Анализ подготовлен юридическим агентством “Кучембаев и Партнеры”.

Главный пристав Ульяновской области Тагаев Андрей Александрович отчитался начальству об итогах своей работы. Доклад был опубликован, поэтому и мы с вами можем оценить показатели работы региональной службы приставов, тем более что получателями государственных услуг являются именно жители региона.

Общие цифры На исполнении  находилось 919 560 исполнительных производств (далее — ИП), на сумму 55,1 млрд рублей. По количеству это на 6,4% меньше чем в прошлом году, а по сумме больше на 242,9 млн рублей.

Из этих 919 560 возбуждено в 2018 году 569 737 ИП. Только 45% возбуждены на основании судебных актов, 55% на основании исполнительных документов иных органов.

Окончено и прекращено только 558 253 ИП. Фактическим исполнением окончено 328 169 ИП. Это 35,6 % от общего числа. Но в денежном выражении  процент еще меньше — 11%.

За 2018 год судебными приставами-исполнителями взыскано 5,8 млрд руб.

В 2018 году взыскано: 1)  51,3 млн руб. алиментных платежей; 2)  92,5 млн руб. задолженности по заработной плате; 3) в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса   1,1 млрд руб.; 4) 272 млн руб. в пользу ЖКХ; 5) 1,1 млрд.руб. в пользу кредитных организаций ( в 2017 — 1 млрд руб.); 6) по ИП о предоставлении жилых помещений детям — сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей  окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах 95 ИП; 7)  по ИП об обязании  должника отремонтировать жилые дома было окончено фактическим исполнением 14 ИП.

Остаток неоконченных исполнительных производств на 01.01.2019 составил 357 377 ИП.

Структуру данного остатка составили исполнительные производства следующих категорий: административные штрафы, наложенные иными органами – 112 383 (31,4%); о взыскании налоговых платежей – 43 118 (12,1%); о взыскании в пользу кредитных учреждений – 45 965 (12,9%); административные штрафы, наложенные судами – 24 561 (6,9%); о взыскании задолженности по ЖКХ – 21 100 (5,9%); о взыскании госпошлины – 11 078 (3,1%); о взыскании алиментных платежей –7 986 (2,2%); о взыскании страховых взносов в пользу ПФР – 1 873 (0,5%); о взыскании задолженности по заработной плате –  1950 (0,5%); и др.

Меры. За 12 месяцев 2018 года судебными приставами – исполнителями структурных подразделений Управления вынесено: 58 355 постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (в 2017 —  28 246). В ходе применения данной меры взыскано 20,9 млн руб.

В территориальное управление Росимущества в отчетном периоде передано на принудительную реализацию имущество на сумму 1 млрд  руб. От реализации арестованного имущества поступили денежные средства в сумме 124 млн. руб. Передано должникам на самостоятельную реализацию имущество стоимостью 23 млн. руб. Сумма денежных средств, полученная от самостоятельной реализации, составила 19  млн. руб. Передано взыскателям имущества в счет погашения долга на сумму 407 млн. руб.

Таким образом  половина имущества не была реализована. Зачастую причиной служит плохая организация работы службы приставов по оценке имущества.

За  2018 год возбуждено 723 уголовных дел (в 2017– 617), из них: 53 уголовных дел по преступлениям против правосудия; 667 уголовных дел возбуждено в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; 3 уголовных дела по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности».

Кадры, общественная деятельность. Штатная численность Управления на 31.12.2018 составляет 813 гражданских служащих. Фактическая укомплектованность — 763 гражданских служащих (некомплект 50 человек). В отчетном периоде в отношении 2 бывших государственных служащих возбуждено 2 уголовных дела по должностным преступлениям.

Управление принимало активное участие в общественных мероприятиях федерального и регионального уровня: организация и проведение региональных этапов Всероссийских конкурсов «Хрустальные звездочки», «Юный правозащитник», конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и  зарубежных странах; участие в проведении поисково-разведывательных экспедиций «Вахта памяти», проводимых на территории регионов Российской Федерации, где велись боевые действия в годы Великой Отечественной войны; участие сводной роты парадного расчета Управления в Параде Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; участие в V Этнокультурного туристко-спортивном фестивале «По Суре из прошлого в будущее», совместно с  воспитанниками подшефных детских домов; участие в донорском движении «Дар во имя жизни»; участие в оказании бесплатной юридической помощи; участие в организации взаимодействия с подшефными детскими домами; участие в городских ярмарках вакансий и учебных рабочих мест по вопросам трудоустройства и прохождения государственной гражданской службы и т.д.

Выводы. Служба  приставов сегодня это сочетание противоположного. От сомнительно полезной функции охраны судов, до крайне значимой по исполнению решений. Очевидно, что не исполняемые решения судов ставят под удар авторитет государственной власти, в первую очередь судов.

Низкий процент взыскания долгов связан с двумя причинами. Во-первых слишком много граждан не имеют официального дохода. Во-вторых корпоративная  вуаль плодит недобросовестность участников гражданского оборота. Россияне активно пользуются возможностью в одиночку оформить фирму с уставным капиталом 10 000 рублей и повесить все свои долги на юридическое лицо. Часто такие фирмы еще и оформлены на подставных лиц.

Очевидно, что банки и поставщики коммунальных ресурсов при этом продолжают являться выгодным бизнесом. Возможно проценты и тарифы включают себя процент неуплат и возмещаются добросовестными плательщиками. Странно, что меры по борьбе государства  с «обналичкой» пока не улучшают показателей приставов.