеб) или купить самые дешевые, но необходимые лекарства. Аналогичная картина, к сожалению, характерна  и для нашего региона».

Так, официальный уровень средней заработной платы в регионе составляет 27354,6 руб. На практике же «работающими бедными» в нашем регионе являются более 75 тыс. человек (12,1 % от всех работающих). И это  данные без учёта «серой занятости». По данным социологического опроса, проведённого Федерацией профсоюзов в сентябре 2018 года, 59,78 % опрошенных респондентов в возрасте до 35 лет получают заработную плату ниже 20000 рублей (в опросе приняли участие 1565 работников предприятий и организаций региона разной формы собственности). 55,31 % респондентов имеют стаж работы более 3 лет и в 59,77 % случаев высшее профессиональное образование. Лишь 54,3 % опрошенных имеют собственное жилье и 50,8 % работников приобрели его в ипотеку. При этом, средняя сумма ежемесячного взноса составляет 15715,6 руб. То есть в семье из 2х человек 39 % совокупного дохода 2 работающих человек уходит только на погашение ипотечного кредита. Откладывать средства на непредвиденные расходы, подавляющее большинство опрошенных (более 64%) не могут себе этого позволить.

Кроме того, сотрудниками Федерации профсоюзов проанализирована ситуацию и в разрезе отраслей. Сложная ситуация остаётся в бюджетных сферах. При этом, данные опроса существенно отличаются от тех, которые показывают отраслевые министерства. Так, по  официальным данным на 01.09.2018 средняя заработная плата педагогических работников колеблется от 24549,5 до 26323,5 руб. (в зависимости от типа образовательного учреждения). Анализируя реальные расчётные листки работников образования, вынуждены констатировать тот факт, что зачастую заработная плата молодого учителя и воспитателя в возрасте до 35 лет составляет всего чуть более 20 тыс. руб., учебно-вспомогательного персонала (младшие воспитатели, помощника воспитателя) и вообще ниже 13,0 тыс. руб. И это еще без вычета НДФЛ! Обозначенные цифры подтверждаются и данными Центра научных исследований Ульяновской области, в соответствии с которыми 23 % работников системы образования получают заработную плату ниже прожиточного минимума.

Аналогичная ситуация и в системе здравоохранения и  культуры.  40% от всех работников культуры и 21 % работников системы здравоохранения получают заработную плату  ниже прожиточного минимума.

Здравоохранение. Опрошено 120 чел. Заработную плату ниже 20,0 тыс. руб. получают 59,17 %, при этом 36,62 % данных респондентов имеют высшее образование и 71,83 % – стаж работы более 3 лет. По данным Центра стратегических исследований Ульяновской области,  21  % работников системы здравоохранения получают заработную плату ниже прожиточного минимума. При этом, официальные данные Минздрава – средняя заработная плата врачей – 42007 руб., среднего медицинского персонала – 24768 руб., младшего медицинского персонала – 23910 руб.

Таким образом, о высоком уровне благосостояния жителей нашего региона  говорить не приходится.

Раз за разом профсоюзы региона поднимали данные вопросы на уровне первых лиц региона, и ситуация пусть и медленно, но улучшается. Так, в рамках заседания трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений 14 ноября, благодаря настойчивой позиции профсоюзов подписано региональное соглашение о МРОТ, в соответствии с которым с 1 января размер минимальной заработной платы в Ульяновской области с 01 января 2019 года для работников реального сектора экономики, в том числе среднего бизнеса, будет превышать федеральный на 12% и составит 14000 руб. Положительный результат, по данному вопросу достигнут, благодаря принципиальной договорённости с нашими социальными партнёрами.

Особую роль профсоюзов в развитии системы социального партнерства отметил и исполняющий обязанности Председателя Законодательного собрания Василий Гвоздев: «Сегодня для нас основная ценность – это человек. И именно профсоюзы должны стоять на защите Человека труда. Будьте не просто более активными,  будьте еще и «колючими». Мы ждем от Вас не только акцентирования проблем, но и предложений по их решению. Депутаты Законодательного собрания открыты к диалогу и взаимодействию».

Вопросы уровня благосостояния актуальны и в контексте проведённой в октябре 2018 года пенсионной реформы, поскольку  серьезной проблемой для обязательного пенсионного страхования является крайне низкий уровень заработных плат. Сегодня для того, чтобы минимальная пенсия в размере прожиточного минимума около 11000 рублей соответствовала 40% коэффициента замещения утраченного заработка, утраченный заработок должен быть на уровне 27500 рублей.  Для большинства населения это цифры пока не достижимы. Поэтому не удивительно, что 46 регионах (а это 54% всех регионов России!) средний размер пенсии  по данным Пенсионного фонда России ниже 14 144 руб.»,  – отметил в своем выступлении Анатолий Васильев.

За текущий год сделано немало. Это не только работа по повышению региональной минимальной заработной платы как таковой.

Это и предпринятые меры против повышения пенсионного возраста: решение Президиума Федерации профсоюзов, обращение к депутатам Государственной думы, проведение  более  450 собраний в трудовых коллективах, сбор более 42 тыс. подписей, создание региональной инициативной группы п проведению референдума, и т.д. Несмотря на тот факт, что реформа проведена, уже сейчас ведётся работа с социальными партнёрами – Правительством  и работодателями –  по очередному трёхстороннему соглашению на 2019-2021 годы, в котором будет предусмотрен раздел по защите прав граждан старшего поколения на рынке труда.

Продолжает расширяться перечень и формат взаимодействия в рамках социального партнёрства.

С начала 2018 года профсоюзы работают совместно с Правительством и администрациями муниципальных образований по проведению областных дней профсоюзов в муниципальных образованиях Ульяновской области.

В апреле 2018 года вместе Федерация профсоюзов подписала с Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым Программу совместных действий по развитию профсоюзного движения в Ульяновской области на 2018 – 2020 годы.

Последовательно продолжается работу по совершенствованию законодательной базы по расширению прав и полномочий региональных профсоюзов.

В конце августа приняты поправки в Устав Ульяновской области, которые предоставляют Федерации профсоюзов право законодательной инициативы в сфере социально-трудовых отношений.

29 октября впервые в истории Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 29.10.2018 №106-ЗО «О регулировании отдельных вопросов в сфере деятельности профессиональных союзов в Ульяновской области».

Стоит отметить, что благодаря новому региональному закону профсоюзы получат дополнительную финансовую поддержку со стороны исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при реализации мероприятий, направленных на организацию оздоровления граждан, являющихся членами профессиональных союзов.

За три года реализации данной программы выделено 45 млн рублей из средств областного бюджета и оздоровление получили 4100 человек! В следующем году запланировано выделение денежных средств на данные цели в сумме 30 млн руб.

Мы понимаем, что без обучения молодых кадров завтрашнего дня у профсоюзов не будет. Каждый профсоюзный лидер должен не только владеть теоретическими знаниями в области законодательства  и норм трудового права, но и должен уметь делать реальную работу в этом направлении.

Значительное внимание в очередной раз было акцентировано на работе с молодёжью как главным кадровым потенциалом профсоюзов. Подводя итоги года, можно сказать о значительном количестве мероприятий, проводимых с молодежью и для молодежи. Это и первомайские акции профсоюзов, и Молодёжный Форум Федерации профсоюзов, и Молодёжная научно-практическая конференция, и проведённый социальный мониторинг по уровню заработной платы молодёжи, и многое другое. За последние три года  более 650 молодых профсоюзных активистов прошли непосредственно обучение только по линии Федерации профсоюзов.

Какие планы для себя определили Ульяновские профсоюзы на год грядущий?

Это контроль вопросов оплаты труда, мероприятия «Года нулевого травматизма», ежеквартальные семинары по вопросам трудового законодательства, в том числе изменений в контексте  пенсионной реформы. Это и законодательные инициативы в части

разработки регионального минимального потребительского бюджета и внесения изменений в Закон Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области».

Запланирована работа и в муниципальных образованиях Ульяновской области в рамках областных Дней профсоюзов.

В 2019 году региональной Федерацией профсоюзов планируется проведение полноценного обучения молодёжи в возрасте до 35 лет. С этой целью пересмотрен формат проведения III Молодёжного форума Федерации профсоюзов Ульяновской области, который станет основной обучающей площадкой для развития теоретических и практических знаний и навыков молодёжи в сфере труда и профсоюзной деятельности.

В завершении мероприятия 13 профсоюзных активистов были награждены за свою профессиональную деятельность наградами Законодательного собрания Ульяновской области и областной Федерации профсоюзов.