По данным Минсельхоза, ульяновские садоводы обрабатывают в целом порядка 12 тысяч га земли, на них в Ульяновской области приходится 164 тысячи садовых и огородных участков. Речь идет о полумиллионе человек, или 39% от численности населения региона. И в этом году в связи с вступившими в силу изменениями в законодательство, их ждут перемены. О них садоводам-огородникам решило напомнить Управление Росреестра по Ульяновской области.

2019-й годом принципиальных изменений в жизни дачников и садоводов сделали сразу два федеральных закона. Первый — от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу еще в августе прошлого года. Второй — так называемый закон о садоводстве от 29.06.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В законную силу последний ФЗ вступил начиная с 1 января 2019 года.

О земельных участках

Закон о садоводстве оставил только два вида разрешенного использования земельных участков: садовый и огородный. Все дачные участки, использующиеся «для ведения садоводства», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», а также те из них, что зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости без каких-либо заявлений со стороны правообладателей, приравнены к садовым. Участки же «для огородничества» и «для ведения огородничества» отныне являются огородными земельными участками.

О стройке

Начиная с этого года, согласно закону, возведение объектов недвижимости возможно только на садовых участках.

На огородном участке можно построить лишь какие-либо хозпостройки для того, чтобы хранить там инвентарь или, скажем, собранный урожай. Однако тем, у кого на огороде есть хозяйственные постройки, права на которые были зарегистрированы в ЕГРН до вступления в силу Закона о садоводстве, беспокоиться не стоит — все права граждан на них сохраняются.

А теперь о садовых участках. Здесь разрешено строительство только четырех видов объектов. Так, на своем садовом участке можно построить жилой или садовый дом, гараж, а еще хозяйственные постройки, к коим относятся , к примеру, сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, а еще какие-либо временные сооружения и постройки.

Сообщается, что жилой дом должен быть не выше трех этажей и не более 20 метров в высоту. Причем его нельзя будет разделить на самостоятельные квартиры. Если же на участке возводится садовый дом, нужно понимать, что он может использоваться сезонно и предназначен только для временного пребывания людей. Что касается понятия «дачный домик», оно теперь вообще не имеет правового значения.

И приступать к капитальному строительству на садовом участке нужно основательно. Согласно п. 2 ст. 23 Закона о садоводстве, оно возможно, только если такие участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, для которых утверждены соответствующие градостроительные регламенты. Поэтому, прежде чем приступить к застройке садового земельного участка, необходимо выяснить два важных момента. Во-первых, у председателя садоводческого некоммерческого товарищества нужно уточнить наличие документации по планировке территории садоводства, причем подготовленной и утвержденной в порядке, установленном ст. 45 ГрК РФ. А во-вторых, наличие установленного градостроительного регламента и предусмотренные им виды разрешенного использования земельного участка — в администрации муниципального образования по месту нахождения земельного участка.

Садоводам-огородникам дали возможность оформить свои дома, расположенные на садовых земельных участках, по своему выбору или в уведомительном порядке, либо на основании технического плана, подготовленного на основании декларации и правоустанавливающего документа на садовый участок. Сделать это могли и ульяновцы — до 1 марта этого года.

С 1 марта…

Начиная с 1 марта этого года строительство и оформление прав на садовый или жилой дом, находящийся на садовом земельном участке, возможно только в уведомительном порядке. Теперь застройщик жилого дома и садового дома вправе приступить к строительству или реконструкции дома только после уведомления органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство — это в зависимости от места нахождения земельного участка либо администрация муниципального образования, либо Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

При начале строительства и реконструкции жилого или садового дома застройщику необходимо направить соответствующее уведомление и ждать ответа: соответствует или не соответствует объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Как только стройка или реконструкция будут завершены, застройщик должен обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана дома (согласно ч. 11.1. ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Для этого потребуются декларация, составленная и заверенная правообладателем объекта недвижимости, уведомление застройщика о планируемом строительстве или реконструкции дома, а также уведомление уполномоченного органа о соответствии указанных параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства.

Затем застройщику следует направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании работ с приложением технического плана в электронном виде, не забыв предварительно уплатить госпошлину за государственную регистрацию права собственности на дом в размере 350 руб. и включить сведения об уплате в документах об окончании строительства. Потом опять нужно будет ждать ответной реакции: все ли в прядке, соответствует ли стройка нормам и требованиям.

И еще один важный момент. По закону заявление и документы для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав застройщика на дом при разрешении должны выдать в течение семи рабочих дней с даты поступления уведомления об окончании стройки. Если документы не направлены в этот срок, застройщик вправе представить только заявление о государственном кадастровом учете и госрегистрации прав самостоятельно через любой МФЦ. Другие необходимые документы будут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Права на дома

Права на жилые и садовые дома, технический или государственный учет которых производился организациями технической инвентаризации, например, БТИ, до 1 марта 2008 года, могут быть оформлены на основании имеющихся правоустанавливающих документов на садовый земельный участок. Подготовка технического плана ульяновцам на такие дома не требуется.

Права на фактически существующие жилые и садовые дома, независимо от года их постройки, не относящиеся к ранее учтенным объектам недвижимости, а также на жилые и садовые дома, построенные после 1 марта 2019 года без соблюдения уведомительного порядка, могут быть оформлены только в судебном порядке по правилам, установленным ст. 222 Гражданского кодекса РФ для самовольной постройки.

Что же касается порядка оформления прав на различные хозяйственные постройки и гаражи, он остался без изменений. Государственный кадастровый учет и госрегистрация прав на такие объекты недвижимости по-прежнему проводятся на основании технического плана и документа на земельный участок.