АНО «ЦСИ Ульяновской области» сформирован рейтинг социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области за январь-ноябрь 2019 года по 25 показателям для городских округов и 29 показателям для муниципальных районов. Рейтинг текущего периода рассчитан без учёта показателей инвестиционной деятельности.

Подведение итогов года и распределение дотаций пятёрке лучших муниципальных образований запланировано на первую декаду марта, в ввиду особенностей выхода статистической информации.

 

Итоги рейтинга выглядят следующим образом:

Районы – лидеры стабильно удерживают свои позиции. В текущем периоде следует выделить Ульяновский район, который покинул пятёрку лидеров рейтинга. В районе отмечается рост уровня безработицы за месяц с 0,28% до 0,42% (+23 безработных за месяц), а также изменился темп роста оборота организаций по всем видам экономической деятельности с 101,1% до 99,8%.

Шерстнёв Григорий Александрович, глава администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области:

«В 2019 г. нам удалось улучшить показатели в рейтинге социально-экономического развития и с 23 места, которое мы занимали по итогам 2018 г., район поднялся на 11 место.

2019 год стал плодотворным и результативным для Тереньгульского района. Благодаря поддержке Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, в рамках реализации Национальных проектов, а также активной работы команды администрации муниципального образования «Тереньгульский район» удалось улучшить показатели:

В сельском хозяйстве в 2019 году на территории района открыли свою деятельность 12 КФХ, это в 3 раза больше чем в 2018 г. В 2019 г. в рамках Национального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» грантовую поддержку получили два фермерских хозяйства;

Положительными тенденциями являются поступления налогов по специальным налоговым режимам (УСНО, патентная, ЕСХН), здесь мы входим в пятёрку районов лидеров.

В рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», проводится работа по улучшению благоприятного делового климата на территории Тереньгульского района. 8 человек в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» получили поддержку.

Для улучшения показателя «темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников» проведена работа с руководителями предприятий Тереньгульского района о присоединении к соглашению между Областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области», объединением работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области о минимальной заработной плате в Ульяновской области для работников внебюджетного сектора экономики и среднего предпринимательства в размере 14000 рублей.

Мероприятия, проведённые в рамках реализации Национального проекта «Демография» и «Здравоохранение», помогли снизить смертность населения и тем самым улучшить показатель в сравнении с 2018 годом.

Задачей на 2019 — 2020 годы остаётся перевод учащихся на обучение в одну смену, по поручению Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова и в рамках реализации Национального проекта «Образование» ведётся строительство нового здания начальной школы на 300 мест в р.п. Тереньга.

Останавливаться на достигнутых положительных результатах нельзя, надо выдвигать инициативы по решению проблемных вопросов и максимально использовать все ресурсы для экономического роста и пополнения бюджета. Также необходимо внимательно анализировать федеральные и региональные программы, которые предоставляют возможность получения финансов на реализацию значимых для района проектов.»

 

В последней пятёрке рейтинга по сравнению с прошлым месяцем также не произошло существенных изменений – её состав изменился на один район. Пятёрку аутсайдеров покинул Базарносызганский район, который переместился за месяц с 20 места на 19 место. В свою очередь, в число худших вновь вошёл Сенгилеевский район, переместившись за месяц с 19 места на 20, а по сравнению с прошлым годом муниципалитет упал на 4 позиции. Району необходимо провести работу по снижению просроченной кредиторской задолженности перед участниками бюджетного процесса – имеет самую большую задолженность в пересчёте на душу населения, превышающую даже значения района, находящегося на 23 месте, в 2 раза (!), не говоря уже об остальных муниципалитетах. Также район входит в пятёрку худших по задолженности перед субъектами предпринимательства (21 место). Кроме того, в районе наблюдается значительное снижение налоговых поступлений в бюджет по специальным налоговым режимам (упрощённая, патентная, ЕСХН) – 62,4% (23 место) и один из самых высоких уровней преступности (21 место).

Здесь также необходимо обратить внимание, что рейтинг подведён без показателей инвестиционной деятельности, что также оказывает существенное влияние на перемещение муниципалитетов в рейтинговой таблице.

 

Ниже приведены основные яркие и провальные моменты развития всех муниципалитетов за анализируемый период по блокам:

  1. I. «Развитие инвестиционной деятельности и благоприятного делового климата»:

Установленный план по созданию рабочих мест выполняется во всех муниципальных образованиях региона.

Отрицательные тенденции по поступлению налогов по специальным налоговым режимам (УСНО, патентная, ЕСХН) сохраняется в 7 муниципальных образованиях. Последние места всё также занимают Новомалыклинский и Сенгилеевский районы и г. Новоульяновск – 59,0%, 62,4% и 72,1% к уровню аналогичного периода прошлого года соответственно. Самые высокие темпы роста показывает Николаевский район – 149,2%.

Самая большая сумма задолженности бюджета муниципального образования перед субъектами предпринимательства (в расчёте на душу населения) отмечается в Вешкаймском районе (в 10 раз больше среднеобластного уровня) и
в г. Димитровграде (в 6 раз больше среднего значения). Согласно целевым индикаторам, установленным для МО на 2019 год, по итогам года данная задолженность должна отсутствовать во всех муниципалитетах. С данной задачей справляется только г. Ульяновск, Николаевский, Ульяновский районы и в текущем периоде к ним присоединился Сурский район, где задолженность по состоянию на 01.12.19 погашена полностью. Задолженность менее 500 тыс. рублей отмечается в 7 муниципальных образованиях (Барышский, Базарносызганский, Новоспасский, Радищевский, Старомайнский и Цильнинский районы и г. Новоульяновск) – данные районы находятся в 10-ке лидеров.

 

  1. II. В блоке «Финансово-экономическое развитие» самый низкий объём налоговых и неналоговых доходов бюджета МО (на душу населения) в Карсунском (3258 руб.), Тереньгульском (3239 руб.) и Базарносызганском районах (3226 руб.), что в 1,8 раза ниже среднеобластного значения. На 1 месте по данному показателю находится Новоспасский район – 6831,5 руб.

Самая большая сумма просроченной кредиторской задолженности участников бюджетного процесса (начисления на оплату труда, коммунальные услуги и др.) в расчёте на душу населения сохраняется на протяжении последних лет в Сенгилеевском районе – в 8 раз больше среднеобластного значения, а также в Карсунском районе – в 4 раза больше среднеобластного уровня. Кроме того, в Сенгилеевском районе наблюдается прирост данной задолженности (117,5% к уровню аналогичного периода прошлого года). Самый высокий рост показателя отмечается в Новоспасском районе – 167,51% (находится на 21 месте по сумме задолженности).

Отрицательная динамика по темпам роста оборота организаций сохраняется в 10 из 24 муниципальных образований. Наихудшая ситуация в Барышском районе – 75%, Николаевском – 84,1% и г. Димитровграде 84,6%. Самые высокие темпы роста показывает Сурский район – 158,2%. Кроме того, изменение с отрицательной на положительную динамику за месяц отмечается в Мелекесском районе (с 82,7% до 108,7%) и Радищевском районе (с 99,1% до 104,5%).

По отгрузке товаров собственного производства (на душу населения) на последних местах находятся Павловский, Карсунский и Радищевский районы – данные муниципалитеты были также в числе худших на протяжении 2018 года по указанному показателю. Лидерами являются Чердаклинский и Новоспасский районы, в которых значение показателя в расчёте на душу населения превышает почти в 2 раза значений в городских округах (Ульяновск, Димитровград, Новоульяновск).

В отрасли «строительство» самые низкие объёмы ввода в действие жилья (на 1000 населения) показывают г. Новоульяновск, Барышский, Старокулаткинский и Павловский районы (в 2 раза ниже среднеобластного уровня). Лидером по вводу в действие жилья (на 1000 населения) остаётся Старомайнский район – 859,1 кв.м. По индексу физического объёма работ, выполненных собственными силами по чистому виду деятельности «строительство», отрицательные тенденции наблюдаются в 7 муниципальных образованиях. Самый худший результат остаётся в г. Димитровграде – 25,2% к уровню аналогичного периода прошлого года (по итогам 2018 года также наблюдалось снижение).

 

III. В блоке «Денежные доходы населения» по темпам роста среднемесячной начисленной заработной платы отрицательную динамику имеют только Цильнинский район – 99,5% и Павловский район – 98,9%. Самые высокие темпы роста обеспечивают Новомалыклинский и Чердаклинский районы – 109,8% и 108,8% соответственно.

Отрицательные тенденции по поступлению НДФЛ в бюджет муниципального образования отмечаются в 5 муниципальных образованиях: Ульяновском районе (82% к уровню аналогичного периода прошлого года), Барышском районе (89,4%), г. Новоульяновске (91,3%), Мелекесском районе (98,4%) и Майнском районе (99,2%).

Самые низкие объёмы оборота розничной торговли (на душу населения) в Радищевском, Павловском, Старокулаткинском и Базарносызганском районах. Кроме того, в Радищевском районе наблюдается снижение показателя – 96% к уровню прошлого года.

Среди муниципальных районов самый большой объём оборота розничной торговли (на душу населения) в Новоспасском и Карсунском районах.

 

  1. IV. В блоке «Социальная сфера» в Мелекесском, Старомайнском, Тереньгульском и Николаевском районах сохраняется самая низкая доля работающих инвалидов трудоспособного возраста – менее 17% (целевой индикатор по итогам 2019 года ‑ 29%). По итогам 11 месяцев 2019 года целевое значение не достигается во всех муниципальных образованиях Ульяновской области, самый высокий уровень в г. Ульяновске (28,2%), г. Димитровграде (26,6%) и Ульяновском районе (26,7%).

План по снижению неформальной занятости хуже всего выполняется в Новоспасском районе – 43,6% от годового значения. В 21 муниципальном образовании уже выполнен годовой план. Пока не достигают – г. Ульяновск (91,6%) и г. Димитровград (80,1%).

Радищевский район занимает последнее место по уровню зарегистрированной безработицы – 0,79%, в 1,8 раза выше среднеобластного значения (самый низкий уровень – в Майнском районе (0,16%).

В г. Димитровграде, г. Ульяновске, Вешкаймском и Сенгилеевском районах самый высокий уровень преступности. Кроме того, в Вешкаймском районе также продолжается рост уровня преступности, который составил 107,4% к уровню аналогичного периода прошлого года.

На последнем месте по смертности от ДТП (на 100 тыс. населения) находится Тереньгульский район, где отмечается 9 смертельных случаев), и Старомайнском районе (8 случаев). Смертность от ДТП отсутствует на дорогах 3-х муниципалитетов: Вешкаймский, Базарносызганский районы и г. Новоульяновск. В двух районах, где на протяжении года отсутствовала смертность от ДТП, в ноябре 2019 года было зафиксировано по одному смертельному случаю – это Павловский и Старокулаткинский районы.

Демографическая ситуация по темпам роста хуже всего складывается в Базарносызганском районе: снижение рождаемости на 19,5% и рост смертности на 3,8%. В Старокулаткинском районе один из самых низких коэффициентов рождаемости (22 место) и самый высокий коэффициент смертности среди всех муниципалитетов (24 место).

Рост рождаемости отмечается только в 5 муниципальных образованиях (Вешкаймский, Новомалыклинский, Сенгилеевский, Старокулаткинский и Цильнинский районы), а снижение числа зарегистрированных умерших зафиксировано в 14 муниципалитетах.

В подразделе «предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме» самая маленькая доля заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поданных в электронной форме, в общем числе заявлений о предоставлении муниципальных услуг (за исключением, поданных через ОГКУ «Правительство для граждан») в Новоспасском (10,1%) и Ульяновском районах (23,7%). Целевое значение, установленное в размере 50% для муниципальных районов, не выполняет 11 муниципальных образований, 70% для городских округов – не достигают г. Димитровград (52,3%) и г. Новоульяновск (36,6%).

Шуенков Олег Валентинович, глава администрации МО «Майнский район» Ульяновской области:

«Район —стабильно удерживают свои позиции, по итогам   рейтинга район находится в десятке лучших, а по 7 показателям из 29-ти в пятёрке лучших.

2019 год для Майнского района был достаточно результативным. В рамках реализации национальных проектов нам удалось привлечь свыше 350 млн. рублей бюджетных инвестиций в социальную и инженерную инфраструктуру района. Безусловно, это стало возможным благодаря поддержке Губернатора С.И.Морозова, Председателя Законодательного собрания В.В. Малышева и Правительства Ульяновской области.

В 2019 году было газифицировано 4 населённых пункта, где проживает свыше 1500 человек.

В рамках Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на ремонт и строительство автомобильных дорог направлено 463 млн. рублей.

В рамках Национального проекта «Образование» направлено более 9 млн. рублей (ремонт спортивного зала Загоскинской школы, замена окон в Майнском лицее, Загоскинской и Старомаклаушинской школах).

В рамках Национального проекта «Культура» освоено более 8 млн. рублей (ремонт Тагайского и Игнатовского ДК).

В рамках Национального проекта «Здравоохранение» на ремонт и модернизацию учреждений направлено более 24 млн. рублей (строительство ФАПа в с.Загоскино, ремонт детской поликлиники и детского отделения Майнской ЦРБ, закупка медицинского оборудования и мебели).

В 2019 году на реализацию программы «Формирование комфортной городской среды» в район направлено более 12 млн. рублей на благоустройство общественных территорий (3 зоны отдыха, оборудованных детскими игровыми комплексами, спортивными площадками, хоккейной коробкой).

Темпы развития района нужно наращивать. Хочу привести слова нашего Президента В.В. Путина: «Людей не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас.».

 

 

  1. V. Блок «Развитие сельского хозяйства»

По производству молока наихудший результат показал Карсунский (85,5% к аналогичному периоду прошлого года) и Новомалыклинский районы (85,3%).

По реализации скота и птицы наихудшая ситуация в Николаевском районе, объём реализации снизился на 16,6%.

По темпам роста валового сбора зерновых и зернобобовых последние места занимают Тереньгульский и Кузоватовский районы – 75,6% и 72,8% к уровню аналогичного периода прошлого года соответственно.

 

Подведённые итоги отражают основные яркие и провальные моменты развития муниципалитетов и в целях улучшения социально-экономической ситуации рекомендуется осуществлять действия, направленные на исправление проблемных факторов развития муниципальных территорий, выявленных по результатам рейтинга.