Об итогах развития сферы физической культуры и спорта в Ульяновской области за 2020 год и основных направлениях деятельности на 2021 год»

Вопрос развития сферы физической культуры и спорта находится на постоянном контроле Президента России Владимира Владимировича Путина и Правительства страны. На заседании Совета по развитию физической культуры и спорта 6 октября 2020 года Владимир Владимирович Путин отметил, что «между увеличением числа занимающихся спортом и повышением качества и, главное, продолжительности жизни абсолютно прямая связь. …. Регулярные занятия физической культурой и спортом должны стать не просто хорошей модой, а устойчивой привычкой, естественной нормой, образом жизни большинства людей в нашем обществе.»

Основные направления отраслевой политики Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области на 2020 год были определены исходя из Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 07 августа 2009 г. № 1101-р, Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, поручений с заседаний Совета при Президенте России по развитию физической культуры и спорта, важнейших решений, принятых Губернатором и Правительством Ульяновской области, Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2030 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П, Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 № 2245-р, государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/570-П.

В целях выполнения стратегических задач на территории Ульяновской области с 2019 года реализуется федеральный проект «Спорт – норма жизни» являющийся частью национального проекта «Демография». К 2024 году доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Ульяновской области, должна вырасти до 55,5 процентов. А в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» к 2030 году доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна вырасти до 70 процентов.

В связи с этим вектор развития сферы физической культуры и спорта страны, и соответственно нашего региона на ближайшее десятилетие будет направлен на создание условий, обеспечивающих равные возможности гражданам, проживающим в Ульяновской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, и способствующих повышению конкурентоспособности спорта.

Одной из главных стратегических целей по-прежнему останется формирование у населения потребности в ведении здорового образа жизни. С этой целью мы стараемся привлекать в спортивно-соревновательную деятельность все возрастные группы населения от воспитанников детских садов до пенсионеров, создавать условия для занятия физической культурой и спортом на территории нашего региона для людей всех возрастных категорий, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

 

Немного статистики.

На протяжении последних лет (с 2004 по 2020 год) наблюдается положительная динамика численности систематически занимающихся физической культурой и спортом.

 

  2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Численность 122994 113843 157785 195836 222829 227089 236700 257795 295709 312184 338162 382015 429062 439142 462408 511622 550 576
Доля, % 9 8,4 11,8 14,8 17 17,4 18,4 20 23,2 24,5 26,7 32,5 34,1 36,6 39,9 44,2 45,5

 

По сравнению с 2004 годом доля жителей, регулярно занимающихся спортом и физической культурой в Ульяновской области, возросла в 4,5 раза. Численность жителей региона, ведущих здоровый образ жизни, с 2004 года увеличилась на 427 тыс. 582 человека. Если в 2004 систематически занимался спортом каждый одиннадцатый житель региона, то сейчас это каждый третий. К 2024 году это должен быть каждый второй житель Ульяновской области. К 2030 году согласно поставленной национальной цели семь из десяти человек будут систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни, что уже было в нашей стране много лет назад, к этому мы стремимся.

Сложные события 2020 года серьёзно затронули сферу спорта. Из‑за пандемии были отменены спортивные мероприятия, объекты спорта были закрыты для населения. Тем не менее, мы одни из первых в стране перешли в режим онлайн тренировок. Приняли ряд мер, позволивших продолжить тренировки спортсменам, проводили мастер-классы, одни из первых в стране открыли стадионы и возобновили тренировки спортсменов с учетом ограничительных мер.

Сейчас можно уверенно сказать, что целевой ориентир Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года выполнен. По итогам 2020 года доля жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 45,5 % населения региона, что чуть выше уровня 2019 года. Численность жителей, ведущих активную физкультурно-спортивную жизнь составила 550 576 человек, из них 77 055 человек в сельской местности.

Динамика роста численности жителей Ульяновской области, ведущих активный образ жизни, представлена на слайде:

В разбивке по возрастной категории населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ситуация выглядит следующим образом (по оперативным данным муниципальных образований):

доля детей и молодёжи (возраст 3-29 лет) составляет 88,1%;

доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет) составляет 32,2%;

доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет) составляет 16,2%;

доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта в Ульяновской области составляет 87,4 %;

доля инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья и в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения этой категории населения, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом в Ульяновской области составляет 73,5 %.

На территории региона действуют 2895 объектов спорта, находящихся на территории Ульяновской области, в том числе созданных на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнёрстве.

Уровень обеспеченности граждан Ульяновской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, составляет 66,05%;

Для решения поставленных целей и задач необходимо продолжить целенаправленную работу по созданию условий для занятий физической культурой и спортом, развитию спортивной инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, по строительству и реконструкции спортивных объектов шаговой доступности, доступности этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные сферы деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями.

Эти сферы охватывают массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Ульяновской области и Российской Федерации и образуют единое целое.

Об эффективности расходов, направленных на развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области, можно судить, сравнив динамику роста доли лиц систематически занимающихся спортом и увеличения финансирования в расчёте на 1 человека.

Согласно исследованиям, проведённым АНО ЦСИ Ульяновской области, сделан вывод, что за период 2011-2018 гг. рост затрат на развитие физической культуры и спорта в расчёте на одного жителя региона в 2,8 раза повлёк за собой увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2,36 раза. Их доля от общей численности населения в 2018 году составила почти 40%. При ежегодном увеличении затрат на физическую культуру и спорт в среднем на 147 рублей (в расчете на одного жителя), происходит рост доли лиц систематически занимающихся спортом, в среднем на 2,21% в год.

Таким образом, для выполнения национальной стратегической цели необходимо ежегодно увеличивать финансирование отрасли.

В настоящее время доля финансирования сферы физической культуры и спорта Ульяновской области в консолидированном региональном бюджете составляет 2,5 %, но этого недостаточно. К 2030 году необходимо увеличить долю расходов на физическую культуру и спорт как минимум в 2 раза.

В рамках реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области» утверждённой постановлением Правительства ульяновской области от 14.11.2019 № 26/570-П на 2020 год было выделено 2 млрд. 632 млн. 554,8 тыс. рублей (в 2019 году 2 млрд. 172 млн. 809,33 тыс. рублей), увеличение на 459 745,47 тыс. рублей или в 1,2 раза, в том числе:

– 554 млн. 845,2 тыс. р