Вкратце предыстория. Вопрос поднимался периодически, ранее мы выносили его и на голосование, которое показало что подавляющее число горожан против звуковой рекламы, тем более, в центре города. Неудивительно, если от рекламной растяжки можно отвести взгляд, то здесь выбора у человека нет: слушайте наш спам. Подобное насилие вызывает отторжение и агрессию.
Я вынес тему на ОП с предложением в предстоящим юбилеям следующего года запретить звуковую рекламу хотя бы в историческом центре. Думал что придется принимать новые нормативы, однако (спасибо поддержке Преображенского и его структуры, юристы ГорДумы, например, встретили вопрос просто в штыки) касаемо колонок центра все оказалось проще. По федеральному закону колонки – наружная реклама. При этом в реестр городской наружной рекламы их никто не вносил. Мы отправили в мэрию запрос и колонки у ЦУМа были демонтированы буквально через несколько дней.

Однако относительно демонтажа громкоговорителей с другой стороны ЦУМа (на Маркса) возникли проблемы. Сначала мэрия отрапортовала, что будет демонтирован и он, однако на следующий день решение откатили: было заявлено что громкоговорители относятся к системе гражданской обороны. Большая цитата:
«Данная система экстренного оповещения населения о ЧС появилась в нашем городе ещё в 2013 году во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». В соответствии с проектом, разработанным ЗАО «ТехноПол» по заказу областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области», проведены работы по реконструкции местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения. Согласно проекту реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Ульяновской области, система громкоговорящей связи «Аккорд» включена в систему оповещения в местах массового пребывания населения. Громкоговорители системы «Аккорд» на законных основаниях размещены на опорах принадлежащих МУП «Ульяновская городская электросеть», документы могут быть представлены по запросу в МБУ «Управление гражданской защиты г. Ульяновска». Последствия демонтажа громкоговорителей «Аккорд» приведут к резкому понижению оповещения населения города Ульяновска при возникновении чрезвычайных ситуаций или угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций».
Отмечу, что разъяснения по схеме давались еще в 2011 году. По актуальной ситуации со мной связался Первый заместитель начальника МБУ Управление гражданской защиты города Ульяновска Андрей Тамбовский.
Позже позвонил и, в итоге, приехал к нам в офис директор той самой ООО “Аккорд”, которая смонтировала и эксплуатирует систему. Относительно известный в городе человек выдвинул мне типичную претензию: почему я против малого бизнеса (у него, со слов, работает 4 человека). Предложил контролировать уровень шума с помощью жалоб: они немедленно приезжают и замеряют.

В итоге вырисовывается схема, аналогичная установке по городу “дарсовских” остановок. Бизнес ставит (монтирует) за свои средства – но и сам продает на носителях рекламу. Такое ЧГП (частно-государственное партнерство).
Предприниматель смонтировал по городу  сеть колонок (сколько это может стоить?). В случае периодических проверок включает сигнал предупреждения гражданской обороны. За это крутит рекламу.

Вопросы к подобной схеме есть. Во-первых, в качестве рекламных носителей громкоговорители по-прежнему незаконны – в реестре их нет (не удивлюсь если срочно появятся в ближайшем времени).
И главное: насколько подобная схема устраивает горожан. С одной стороны город без бюджетных трат решил обязательный вопрос со схемой звукового оповещения. Но, с другой, горожане по всему городу вынуждены ежедневно слушать звуковую рекламу, которую подавляющее большинство слушать бы не хотели.

Мог бы город решить вопрос с гражданской обороной сам? Не знаю, сколько стоит этот набор колонок, но, думается, что бюджету это посильно. В любом случае решение вопросов за счет (в итоге) спокойствия жителей и без их согласия со стороны власти неправильно, как подход.