В начале недели Счетная палата опубликовала отчет проверки законности расходования 1,25 млрд рублей, выделенных в виде субсидий АНО “Цивилизация”. Эти деньги некоммерческой организации областное правительство выделяло в течение 2018 и января-мая 2019 годов. Орган внешнего госконтроля нашел множество нарушений. “Цивилизация” более полугода не использовала свыше 100 единиц оборудования, закупленного для системы безопасности 112. Ревизионная комиссия АНО не проводила проверки финансово-хозяйственной деятельности и, соответственно, отчёты общему собранию учредителей не предоставляла. В-третьих, “Цивилизация” не заключала договоры с подрядчиками при передаче в безвозмездное пользование передвижных и аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. Работа структуры в той или иной мере касается едва ли не всех жителей региона и мы обратились за более подробными комментариями.

В самой “Цивилизации” разъяснений получить на этот раз не удалось. Вопросы мы направили в Министерство промышленности и транспорта региона как одного из двух учредителей АНО (второй – город Ульяновск). 

В ведомстве ответили, что оборудование для системы 112 куплено в соответствии с проектом построения системы 112 в полном объёме для промышленной эксплуатации. Весь срок простаивания велись работы по внедрению и опытной эксплуатации системы, оборудование вводилось в работу постепенно. Сейчас все оно используется в полном объёме, сообщили в министерстве.

На вопрос об отсутствии отчетов Минтранс ответил, что отчеты формировались ежеквартально для органов власти. Независимые аудиторские проверки не проводились, так как ожидалась проверка по  плану работы Счетной палаты.

Относительно незаключения договоров с подрядчиками в ведомстве пояснили, что “договор на безвозмездное пользование комплексами фотовидеофиксации не оформлялся, так как существовала необходимость оперативно сформировать массированную группировку таких комплексов на территории Ульяновской области для выполнения государственных задач в области повышения уровня безопасности дорожного движения. В дальнейшем такой договор был оформлен”.

Сейчас на официальном сайте “Цивилизации” крупным шрифтом написано: “Безопасный город -это прогнозирование”. Есть вкладка с шестью онлайн-камерами с основных дорог города, и ни одна из этих камер в настоящий момент не функционирует, размещены простые скриншоты. Вкладки с отчетами по закупкам и новостями – пустые. На третий год функционирования организации сайт абсолютно сырой и неинформативный. Мы можем оценить подобную практику как косвенную характеристику деятельности организации. Которая в первую очередь является коммерческой. А декларируемая миссия “безопасного города” не более чем красивый слоган.

По данным из открытых источников, с июня 2018 года АНО “Цивилизация” в качестве ответчика участвовало (и участвует в некоторых делах до сих пор) в десяти делах. Основная часть – это экономические споры по гражданским правоотношениям (долги по оказанным услугам). Общая сумма взысканий, в том числе в пользу “Почту России”, – 158 млн рублей.