Май – время выплаты основной волны “президентских” компенсаций медикам за работу в условиях пандемии (подробнее о том что это – ниже). А проблемы уже есть. В частности с жалобой обратились работники МСЧ УАЗ.
Официальное заявление Минздрава, опубликованное в пятницу:
«Госпиталь для больных с коронавирусной инфекцией в ЦК МСЧ начал работать с 8 апреля по распоряжению Минздрава, в марте он не работал. Сейчас произведены выплаты за март. Их получили медработники данной больницы, работающие с пациентами из групп риска и контактными лицами. Выплаты за апрель сотрудники, работающие непосредственно с больными новой инфекцией, получат после 5 мая. На данный момент проводятся соответствующие расчёты экономическим блоком больницы. Суммы выплат будут разные в зависимости от фактически отработанного времени работы каждого сотрудника. Они будут просчитываться заведующими отделениями и старшими медсестрами по каждому работнику. Мы обязательно проконтролируем вместе со специальной комиссией эту работу…» – сказал Виктор Мишарин.

Механизм. Цитирую то же “официальное заявление”
“…выплаты стимулирующего характера работникам государственных медучреждений области, оказывающим помощь больным, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска, производятся согласно трех нормативных актов за фактически отработанное время из расчёта месячной нормы рабочих часов на одну занятую ставку начиная с 17 марта текущего года на основании предоставленных заявок на финансирование от учреждений здравоохранения. Финансирование имеется по всем выплатам стимулирующего характера.
-Так, на реализацию указа Губернатора Ульяновской области №42 от 3 апреля на выплаты стимулирующего характера медработникам предусмотрено 64 млн 19 тысяч рублей. По состоянию на 30 апреля учреждения здравоохранения профинансированы за период март – апрель на сумму 42 млн 339 тысяч 175 рублей с последующим зачислением средств на карты получателей.
-Согласно постановления Правительства Российской Федерации № 415 от 2 апреля за март – апрель в медучреждения области для выплат стимулирующего характера из федерального бюджета направлено 29 млн 663 тысячи 865 рублей.
-Согласно постановления Правительства Российской Федерации № 484 от 12 апреля сотрудникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, выделено 14 млн 635 тысяч 853 рубля за апрель”.

Средства распределяются минздравом по заявкам медицинских учреждений, которые рассматриваются и согласовываются. Или не согласовываются: вчера на встрече с участием губернатора министр привел пример той же МСЧ УАЗ, где соответствующие доплаты запросили и на отделение урологии, в котором никакого прямого взаимодействия с инфицированными не было. Здесь еще одна проблема уже и федерального уровня: ни в одном нормативном акте не прописано понятие «лица группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией», к которому и апеллируют медики.

Далее выделенные средства “просчитываются заведующими отделениями и старшими медсестрами по каждому работнику” и, соответственно, распределяются в каждом лечебном учреждении самостоятельно, что может дополнительно порождать конфликты. Что, как видим, и начало происходить уже на старте. К слову, вчера министр дополнительно пояснил, что людям, которых из-за срочно развернутого в больнице госпиталя, вернули из отпусков, просто “завернули” отпускные. Заверил, что эти деньги все равно будут доначислены позже, но ситуация показательна. Уже в начале распределения доплат видим конфликт.

Вижу проблемы: хроническая Минздрава – крайне слабая разъяснительная работа и слабая реакция на возникающие проблемные ситуации. Нормально людям не объяснили сразу – получили конфликт, на который отреагировали уже только в ответ на уже разгоревшийся скандал визитом министра и “официальным заявлением” (зато его с перепугу разместили аж два раза). И то, только после в том числе наших навязчивых запросов.
Итоговое решение по выплатам принимается на уровне больницы: а это уже и человеческий фактор, и личные отношения. И сложно, в итоге, разобраться.

По итогам вчерашней встречи. Медицинской палате поручено создать “горячую линию” по возникающим вопросам. Мне кажется что этого недостаточно и подключу ресурс Улпрессы и ОП. На неделе проеду пару больниц сам (просьба -пишите в какие особенно стоит), попрошу и членов Палаты. По уже проявляющимся проблемам – пишите здесь в комментарии и закрепим на сайте в форму под баннер. Одно обещаю точно: жалобы полученные через Улпрессу и сайт ОП будут перенаправлены в Минздрав все и на все будет получен ответ.

PS. Напомню, что принято решение и по доплатам соцработникам и водителям общественного транспорта. Скорее всего и там увидим похожие проблемы.

Ниже немного разъяснительной работы. Кто, за что и сколько должен получить деньги.

Врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе, врач-инфекционист, врач общей практики [семейный врач], врач-педиатр, врач-педиатр участковый, врач-терапевт, врач-терапевт участковый, врач-пульмонолог) — 80% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики. Среднему медицинскому персоналу, медсестрам и фельдшерам, а также врачам скорой помощи, работающим с зараженными коронавирусом, президент пообещал доплату в 50 000 руб. Младшему медицинскому персоналу и водителям экипажей машин должны дополнительно заплатить 25 000 руб., сказал он в своем третьем за две недели обращении к россиянам о ситуации с коронавирусом.

В режиме “вопрос-ответ” цитирую фрагмент с сайта “Сноб” (хотелось бы что-то подобное видеть на сайте нашего Минздрава):
Доплаты начисляются с 1 апреля по июнь 2020 года. Именно на этот период регионы получили деньги из федерального бюджета.

Озвученные суммы окончательные?

Не совсем. В Постановлении Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 «Об утверждении Правил предоставления…выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам» указано, что выплаты осуществляются региональными властями по согласованию с руководством больниц. Главврачи подают данные о сотрудниках, подходящих под условия, начисления производятся «в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше указанных размеров».

Точный расчет в каждом регионе определят Постановлением правительства субъектов (у нас это Указ губернатора номер 42 от 3 апреля – Ежов).

Начисления положены только врачам инфекционных больниц?

Тем, кто непосредственно работает с больными COVID-2019. По крайней мере такая формулировка фигурирует в Постановлении Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 484 «Об утверждении Правил предоставления…выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам».

Однако в уже опубликованных региональных постановлениях указываются «лица, оказывающие помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения». Из этой формулировки можно сделать вывод, что медперсонал больниц, которые перепрофилировали под пневмонии и ОРВИ, тоже должны попадать в эту группу (здесь та неопределенность, о которой я писал выше – Ежов).

Что делать, если положенные выплаты не начисляют?

Доплаты должны начисляться автоматически, дополнительных заявлений писать не нужно.

Если этого не произошло, следует позвонить на горячую линию регионального Комитета по здравоохранению или направить обращение через электронную приёмную. Еще один способ — известить Министерство здравоохранения о проблеме через официальный сайт или по телефону горячей линии. На них возложена функция контроля за расходованием выделенных средств.