Согласно своду правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Новоспасское будет малым городом  с численностью населения до 50 тысяч человек

В Заксобрание региона внесли проект закона «О преобразовании рабочего посёлка Новоспасское и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области”. Авторы документа предлагают по поручению губернатора присвоить Новоспасскому статус города,  Новоспасский поселковый округ изменит свой административно-территориальный статус на город районного значения Новоспасское.

В обосновании говорится, что рабочий поселок достиг высокого уровня социально-экономического развития:

“Звание города способствует повышению его инвестиционной привлекательности. Куда охотнее придет инвестор и турист: в рабочий поселок или в город? Конечно в город. Производимая в рабочем поселке  продукция распространяется за пределы поселка, и слово «город» положительно отразится на бренде товаропроизводителей. Статус города —  в первую очередь вопрос престижа. А при инициативном руководстве —  это и другое бюджетное финансирование, дороги, уровень жизни. Новоспасское по всем признакам является городом районного значения. Во-первых,  по численности населения.  Во-вторых, чтобы называться городом, населенный пункт должен  являться «промышленным и культурным центром». В Новоспасском промышленность развита как ни в каком другом райцентре Ульяновской области. Новоспасское ничего не потеряет от смены статуса, а только выиграет. Повысится его инвестиционная  и туристическая привлекательность. Появится больше рабочих мест, город будет расти”.

Преобразование рабочего поселка не повлечет изменения структуры органов местного самоуправления и органов государственной власти и необходимости изменения документов, подтверждающих  регистрационный учет гражданина РФ по месту жительства. После преобразования рабочего поселка изменятся адреса объектов недвижимости.

“Изменение статуса населенного пункта Новоспасское обусловлены необходимостью приведения в соответствие объективной ситуации, характеризующейся высоким уровнем развития сферы производства и услуг в Новоспасском с его административно-территориальным статусом. Новоспасское является промышленным и культурным центром, динамика основных показателей показывает высокие перспективы дальнейшего экономического и социального развития. Новоспасское соответствует всем критериям, установленным Законом  Ульяновской области от 03.10.2006 N 126-ЗО “Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области”, для определения статуса города”, – говорится в законопроекте.

При этом при преобразовании для населения сократится часть льгот. Так, педагогические работники лишатся права на ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (получателей льгот, проживающих в рабочем поселке  -165 человек). Для работников здравоохранения увеличится стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии с 25 до 30 лет.

Также молодые специалисты бюджетных учреждений лишатся единовременной денежной выплаты за каждый год работы (за первый год работы – 20000 рублей; за второй год работы – 40000 рублей; за третий год работы – 60000 рублей) и ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление и освещение. Всего таких в Новоспасском 37 человек.

В связи с этим предлагается законодательно урегулировать вопрос получения выплат за второй и третий год работы в 2019 и 2020 годах молодым специалистам, уже получившим данную выплату за первый и второй год работы в целях социальной справедливости и сохранения кадрового потенциала, уточняется в документе.

Также преобразование ставит вопрос о сохранении права на участие в госпрограмме «Земский доктор». Условия участия в программе менялись несколько раз со дня ее введения в действие (в 2012 году выплаты осуществлялись медработникам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, с 2013 года- прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок; изменения касались и возраста медицинского работника, до достижения которого они имеют право на выплату: в 2012 году-до 35 лет, с 2015 года –до 45 лет, с 2016 года- до 50 лет).

“Однако, о расширении государственной программы «Земский доктор» говорили в январе 2018 года в Коломне на форуме малых городов. Как раз такие населенные пункты с этого года получили возможность привлекать в больницы и поликлиники новых высококлассных специалистов.  «Мы на малые города с населением до 50 тысяч жителей распространили программу «Земский доктор». Причем поддержку получат не только врачи, но и фельдшеры, которые приезжают в эти населенные пункты для работы. Эта программа будет полностью финансироваться из федерального бюджета. В целом мы продолжим обновление сети медицинских учреждений. Но к современным медицинским центрам нужно, конечно, добавить образовательные»,- отметил тогда Владимир Путин.

Социально-экономическое положение Новоспасского

Численность населения составляет  10 676 человек, в том числе экономически активного населения 5677 человек – 53%,  из них по отраслям:

 

отрасли численность занятых в отрасли, чел. % от экономически активного населения
промышленность 1392 24,5
транспорт 825 14,5
сельское хозяйство 1232 21,7
торговля 1834 32,3
прочие 394 6,9
Всего 5677 100

 

Национальный состав населения :

Русские   – 73,8%
Мордва   – 1,8%
Татары    – 14,3%
Чуваши   – 1,7%
Другие    – 8,4%

Одной из важнейших отраслей в реальном секторе экономики является промышленность, которая формирует социально-экономический потенциал. В ней занята большая часть экономически активного населения.

По территории  р.п.Новоспасское проходят: железнодорожная линия, автодороги федерального и  регионального значения.

Ресурсный потенциал р.п. Новоспасское в целом благоприятен. Имеются достаточные ресурсы песка, мела, нефти, воды, наличие лесов, удобное географическое и транспортное положение. Наличие территории, пригодной для размещения жилья и новых объектов производства, положительно влияют на развитие экономики района.

Природно-климатические ресурсы благоприятны для сельскохозяйственной деятельности.

978 га общей площади территории  рабочего поселка Новоспасское -285  га.(29,1%) занимают земли сельскохозяйственного назначения. Земли населенных пунктов составляют 551 га (56,4%). Категория земель промышленности, транспорта, связи, энергетики подразделяются на земли, занятые землями автомобильного транспорта и прочими несельскохозяйственными предприятиями. Таких земель в  рабочем поселке  121 га (12,3%). Они используются соответствующими организациями для осуществления их деятельности. Земли лесного фонда 4 га ( 0,4%), земли водного фонда составляют 17 га или 1,8% от общей площади рабочего поселка.

В р.п. Новоспасское 40 лет назад была создана первая в истории Ульяновской области нефтедобывающая компания и в это же время был введен в строй завод силикатного кирпича. Эти предприятия стали основой нашей промышленности, в последующем были построены и другие производственные предприятия обрабатывающего производства и пищевой промышленности.

Одной из важнейших отраслей в реальном секторе экономики является добыча и переработка нефти, а также производство строительных материалов, которые в совокупности формируют социально-экономический потенциал поселка.

Структура производства по видам экономической деятельности представлена следующим образом: основную долю в структуре производства занимает добыча полезных ископаемых, которая составляет около 58%. Обрабатывающие производства в структуре составляют 34%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 8%.

В последние годы наблюдается активное развитие промышленно-производственного комплекса в р.п. Новоспасское.

Об этом свидетельствуют основные экономические показатели промышленных предприятий р.п.Новоспасское с 2012г. по 2016г.:

Наименование показателя 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2016г. в % к 2012г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выпол-ненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве (млн.руб.) 5035,1 9128,3 10668,1 11977,2 6526,0 129,6
Численность работающих промышленных предприятий (чел.) 1456 1580 1584 1435 1392 97,1
Среднемесячная начисленная заработная плата работников (руб.) 18330 24382 26206 27455 27615 150,7
Уплачено налогов в консолидированный бюджет (млн. руб.) 212,2 275,7 317,9 358,5 376,7 177,5

За последние 5 лет объем продукции промышленных предприятий поселка вырос практически на 30% (с 5035,1 млн. руб. в 2012 году до 6557 млн. руб. в 2016 году). Максимальное значение оборота реализованной продукции было достигнуто в 2015 году с показателем 11977,2 млн. руб., что в 2,4 раза (или на 6942,1 млн. руб.) больше уровня 2012 года.

2017 год для многих промышленных предприятий стал переломным, некоторые организации продолжили свое развитие путем модернизации производства.

Так, предприятием ООО «Силикат» в 2017 году начато строительство линии по производству автоклавного газобетона фирмы «МАSА Нenke», ожидаемый объем инвестиций составит 879,6 млн.руб., планируется создание 60 новых рабочих мест.

В организации ООО «НС-Ойл» ведется техническое перевооружение установки по переработке нефти БДУ 2К с установкой дополнительной секции АВТ 150, объем инвестиций составил 313 млн.руб., создано дополнительно 21 рабочее место, виды производимой продукции: дизельная фракция, бензиновая фракция, мазут.

Предприятием ООО «Поволжский гипсовый комбинат» построен  завод по производству сухих строительных смесей, объем вложенных инвестиций составил 237,7 млн.руб., создано 31 рабочее место.

 

Таким образом, в связи с последними производственными преобразованиями и наращиванием темпов роста бюджетообразующие позиции принадлежат следующим предприятиям:

ООО «Ульяновскнефтегаз» – нефтедобывающая отрасль;

ООО «НС-Ойл» – нефтеперерабатывающая отрасль;

ОАО «Ульяновскнефть» – нефтедобывающая отрасль;

ООО «Силикат» – производство кирпича;

ООО «Старатели – Новоспасское» – производство сухих строительных смесей (шпатлёвка, клей, гипс);

В общей отраслевой структуре промышленного производства Новоспасского района 90% приходится на продукцию этих предприятий.

В целом по итогам 2017 года в промышленных предприятиях поселка работает 1392 чел., сравнивая с  2012 годом, рост наблюдается на 3% или на 40 чел.

Среднемесячная заработная плата работников увеличилась по отношению к 2012 году на 51,6% и составляет 27788 руб. против 18330 руб. в 2012 году.

Уплачено налогов в консолидированный бюджет за 2017 год в размере 409,2 млн. руб., что превышает уровень 2012 года практически в 2 раза или на 197 млн. руб.