По закону муниципалитет обязан провести капитальный ремонт домов. Причем он должен это сделать и после приватизации квартир в таких домах (ст. 16 закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”). Однако в Ульяновске администрация города может сделать это только через суд. Выиграть такой суд можно, если дом был годом постройки за 20 лет до приватизации, в нем до приватизации не делали капитальный ремонт, ну и дом должен этом капитальном ремонте явно нуждаться.

Решения судов достаточно однозначные

12.01.2012 г. Ленинский суд вынес решение по иску 4 жителей дома по ул. Минаева, 3 (один из трех красных кирпичных домов на Минаева). Судья Чурбанова Е.В. обязала мэрию города Ульяновска выполнить капитальный ремонт дома: ремонт кровли, заменить трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления и канализации в подвале; выполнить капитальный ремонт 6-го подъезда дома: ремонт вертикальных и горизонтальных межпанельных швов, заменить трубопровод водоотведения (водосток), заменить электропроводку, в том числе отремонтировать электрощитовые в подъезде и над крыльцом, восстановив освещение на лестничных площадках, заменить оконные блоки на лестничных площадках, отремонтировать кирпичную кладку в цокольной части подъезда.

Экспертизу истца оплачивать не пришлось, по определению суда обследование дома провела госжилинспекция.

Суд установил, что дом 1973 года постройки. В нем не проводился капитальный ремонт. Судья применила приложение № 2 Ведомственных строительных норм № 58-88, утвержденных Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312. Согласно этим нормам Продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт жилых домом полносборных крупнопанельных, крупноблочных, со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации составляет 15-20 лет.

Истцами выступили как лица, приватизировавшие жилье в этом доме, так те, кто продолжают нанимать, не приватизируя. Все истцы добровольно платили все установленные платежи за ремонт и содержание жилья.
По советским нормам капремонт делался через 15-20 лет после начала строительства. В домах 70-х годов постройки, в докризисный февраль 2014 год уже 2-3 раза должен был быть сделан капремонт. Почему в программе капремонта эти дома поставили на 2044 год?

В решении судьи Ленинского районного суда Алексеевой Е.В. от 31.08.2018 г. рассматривались требования жильцов дома № 91/1 по ул. 12 сентября в г. Ульяновске (“хрущевка”). Дом 1976 года постройки. Несмотря на то, что в доме ни разу не проводился капитальный ремонт, дом был включен в региональную программу капитального ремонта на 2033-2035 г.г. Истцы, приватизировали свои квартиры в нулевые годы. По делу проводилась судебная экспертиза, которая истцами не оплачивалась и показала необходимость проведения капитального ремонта и указала какие именно работы необходимо провести. Требования были удовлетворены как по общедомовому имуществу, так и по ремонту отдельного подъезда. Суд обязал администрацию г. Ульяновска заменить трубопроводы общего пользования системы ХВС, ГВС, канализации и отопления; заменить кровельное перекрытие, переустроить отмостку дома, оштукатурить и покрасить фасад цоколя, отремонтировать крыльца, заменить оконные блоки в лестничных клетках подъездов, заменить тамбурные дверные блоки, восстановить покрытия лестничных площадок, отремонтировать отделку потолков и стен в подъездах, отремонтировать покрытие проезда и тротуара во дворе дома. Также суд обязал оборудовать дом площадкой для мусора на расстоянии не более 100 м.

Исполнение решений судов неудовлетворительное

И подобных решений немало. Эти дела я знаю потому что изучал ситуацию, чтобы помочь данным домам, а также просудить обязательство провести капитальный ремонт и по другим домам города. Однако вопрос не столько в том, чтобы выиграть суд, сколько в том, чтобы исполнить решение суда.

По информации газеты “Аргументы и факты”, более четырехсот многоквартирных домов в Ульяновске имеют неисполненные решения судов по капремонту. Как мне признались в службе судебных приставов, у них открыто сводное исполнительное производство по этим домам. Исполнительские сборы по 50 000 за каждое администрация Панчина оспаривает в судах. Других мер приставы не предпринимают. Глава города пишет, что ему денег не дают депутаты Городской Думы (сегодняшнего созыва). Депутат гордумы от “Единой России” Денис Седов, поясняет, что в бюджете отдельной строкой заложена статья на исполнения решений по капитальному ремонту.

В такой ситуации, очевидно, что помимо судебных возможностей (астрент* и изменить способ исполнения решения суда), необходимо использовать политические способы защиты своих прав. Почему дольщикам бюджет достраивает новое жилье, а пожилым людям, которым государство дало приватизировать старое жилье, не делают капремонт даже по решениям судов? Ответ, очевидно, в том, что люди, которым нужен капитальный ремонт не выходят на акции протеста.

Астре́нт — разновидность денежного штрафа, определяемого судом, на случай неисполнения должником обязательства, установленного судебным решением. Является дополнительной финансовой мерой для стимулирования исполняемости судебных актов.