Без преувеличения круто разворачивается ситуация с точечной застройкой в Ленинском районе Ульяновска в «литературном» районе на проспекте Нариманова. Чиновники по требованию прокуратуры отменили разрешение на строительство девятиэтажки среди ИЖС. Но застройщик не сдается и планирует возвести на спорном участке дом высотой уже в 16 этажей.

Как получить землю под МКД без торгов?

Об этой истории уже упоминалось ранее. На участке в районе дома № 136 по проспекту Нариманова началось возведение девятиэтажки. Предоставленный без торгов участок в десять соток под ИЖС чудесным образом оказался пригоден для многоэтажной застройки.

Для этого сначала, в мае 2019-го, на нем был, якобы, построен индивидуальный дом и зарегистрирован. Почему “якобы” — в конце материала.

Затем, в конце 2019 года, распоряжением Александра Таушкина к участку была перераспределена городская территория в 2,3 сотки.  При этом согласно закону и такое перераспределение не может произведено больше чем на 10 %.

Наконец в октябре 2021-го пенсионерка-застройщик получила в горадминистрации разрешение на строительство восьмиэтажки с подземным этажом (то есть те же 9 при ВРИ не больше 8).

И только в 2022 чиновники разных уровней определились с версией, что все это законно, потому что участок ошибочно относился к Ж-1 – зоне индивидуальной застройки, и оформили его задним числом в Ц3 – размещения объектов коммунального и социально-бытового назначения.

Парковка как малая архитектурная форма.

Проект на строительство делало ульяновское ООО «Кангро-проект». На 12 сотках проектировщики ухитрились нарисовать 9-этажный дом. Но на парковку все равно мест не хватило. Выручил тот же Таушкин. Его распоряжением хозяйка участка получила право распоряжаться прилегающей территорией площадью 3,5 сотки, являющейся внутриквартальным проездом.

То есть буквально дому отдали в пользование территорию городской дороги. Видимо, по этой логике парковки на площадях города тоже относятся к каким-то домам. При этом прямо написать, что земля выделена под парковки, Таушкин не смог. У него полномочия давать территории под благоустройство (малые архитектурные формы). Неужели областной минстрой и правда хотел на проезде памятники установить?

Узнав о многоэтажном строительстве, жители соседних индивидуальных домов выступили резко против. Это люди разного материального положения объединены общим интересом – отстоять свое право жить в частном секторе. Есть среди них те, кто живут здесь давно и не представляют себя в муравейнике с многоэтажками. Есть те, кто купил землю или построил тут дом недавно и опирался на карты города, что это территория Ж-1. Выбирая жилье, они никак не рассчитывали на соседство с девятиэтажкой.

И разрешение отменили, и использовать землю запретили.

За помощью в защите микрорайона ульяновцы обратились за поддержкой в Москву к юристу Алмазу Кучембаеву. Который пояснил, что со стройкой всегда так. Подготовка начинается за три года, но соседи узнают о планах застройщика лишь когда из-за забора начинает выглядывать конструкция строящегося объекта.

В этом деле оставалось мало времени. Сразу было направлено заявление в Ленинский районный суд. Но судья Наталья Анциферова никаких нарушений в действиях чиновников, проектировщиков или застройщиков не нашла. Рассматривая вопрос о парковочных местах для новостройки, она сосредоточилась на их количестве, а не на месте их расположения.

Параллельно было подано обращение в областную прокуратуру. Обращение жителей поддержал депутат Госдумы Алексей Куринный.

Прокуратура оказалась вне этого негласного соглашения «региональные чиновники + суд». Кроме того, сработала личная позиция нового губернатора Алексея Русских. Он недавно заявил о недопустимости точечной застройки и потребовал более жестко подходить к новостройкам в уже освоенных микрорайонах.

В результате, несмотря на решение суда, надзорный орган подтвердил, что размещение парковки для многоэтажки на проезде необоснованно. Следовательно, разрешение незаконно. Горадминистрация незамедлительно отозвала разрешение на строительство. Минстрой отменил распоряжение на использование проезда под парковку.

Теперь областному суду остается рассмотреть законность решения судьи Анциферовой.

Будут ли посадки?

Продвигая точечную застройку с нарушениями закона, застройщики и чиновники немало рискуют. Пока губернатор требует изменений в документах, правоохранительные органы берутся за связи строителей и муниципальных служащих.  Новости об обысках, задержаниях и выемках документах в горадминистрации уже становятся регулярными.

Идет проверка и по участку на Нариманова. Причем не только в городских, но и в региональных структурах.

При поддержке юридического агентства «Кучембаев и партнеры», в прокуратуру было направлено обращение о соответствующей проверке. В нем указывается, в том числе, и на внесение ложных сведений в документы при регистрации застройщицей якобы построенного ею частного дома на спорном участке. Именно этот дом дал ей право выкупить землю без торгов. Но дом, утверждают соседи, был срубом без фундамента. И после выкупа земли он переехал на дачу к бывшему мужу застройщицы.

Кроме того, в заявлении идет речь и о незаконном формировании участка под застройку, и о незаконном перераспределении застройщице 2,3 соток земли.

Однако застройщица, видимо, не видит никаких рисков для себя. Ее сын угрожает соседям и обещает построить на 12 сотках уже шестнадцатиэтажный дом. Соответствующий проект уже разрабатывается. Стройка, несмотря на отмену разрешения, продолжается. Захваченная городская земля не освобождена.

Все это — на фоне требований главы региона об отказе от точечной застройки. Складывается ощущение, что борьба идет не между застройщиком и жителями территории, а между новой и старой властью.