Губернатор Алексей Русских дал  поручение замглаве Ульяновска Александру Болдакину составить реестр недостроев в Ульяновске. В городской администрации должны сформировать дорожную карту по всем объектам, которые стоят без дела по 20-30 лет – таких в областном центре сегодня более 50, и в подавляющем большинстве они частные. История с легкоатлетическим манежем на Аблукова стала прецедентом — это пример того, как именно муниципалитет может через суд выкупить недострой у собственника. Судя по всему, это станет рабочей схемой, которую городские и областные власти будут применять все активнее, по крайней мере, к самым опасным и расположенным в ключевых местам объектам.

Как уточнили в мэрии, сегодня в реестр незавершённых включены 28 объектов, расположенных в Ульяновске. 26 из них — частные, два – в государственной и муниципальной собственности. В реестре неэксплуатируемых значатся 24 объекта. Многие из них законсервированы и огорожены, но есть и недострои, на которые доступ возможен. А это несет угрозу для жизни и здоровья людей. Напомним, в 2019 году на заброшенной стройплощадке на проспекте Врача Сурова (10-этажный долгострой) погибли две девочки. В декабре 2021 года на территории этого недостроя правоохранители пресекли попытку сбыта наркотических средств. А в январе этого года в канализационном колодце возле нежилого здания по Локомотивной, 64 нашли утонувшего восьмилетнего мальчика, который не заметил люк и провалился в него.

— По данному инциденту прокуратура Железнодорожного района провела проверку, по результатам которой к собственнику здания и законному владельцу земельного участка предъявлены исковые требования о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет и надлежащему содержанию канализационного колодца, а также о возмещении причиненного ущерба (на рассмотрении), — пояснил старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима. — В целом по результатам прокурорского вмешательства в 2021-2022 году были снесены 12 объектов незавершенного строительства и аварийных зданий, инициированы процедуры признания права муниципальной собственности в отношении пяти бесхозяйных зданий, ограничен доступ к 29 объектам, выполнено ограждение 11 строительных площадок.

С собственниками недостроев и неэксплуатируемых зданий работают и городские власти — они пишут обращения застройщикам и правообладателям о необходимости консервации объектов и соблюдении требований по приведению объекта, обращаются в суд, прорабатывают варианты достройки.

— В 2021 году два незавершённых объекта, расположенные по адресам: ул. Локомотивная, 72 и ул. Кирова, 2Б (они были в муниципальной собственности) продали с публичных торгов. С правообладателем незавершённого строительства по Локомотивной, 63 неоднократно проводились рабочие встречи. В итоге в схему земельного участка внесли изменения, разработали проектно-сметную документацию на реконструкцию здания, получили положительное заключение госэкспертизы. 14 февраля 2022 год объект ввели в эксплуатацию (это жилой дом, где продаются квартиры — прим. ред.), — пояснили в мэрии.

Но потенциально опасных объектов в городе еще предостаточно. Один из них — недострой на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ и Полбина. Начали его строить в 80-х, планировали разместить здесь почтовое отделение, но все застопорилось на стадии начала внутренней отделки. Сначала из-за того, что объект находился в федеральной собственности, городские власти ничего не могли с ним сделать. После недострой перепродали несколько раз, с 2007 года оно принадлежит ООО «Медэкспресс Ульяновск». Его руководитель — бизнесмен Андрей Элатомцев (в 2017 году его приговорили к двум годам колонии и штрафу в почти 18 миллионов за вырубку деревьев в Винновской роще).

Законсервировать здание прокуратура потребовала еще в 2019 году. В мае прошлого года депутат ЗСО Василий Гвоздев предложил кардинальный выход — выкупить и снести, судя по всему, никому не нужный объект.

— Около четырех месяцев назад мы встречались с собственниками. Я обрисовал им перспективу по планам благоустройства этого места — строительству храма Александра Невского, площади, установки памятника, обустройству музея автозавода. Это комплексное развитие территории, к которой примыкает недострой. Как депутат я поставил бизнесменам задачу представить свои предложения по достройке в максимально короткие сроки. Что будет, если они их не сформулируют и займут позицию, схожую с той, что занимал собственник легкоатлетического манежа на Аблукова? Мы очень быстро — не через год или два, а уже в этом году — будем инициировать выкуп объекта по остаточной собственности за счет городского или областного бюджетов. Разумеется, через решение суда о признании этого здания аварийным и подлежащим сносу. Это наиболее оптимальный выход, если предприниматели несколько десятков лет не могут привести здание в надлежащее состояние. То есть будем не отбирать, а забирать по закону, — пояснил Гвоздев.

По его словам, действующая схема для этого есть. Если территория или здание необходимы для государственных или муниципальных нужд, решением губернатора, либо постановлением правительства оно подлежит изъятию с компенсацией (после независимой оценки) из бюджета. Также возможно предоставление собственнику параллельного участка. Это исход событий при добровольном согласии владельца объекта.

— Если собственника не устраивает предложенная стоимость и сам факт изъятия, администрация города или области подает суд, и уже он принимает решение, — уточняет депутат.

Это та самая история, которая произошла с легкоатлетическим манежем. Собственнику предложили добровольно передать объект городу и заплатить определенную сумму. Он не согласился. Муниципальные власти обратились в суд, признали его небезопасным, провели экспертизу, оценили в несколько десятков миллионов рублей. Владелец снова не согласился с таким решением. Суды длились год, в итоге решение было вынесено в пользу города.

Мэрия объявила торги на утилизацию металла с площадки манежа. Компания, которая этим займется, выплатит городу за металлоконструкции определенную сумму, которая в итоге уйдет экс-собственнику в качестве платы за объект. Таким образом, по словам Гвоздева, за счет приличной цены на металл город фактически не потратит бюджетные средства. Это схема, которую, по мнению депутата, нужно использовать по-максимуму.

Актуальный перечень недостроев и неэксплуатируемых объектов в Ульяновске

 

Ленинский район

 

  • Многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 97 (ООО «Птицефабрика Тагайская»), 2 этажа, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 78, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Олега Кошевого, 130, законсервирован.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Розы Люксембург, 23, 25, 27 (ЗАО «Строительная корпорация»), законсервирован, огорожен забором.

  • Объект незавершенного строительства, ул. Радищева, 57А, котлован, самовольный объект.
  • Аварийный многоквартирный жилой дом, ул. Красноармейская, 138 (МО «Город Ульяновск» и частная собственность), 2 этажа, законсервирован, закрыт доступ в здание.
  • Недостроенное нежилое здание, 2-й пер. Нариманова, 41, 3 этажа, законсервировано.
  • Нежилое здание, северо-западнее дома №18 по ул. Кролюницкого, в аварийном состоянии, законсервировано.
  • Нежилое здание, ул. Урицкого, 3, 2 этажа, законсервировано.
  • Нежилое здание, 2-й пер. Мира, д. 37, строительство не ведется, огорожено забором.
  • Одноэтажное здание в аварийном состоянии, ул. Красногвардейская, 17, законсервировано.
  • Реконструкция незавершенного строительства Административно-лабораторного корпуса под административное здание, пр-т Нариманова, 75Б (ООО «ЮР-ЭКСПЕРТ»), работы не производятся, законсервировано.
  • Нежилое здание, с. Подгорная Каменка, 70 (муниципальная собственность), законсервировано.
  • Многоквартирный жилой дом, ул. Буинская, 3А (ООО «Максима»), строительство не ведется, идет компенсация дольщикам жилья.
  • Нежилое здание в аварийном состоянии, ул. Ленина, 8, законсервировано.
  • Нежилое здание в аварийном состоянии, ул. Шевченко 23/22, законсервировано.

Засвияжский район

 

  • Блок обслуживания, перепрофилирован под строительство многофункционального комплекса, 50-лет ВЛКСМ, 22а кор. 1 (ООО «МЕДЭКСПРЕСС-Ульяновск»), коробка здания, строительство не ведется, законсервировано.
  • Легкоатлетический манеж, ул. Аблукова, 45Б (муниципальная собственность, в оперативном управлении МБУ «Стройзаказчик»), каркас, начало демонтажа.
  • 1-ая очередь комплекса зданий универсального назначения (блок административного назначения), ул. Рябикова — Промышленная (ООО «Континент»), фундаменты, колонны первого этажа, строительство не ведется, огорожен забором.
  • Магазин в границах ул. Самарской, пр. Хо Ши Мина – ул. Народная (министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области), свайное поле. Строительство не ведется. Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области расторгло 30 июня 2022 года договор аренды земельного участка с Дунаевым В.Н. в одностороннем порядке. Земельный участок свободен от прав третьих лиц. В Засвияжском районном суде находится иск минимущества Ульяновской области в адрес Дунаева об освобождении земельного участка.
  • Зуботехническое отделение в пристрой общежития, ул. Аблукова, 31А, коробка пристроя, строительство не ведется, законсервировано, собственник установил окна.
  • Магазин товаров первой необходимости, пр. Хо Ши Мина, 30Б, фундамент, строительство не ведется, используется под автостоянку.
  • Магазин ул. Пушкарева, 32 (аренда ООО «Деметра»), каркас из металла, строительство не ведется, огорожен забором, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска выдало разрешение на строительство 73-24-044-2022 от 22.11.2022.
  • Молодёжный центр, ул. Промышленная, 59, строение 2, коробка с кровлей, строительство не ведется, объект законсервирован, Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска выдало разрешение от 30.09.2022 №73-24-013-2022 на ввод в эксплуатацию построенного объекта.
  • 2-этажное здание, ул. Азовская, 57, коробка, строительство не ведется, законсервировано, огорожен забором.
  • Магазин, северо-западнее жилого дома № 93 по ул. Ефремова, коробка, строительство не ведется, огорожен забором.
  • Канализационно-насосная станция, ул. Магистральная, с. Кротовка (муниципальная собственность), коробка, законсервирована, объект не находится в хозяйственном ведении УМУП «Ульяновскводоканал» с 24.01.2023.

Заволжский район

 

  • Здание бывшей молочной кухни, бульвар Пензенский, 10, не законсервировано.
  • Бывший филиал ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.Г.Разумовского, ул. Краснопролетарская,6а, здание не законсервировано, администрации города Ульяновска рассматривает вопрос о приеме объекта в муниципальную собственность.
  • Водонапорная башня, ул. Жуковского, 68, законсервировано, собственник частично сдал площади в аренду (антенна, подсобные помещения).
  • Нежилые здания (4 здания) разной этажности, ул. Балтийская, не законсервированы, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое двухэтажное здание, улю Краснопролетарская, 2, не законсервировано, запланировано выездное совещание с участием собственника и судебных приставов для принятия мер по благоустройству строения.
  • Нежилое здание, ул. Калнина,  5А, законсервировано, рассматривается вопрос о включении в прогнозный план (программу) приватизации.
  • Нежилое двухэтажное здание, 1 переулок Огарева, 22, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое здание (бывшее кафе «Восток»), ул. Ленинградская, 5, законсервировано.
  • Нежилое двухэтажное здание, ул. Ленинградская, 4/9, законсервировано.
  • Жилой дом, пер. Степанова, 10, не законсервировано, направлено письмо собственнику о консервации объекта, необходимости соблюдения правил благоустройства.
  • Жилой дом, бывшее кафе «Березка», ул. Врача Михайлова, 43.1, не законсервировано, направлено письмо УФССП России по Республике Татарстан, Лениногорский районный отдел с просьбой о реализации данного объекта.
  • Одноэтажное нежилое здание, ул. Почтовая, 8, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации здания и соблюдения правил благоустройства.
  • Нежилое здание, бывший детский сад, ул. Одесская, д. 1, участок №2, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости соблюдения правил благоустройства, письмо в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска для расторжения договора с собственником.
  • Нежилое здание в районе ул. Оренбургской, д. 60, не законсервировано, направлен запрос в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска об установлении собственника.
  • Нежилое здание, ул. Ленинградская, 4, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое двухэтажное здание, 1-й Рабочий пер, 3, не законсервировано, направлен запрос в Росреестр для установления собственника.
  • Нежилое пятиэтажное здание, ул. 9 Мая, 77, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации и соблюдения правил благоустройства.
  • СК «Олимп», ул. Димитрова 10 к1, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации и соблюдения правил благоустройства, было выставлено на продажу, но сейчас объявление снято.

  • Нежилое здание, ул. Степанова, не законсервировано, направлен запрос в управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска для установления собственника.
  • Бывшее здание АЗС, Димитровградское шоссе, 22, не законсервировано, направлено письмо собственнику о необходимости консервации здания и соблюдения правил благоустройства.
  • Многопрофильный стационар, пересечение пр-тов. Врача Сурова и Авиастроителей, законсервировано в марте 2023 года, земельный участок продан СЗ «Премьер».
  • Лабораторный корпус, пр-т Созидателей, 37А, законсервирован, собственник исполнил решение суда, выполнено ограждение строительной площадки.
  • Пристрой (здание столовой), пр-т Врача Сурова (в районе женской консультации), не законсервировано. В декабре 2022 состоялось заседание министерства имущественных отношений и в архитектуры Ульяновской области, по предварительной оценке стоимость ограждения составит 266 тыс. руб. На заседание балансовой комиссии признаны нецелесообразными работы по ремонту объекта. По информации на 17.01.2023 у Торговой промышленной палаты Ульяновской области есть юридические лица, готовые приобрести объект. У министерства здравоохранения Ульяновской области запрошено обоснование для продажи данного объекта и дальнейшей эксплуатации.
  • Нежилое здание, пересечение 7 и 40 проездов Инженерных, законсервировано. В настоящий момент идут судебные разбирательства между учредителями ООО «Монолит» о принадлежности данного земельного участка на право собственности, ведется судебное разбирательство о собственнике объекта. После решения суда до конца 2023 года планируется достроить здание и ввести его в эксплуатацию.
  • Комбинат полносборного домостроения, 42 проезд Инженерный, не законсервировано, собственник привлекался к административной ответственности, находится за границей.
  • Нежилое здание, пер. Тузова, 1, законсервировано.
  • 5-этажный жилой дом, ул. Академика Павлова, 101, законсервирован.
  • Кирпичное здание, земельный участок вблизи дома № 33 по пр-ту  Авиастроителей, законсервировано, территория охраняется.
  • Нежилое здание, ул. Зеленая, 6Б, здание и подвальные помещения законсервированы.

Железнодорожный район
(данные о том, что сделано с недостроями)

 

  • Начата реконструкция многоквартирного жилого дома по по ул. Локомотивной, в 288 метрах юго-восточнее здания вокзала «Ульяновск-Центральный» по ул. Локомотивной, 96.
  • Сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по улице Локомотивной, дом 63.
  • Сдан в эксплуатацию жилой дом со встроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения и стоянки автомобильного транспорта по улице Транспортной, дом 68.
  • Продолжается реконструкция объекта незавершенного строительства унифицированного палатного корпуса № 2 с пристроем физиотерапевтического отделения под поликлинику “Цена Качество”, расположенного по улице Кирова, 2Б.
  • Объект незавершённого строительства по улице Транспортная, 54, который является объектом культурного наследия регионального значения «Здание завода купца Голубкова, в котором размещался районный комитет РСДРП (собственник ООО «Перспективные инвестиции»). С собственником» заключено мировое соглашение об обязании установки забора по периметру объекта. В настоящее время по данному объекту ведётся исполнительное производство. В 2022 году вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 тыс. рублей.