Сельское хозяйство в Ульяновской области, как и по всей стране, столкнулось с серьезными проблемами – рост цен на топливо и запчасти, осенняя засуха, отсутствие всходов озимых,  снижение господдрежки. Помимо этого вышел новый приказ о кадастровой стоимости земель сельхозназначения, который существенно повысил стоимость участков.  Депутаты Заксобрания региона направили в адрес главы правительства РФ Михаила Мишустина и председателя Госдумы РФ Вячеслава Володина обращение с изложением проблемного положения дел.  Однако письмо вернулось с техническими правками и разъяснениями, что “наверху” вопрос уже вовсю решают, а регион может полностью или частично уладить ситуацию выдачей субсидий из местного бюджета. 

Из-за минимального количества продуктивной влаги, которое держалось от начала посевной до уборочной кампании, в Ульяновской области снизилась урожайность культур. По зерновым и зернобобовым она упала на 17% по сравнению с прошлым годом, по подсолнечнику — на 17%, по сахарной свекле — на 3,7 ц/га и по кукурузе на зеленую массу — на 40%. Также достаточно большой риск возник по озимому севу, которые занимают серьезную площадь — 328 тысячи га. Многие поля находятся в зоне риска, возможно, придется в следующем году пересеивать озимые под яровой сев. Из-за отсутствия влаги всходов нет, особенно это касается заволжской, южной, центральной зоны. Некоторые поля стоят черные, всходов на них нет.

Зампред правительства – министр АПК Михаил Семенкин считает, что ситуацию могут улучшить погодные условия, т.к. даже в состоянии шильца пшеница успешно перезимовывает. Сейчас агрономы проводят инвентаризацию полей и подкармливают землю. О площади, требующей пересева, можно будет сказать только осенью:

– Сев озимых культур проведён на площади 328,7 тысяч га. Благодаря принятым организационным мерам площадь сева озимых культур увеличена по отношению к 2022 году на 54,7 тыс га (в 2022 году – 274,0 тыс га). Площадь озимого сева текущего года является рекордным показателем последних 13 лет (к уровню 2013 года площадь сева озимых культур увеличилась на 64,4 тыс. га). Отсутствие осадков в период проведения сева озимых культур привело к неравномерности всходов. Ситуацию могут улучшить погодные условия. В настоящее время выпадение атмосферных осадков способствуют накоплению влаги в почву. По многолетней практике даже в состоянии шильца озимая пшеница успешно перезимовывает в наших условиях. Для наблюдения за ходом перезимовки озимых культур используют метод монолитов. Ситуация находится на постоянном контроле регионального Минсельхоза. Одной из главных задач агрономов является проведение инвентаризации всех полей, применение необходимых агротехнологий по подкормке и контроль за состоянием каждого озимого поля. Только проведение весеннего анализа позволит сказать о количестве площади требующая пересева яровыми зерновыми культурами, а также подсчитать убытки понесённые в период проведения осеннего сева.

Помимо засухи еще одной причиной для волнений стал новый приказ Минимущества об утверждении кадастровой стоимости земельных участков сельхозназначения. В части районов стоимость взлетела в среднем в 2,3 раза. В ведомстве утверждают, что переоценку земли провели впервые за 11 лет с учетом данных о доходности земли. В региональном министерстве отмечают, что в 2023 году применят мораторий, при котором налог будет уплачиваться по наименьшей стоимости. Повышение налога будет постепенным – на 10% ежегодно. Несмотря на послабление сельхозтоваропроизводители не исключают к концу года волну возмущений.

Говоря о росте налогов на землю вследствие пересчёта кадастровой стоимости, Семенкин сообщил, что это, безусловно, приведёт к увеличению налога на земельные участки. Так, среднее значение кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения до 1 января 2023 составляло 2,81 руб/кв.м, а после – уже 6,14 руб/кв.м. Рост в 2,2 раза.

– В 2022 году было проведено определение кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения. До этого в Ульяновской области применялись результаты государственной кадастровой оценки, проведённой в 2011 году. По итогам проведённой оценки показатели кадастровой стоимости значительно возросли. Безусловно, увеличение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения приведёт к увеличению налога на земельные участки.

Министр заверяет, что рост налога не повлияет на стоимость сельскохозяйственной продукции

– Это рынок чистой конкуренцией, когда множество хозяйствующих субъектов производят однотипную продукцию и каждый конкретный производитель не может влиять на отпускную цену в сторону увеличения. Иными словами это означает, что увеличение расходов сельхозтоваропроизводителя на уплату земельного налога не повлияет прямым закономерным образом на цену на сельскохозяйственную продукцию, равно как не влияет на цену наблюдающееся в настоящее время удорожание сельхозтехники и дизельного топлива. Наоборот, мы видим снижение рыночных цен на зерно, маслосемена подсолнечника, молоко-сырьё. Но все это однозначно влияет на финансовое состояние аграриев, когда и без увеличения налога на землю сейчас ситуация складывается крайне сложная.

Относительно роста цен на технику Семенкин отметил, что покупательская способность аграриев снижается. Для снижения затрат на обновление парка региональное министерство АПК заключает соглашения с производителями отечественной техники.  В 2023 году подписаны соглашения на предоставление скидки сельскохозяйственным товаропроизводителям региона на технику производства ООО «КЗ» Ростсельмаш», АО «Петербургский тракторный завод», ООО «ИТЭЛМА СП». Кроме того ее покупка субсидируется из бюджета.

– В этом году при сложившихся затратах на урожай и цены на реализацию продукции растениеводства, покупательская способность на приобретение сельхозтехники у аграриев снижается. Для примера можно взять покупку трактора «Кировец К-742», в 2021 году стоимость трактора соотносилась со стоимостью 750 тонн зерна, сейчас же стоимость трактора соотносится со стоимостью 1750 тонн зерна. С целью снижения затрат на обновление парка сельскохозяйственной техники АПК региона региональный Минисельхоз проводит работу по заключению соглашений с производителями отечественной сельскохозяйственной техники,  В 2024 году эту работа будет продолжена. Также Минсельхоз Ульяновской области согласно региональной Государственной программе проводит субсидирование приобретенной сельхозтехники аграриями региона.

Говоря о росте цен на топливо, чиновник сообщил о снижении стоимости. Пиковая стоимость наблюдалась в период уборочной и посевной озимого сева. Если в 2021 году  тонна дизельного топлива для аграриев обходилась в три тонны зерна, то в начале сентября – уже в 8 тонн зерна.

Несмотря на вышеперечисленные факторы финансовая господдержка АПК снижается. В проекте бюджета региона на 2024 год эти расходы снижены на 968 млн рублей в сравнении с 2023 годом. Депутаты такой шаг считают недопустимым.