В среду в правительстве прошло заседание Совета по развитию физической культуры и спорта под эгидой губернатора. Главный вывод из принятых решений – в отрасли по-прежнему всё не так гладко. Рассматривали несколько действительно значимых вопросов, но нас заинтересовало несколько.

Врио губернатора Алексей Русских по итогам сделал главный вывод, цитируем: “Мы запускаем аудит спортивных сооружений в регионе и финансовый аудит отрасли спорта”. Что заставило сделать такой вывод в отношении, казалось бы, “успокоившейся” после долгих потрясений отрасли? Мы поговорили с несколькими экспертами. Не все согласились говорить публично, но их мнение мы учли в итоговых выводах.

Наш вопрос звучал так: Что подтолкнуло Русских в проведению финансового аудита отрасли? И как бы вы охарактеризовали процессы, происходящие в региональном спорте?

Эксперты сказали много, вынесем главное. По версии Егорова и Кузьмина идет “конструктивный процесс” и проведение аудита отрасли предложил сам министр просто для того, чтобы разобраться. Предложено передать Савосину (Управление спортивных сооружений) часть муниципальных спортивных объектов. Осталось за кадром, но этой группой лоббируется и предложен губернатору проект строительства нового техникума олимпийского резерва (структуру возглавляет Кузьмин) с предварительной суммой в миллиард рублей. Руководитель Общественного совета Шамсутдинов обозначил, что приоритеты вновь смещены в сторону интересов группы лиц; последние протаскивают проект передачи наиболее ценных муниципальных объектов Савосину, а вместо решения “горящих” задач предлагается новая капиталоемкая стройка под объект все того же непотопляемого Кузьмина. Итог: решение губернатора об аудите – вынужденное, так как в отрасли вновь не все в порядке.

Председатель Олимпийского комитета Ульяновской области Олег Калмыков считает, что сейчас в отрасли после периода “шариков-фонариков” и затратных pr-мероприятий начала работать стратегическая линия, но  в последнее время вызывает тревогу желание некоторых “вернуться к политике показух”:

– Желание нового руководителя посмотреть, что творится в его хозяйстве. Когда приходит новый человек желательно посмотреть, что творится в его королевстве. Так как мы, спортсмены, народ активный, бурный и иногда даже буйный, мнений разных много. Ничего страшного в этом нет. То, что происходит сейчас в спорте, мне в принципе нравится, т.к. начала работать стратегическая линия, которая родилась на площадках Олимпийского и Общественного советов. Мы начали отходить от “шариков-фонариков”, но в последнее время вызывает тревогу желание некоторых вернуться к политике показух. “Шарикофонариковые” мероприятия очень затратные и кому-то это интересно, но полезны ли они? Не всегда. Фестивали, показательные мероприятия носят рекламный характер, а нам надо заняться реальными делами. Можно сказать, что первые шаги сделаны. У нас появились олимпионики. Последняя олимпийская медаль – бронза по боксу –  была завоевана ульяновцем Сергеем Казаковым в 2004 году. После этого был период провала, и следующий участник Олимпийских игр – Ирина Тражукова, поехала на соревнования в 2016 году. Она остановилась в одном сантиметре от медали, проиграв встречу за 3 место. Сейчас у нас на соревнованиях в Японии выступали 6 ульяновцев: три олимпионика и три параолимпионика, которые привезли 2 бронзовых медали. Это маленький, но успех. Успокаиваться – не стиль нормального тренера. То, что 17 лет вообще ничего не было и появилось сейчас, внушает оптимизм. Я сказал губернатору, что нас изумило и удивило, что через несколько дней после приезда в Ульяновск он надел майку Олимпийского совета и приняли участие в эстафете, пробежав дистанцию. Если мы сохраним приоритетное стратегическое направления развития спорта, то олимпийские медали у нас будут. Если мы поменяем путь, то он опять приведет нас к “шариково-фонариковой” политике. Мы этого не хотим. Нас интересуют конкретные дела и конкретные успехи наших спортсменов.

Руководитель Общественного  совета при министерстве физической культуры и спорта Назир Шамсутдинов заявляет: губернатору на совете “подложили свинью” – не стратегию до 2030 года, обеспеченную кадрами и ресурсами, а “увод за угол” в адрес отдельного многомиллионного проекта Сергея Кузьмина, которого он назвал реальным бенефициаром отрасли:

– Как и любой здравый руководитель, который заходит на незнакомое хозяйство, чтобы разобраться, как им руководить, проводит аудит. Это естественное решение серьезного человека. Совокупность данных, которую он получил на сегодня, не позволяет ему говорить, что в этом хозяйстве все в порядке. Сама подача на совете была крайне непрофессиональная. Это стратегическая сессия первого лица и там надо говорить о стратегии. Стратегия – приоритетные задачи, обеспеченные ресурсами на какой-то период времени, в данном случае до 2030 года. Это дебет, ресурсы, кадры, целеполагание, за счет которого область должна чувствовать себя выполнившей свой долг перед спортивным сообществом. Это и доступность, вовлеченность, спорт высших достижений, Олимпиада. Как олимпиада закончилась, она опять стала неприоритетной. Губернатор, как человек, искушенный спортом, видит несоответствие. Ему на серьезнейшем первом мероприятии после выборов подкладывают откровенную свинью. Тактические вещи превратились в увод за угол в адрес отдельного многомиллионного проекта, который к общему стратегическому процессу имеет опосредованное значение. Подготовка кадров – мотивация другого порядка, она стоит каких-то ресурсов, но дает качество. Но никак не многомиллионная стройка в период, когда ничего не ясно с кредиторкой. Мы только “отмылись” от выкупа объекта у Матевосяна у ЦУМа. У нас еще висит “Волга-Спорт-Арена”, которая является якорем. Мы платим порядка 100 миллионов в год только процентов. У нас много недостроев, кроме того, выросли цены на строительные материалы и на работы. На достройки спортобъектов денег уже нет, но почему-то снова заводят разговор о многомиллионном строительстве. Мы же видим тактику губернатора: он все слушает, потом берет время, анализирует, а потом дает “волшебного пинка”. В конце концов получилось так, что непрофессиональный заход показал уровень нашего министерства, в котором опять скатились к шариково-фонарикому формату. Это не значит, что он совсем не нужен, но если ставить его во главу угла, это дорога в один конец. Так сложилось, что к хозяйственной части я не имею отношения и не стремлюсь этого делать. С профессиональной точки зрения я эту сферу знаю “от” и “до”. Поэтому я имею право где-то что-то утверждать и рекомендовать. Я хочу результата, а результат – это базовый стратегический документ, где есть приоритеты и есть достаточная оснащенность приоритетов. Все остальное либо отсекается, либо делается на конкурсной основе. У нас сейчас обязательств намного больше, чем ресурсов. Не нужно было в свое время заниматься гигантизмом – постройкой спортсооружений и проводить спортивно-массовые мероприятия, которые не оставляют никакого наследия. На них только “пилятся” огромные деньги. Я эту фактуру знаю уже почти 5 лет. В итоге получилось так, что на этом совещании у нас министр спорта – хороший талантливый парень, увлеченный спортом, оказался не у дел и под влиянием старого формата. В итоге на сегодня у нас принципиально ничего не изменилось. Да, мы есть в СМИ, участвуем во всех массовых мероприятиях. Надстройка растет, а фундамент разрушается. Это говорит о том, что дом упадет. Мы должны работать на золотую связку “тренер – ученик”. Это можно сделать только при отсутствии мании гигантизма. У нас вышло так, что много денег вкладывается в отдельный проект, а потом те, кто им занимался, говорят: “Мы успешно с ним справились, мы успешные руководители”. Но за счет чего? За счет других. Сейчас группа лиц противостоит всему спортивному сообществу – городскому и областному. Столько времени руководят спортом, а город пристегнуть к региональным задачам не удосужились. Город деградирует в части спорта, а область деградирует в части фейковых результатов. Спортивное сообщество на этом совещании реально увидело изнанку. Они поняли, что это все бутафория. Эту бутафорию губернатору попытались представить как основу. Если в начале пути за основу взять неправильный вектор, то ты будешь весь срок своего руководства мучиться с этим продуктом, т.к. изначально неправильные приоритеты и планирование. Это было явно показано. Мы должны понимать, что мы не можем прогнозировать рост экономики в доходной части, т.к. мы не знаем, как будут развиваться события с учетом пандемии. Мы должны ответственно подходить к этому моменту, ведь за нами люди. У нас должны быть три сценария – оптимистический (при котором все нормально), среднего порядка и аховый. У нас вышло так, что мы к “аховому” периоду подкатываемся из-за мирового кризиса. Надо этими категориями руководствоваться, если ты руководитель, а не искать повод, чтобы показать его в СМИ. Базовых вещей, которые должен знать человек, “болеющий” спортом – нет. Спортивное сообщество начало быстро сигнализировать, и на вопрос о проведении общественного совета люди быстро отреагировали. На него просятся уже не только члены общественного совета, но и все, кто понял, что в 2022 год мы заходим с серьезными проблемами. Если мы знаем, какие довели до них цифры в первом приближении по бюджету, а они весьма условные, там даже базовые расходы пока под вопросом. Надо точно понять, на какую планку по бюджету можно выйти и в рамках этого сделать приоритеты, чтобы не провалилась конструкция. Это все должно быть  не как раньше – строить в долг, перебрасывать ресурсы на новые проекты, копить долги. В конце концов, пузырь лопнул. Те, кто реализовывал проект, остались при деньгах, но с недоделанным проектом, а все остальные попали в разряд “не вписались в рынок”. О людях в секторе никто не думает. Мы проведем сейчас открытый совет, где рассмотрим болевые точки, сделаем свои предложения. Нам в кратчайшие сроки надо выходить на базовый документ под названием “Стратегия”, где есть приоритеты и ясны правила игры. Мы провели одно мероприятие на федеральном уровне по “Стратегии-2030”, где оценили интеллектуальную составляющую. Логическим завершением (в июле-августе этого года) должно было быть принятие “Стратегии” в окончательном виде через алгоритм, который предусмотрен законом. В итоге вышло так, что наивно надеясь на то, что губернатор не разберется, попытались протолкнуть неправильный вектор на 5 лет вперед, а губернатор вовремя это увидел. Его не устраивает управление в ручном режиме, ему нужна системная плановая работа, а они его растащили по тактическим задачам. Предполагаю, что нужно искать бенефициаров. Есть действующий руководитель, есть такая фигура, как Кузьмин. Думаю, что есть и конечные бенефициары процессов и над этим надо задуматься. О том, кто противопоставил себя спортивному сообществу, можно сделать выводы из поручений. Городские обеспокоены тем, что кто-то весьма активно начал испытывать интерес к рентабельным спортобъектам. Возможно, эта группа уже определилась, и надо дальше смотреть, а самостоятелен ли Кузьмин. Мы понимаем его прошлые и нынешние ресурсы. Он пытается людям объяснить, что он фигура. Мы все его дорогостоящие проекты знаем. Дальше можно будет тему развить по персоналиям – кто в целом в этом заговоре против губернатора участвует. Возможно, что сам министр несамостоятелен, Кузьмин – мы все его подвиги знаем, кому нужны спортобъекты – читайте между строк, а также возможно есть два-три депутата Гордумы, которые в этом заговоре участвуют.

Министр спорта Ульяновской области Рамиль Егоров комментирует: провести аудит спортивных объектов и федераций было его идеей. Самый главный вопрос – материально-техническая база спортивных школ:

– Провести аудит было нашим желанием при подготовке доклада. За полтора года я объехал уже все муниципалитеты и городские объекты. Где-то что-то простаивает, какие-то объекты может нужно передать нам в управление, где-то пересмотреть финансовую деятельность учреждения. Суть в том, что время новое и стоят новые задачи. По некоторым решения мы можем быть первыми в России. Нужно иметь полную аналитику по каждому муниципалитету и по каждому учреждению с предложениями. Мы заранее встречались с губернатором, предлагали и обсуждали эти вещи. Он идею подержал и внес в проект поручения, которые лежат на согласовании. Провести полный комиссионный аудит мы должны до марта 2022 года, чтобы у нас была аналитика не на бумаге. Если бы сфера не развивалась, то я бы не работал в ней, т.к. мне это было бы просто неинтересно. Очень хорошо включаются наши общественники, когда мы запускаем наши совместные проекты – “Олимпийский патруль”, получение права на проведение Универсиады. Когда документ спустится к нам, мы создадим большой оргкомитет, на котором будем собирать представителей федераций и объектов, т.к. мы должны не только провести Универсиаду, но и оставить наследие после нее. После ее проведения мы можем претендовать на международную. Для региона это будет огромный шаг. Работы станет еще больше после той ревизии, которую мы сейчас проведем.

Ревизия самих федераций тоже назрела. У нас порядка 80 федераций аккредитованно и содержать их все, не имея ни медалей, ни массовости, нельзя. Определим 15-20 федераций, с кем-то перейдем на программное финансирование по проектам. Это тоже будет новый шаг для нас. Самый главный вопрос – материально-техническая база спортивных школ. Если мы хотим, чтобы они были интересны не только для детей, но и для жителей, то нужно делать комфортные условия как в частных фитнес-клубах. Нам есть к чему стремиться.

Директор ОГБПОУ «Ульяновское училище (техникум) олимпийского резерва» Сергей Кузьмин поддерживает позицию министра о передаче недозагруженных спортивных объектов в муниципалитетах под проведение всероссийских мероприятий:

– Любому руководителю, который любит ту или иную отрасль (а по  поведению Русских видно, что он симпатизирует и считает спорт одним из своих основных направлений), важно получить грамотную информацию о всех направлениях. До совета он встречался с отдельными федерациями, на совете  впервые заслушал широкий круг вопросов. Глава региона как человек, который хочет изменить что-то в положительную сторону, хочет понять, где есть точки роста, что нужно менять, где нужно приложить дополнительные финансовые или организационные усилия. Для этого нужно получить информацию. Прямой посыл губернатора в том, чтобы это сделал именно министр спорта. Глава региона также согласен с мнением Игоря Егорова о том, что раз в два месяца необходимо встречаться и обсуждать точечные вопросы и принимать по ним меры.

Для всех было очевидно, что поддержка отрасли была самим фактом проведения совета. Все отмечают, что это хороший знак. Дальше будет работа, и от того, какие материалы будут подготовлены, какие мнения выработают во многом зависит от спортивного сообщества и от тех экспертов, которых Алексей Юрьевич будет привлекать к решению проблем. Я знаю, что у него есть свои федеральные эксперты по футболу, которые имеют свою точку зрения по развитию. Думаю, что ему не составит труда привлечь и по другим направлениям экспертов. Точка зрения местных для него также важна и интересна. Процессы в отрасли спорта рабочие. Понятно, что пандемия и выборы наложили отпечаток на деятельности. Последнее решение руководства города (речь об увольнении начальника управления физической культуры и спорта  Альбины Никитиной за срыв отопительного сезона, – прим.ред.) тоже привнесет в отрасль определенные изменения. На мой взгляд, идут рабочие нормальные процессы.  В целом отрасль активно выполняет то, что от нее ждут. В первую очередь, это подготовка спортивного резерва, второе – предоставление услуг населению. Отрасль, по моему мнению, популярна. Я могу судить по количеству желающих в этом году поступать к нам в училище. Несмотря на то, что мы увеличили количество бюджетных мест, у нас конкурс до трех человек на место.

Считаю, что очень хорошо и позитивно, что губернатор провел такое совещание. Если кто обратил внимание, то Рамиль Евгеньевич заявил о своей готовности  и его команды брать ответственность на себя по передаче отдельных объектов спорта, которые есть в муниципалитете. Не все объекты выполняют функцию по загрузке. Есть несколько объектов, которые могут выполнять не муниципальную нагрузку, а выступать как региональный центр или площадки для проведения всероссийских соревнований. Новоульяновск, на мой взгляд, можно и дальше развивать как большой спортивный кластер: там построили бассейн и ФОК, но нужно делать реконструкцию футбольного стадиона. Министр за полтора года работы понял, какие приоритетные направления есть, и озвучил их губернатору.