Прокуратура Ульяновской области приступила к проверке законности и обоснованности подписания постановления правительства Ульяновской области №71-П от 10 февраля 2023 года. Об этом “Коммерсанту” сообщили в надзорном ведомстве, отметив, что основанием для проверки стали обращения представителей общественности, указавших на возможные нарушения, допущенные в документе.

Документом №71-П вносятся изменения в постановление облправительства №281-П от 25 мая 2022 года «Об особенностях осуществления градостроительной деятельности в Ульяновской области в 2022 году» «в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством». Федеральный закон №58ФЗ от 14.03.2022 (был принят после начала СВО в целях минимизации сроков строительства объектов оборонного значения или связанных со срочным решением проблем по импортозамещению) давал право исполнительной власти регионов в случае необходимости вводить дополнительный перечень случаев, когда можно без общественных обсуждений принимать изменения в Генплане, ПЗЗ или проектах планировки территорий. Постановлением №281-П в регионе был введен такой перечень, действовавший с июня по декабрь 2022 года. Только если в других 18 регионах РФ, вводивших свой перечень, было ограниченное количество случаев, то в Ульяновской области отмена слушаний и обсуждений распространялась фактически на все сферы градостроительной деятельности, включая проекты комплексного развития территорий. Действие федерального закона сейчас продлено до конца 2023 года, соответственно, правительство региона постановлением №71-П также продлило на год отмену слушаний и обсуждений.

Проект постановления, продлевающего отмену обсуждений, был опубликован 6 февраля на странице общественной и антикоррупционной экспертизы интернет-портала облправительства. Он вызвал волну недовольства общественности и депутатов регионального заксобрания, заявлявших, что отмена слушаний и обсуждений приведет к потере прозрачности действий власти, отсутствию депутатского и общественного контроля, что, в свою очередь, станет фактором роста коррупциогенности в этой сфере. Против принятия документа высказались лидеры всех трех основных партийных фракций заксобрания.

Руководитель правового управления регионального минимущества и архитектуры (которое готовило документ) Елена Елисеева ранее поясняла «Ъ», что все замечания по общественной и антикоррупционной экспертизе «будут проанализированы и изложены в большом докладе, который будет приложен к пакету документов по принятию постановления, и уже на основании этого будет приниматься решение о подписании документа». Общественная и антикоррупционная экспертиза завершилась 12 февраля. Однако 13 февраля было официально опубликовано постановление № 71-П, которое, как оказалось, было подписано 10 февраля. В связи с этим экозащитник и основатель правового экологического сопротивления Наталия Лазарева направила обращение областному прокурору с сообщением о нарушении процедуры принятия нормативного акта, подписанного до окончания общественной и антикоррупционной экспертизы. Ранее она также сообщала, что и в мае 2022 года постановление № 281-П также было подписано до окончания срока общественной и антикоррупционной экспертизы. 15 февраля свое обращение с просьбой провести проверку законности постановления №71-П направил прокурору области и депутат Госдумы Алексей Куринный.