В Госдуму внесли доработанный законопроект о тишине. Депутаты предложили ввести единые правила для всех регионов (сейчас их нет — местные власти устанавливают их самостоятельно) — запрет на шум с 23.00 до 7.00 и увеличить штрафы до 500 тысяч рублей. В Ульяновской области часы тишины установлены другие: с 22.00 до 7.00 в будни и до 10.00 в выходные.  Количество жалоб на шумных земляков уменьшается, но до конца проблема так и не решена. Люди жалуются на соседей с дрелями, музыку из расположенных рядом кафе и кальянных, а также любителей погонять по улицам без глушителей.

Какие новшества предлагает законопроект? Помимо единого для всех регионов времени тишины, появятся уполномоченные по дому (их выберут сами жильцы), которые смогут составлять акты о нарушениях и предавать их правоохранителям. Во время проведения шумных строительных работ придется делать перерыв — с 13.00 до 15.00.

Также авторы законопроекта предлагают изменить штрафные санкции. Если инициативу примут, за совершенное впервые правонарушение граждан оштрафуют на сумму от 500 до 2 тысяч рублей, должностные лица— от 5 до 10 тысяч, юридические лица – от 20 до 50 тысяч рублей. За повторный «незаконый шум» наказание увеличится до 5 тысяч (для граждан), 20 тысяч (для должностных лиц) и 100 тысяч (для юрлиц).

Если же нарушитель будет шуметь в неположенное время три и более раза, его оштрафуют на сумму от 10 тысяч до 500 тысяч рублей (юрлицам грозит еще и административное приостановление деятельности на срок от 10 до 30 календарных дней).

— Мы не предлагаем борьбу с топающими котами. У людей должна быть возможность комфортного отдыха после рабочего дня, без необходимости слушать громких соседей. Наш законопроект создает все необходимые правовые механизмы, — пояснил «Известиям» председатель ЛДПР Леонид Слуцкий.

В Ульяновске закон о тишине обновили в августе прошлого года. Депутаты ЗСО, по инициативе регионального отделения Ассоциации юристов России, приняли изменения, которые определили, что шуметь нельзя с 22.00 до 7.00 в будни (ранее было с 23.00), а в выходные и праздники — с 22.00 до 10.00 (прежде — до 9.00). Также действует тихий час с 13.00 до 15.00.

– Необходимость принятия закона была обусловлена и многочисленными обращениями граждан о нарушениях тишины и покоя граждан в ночное время. По информации УМВД России по Ульяновской области в 2019 году было составлено 1058 протоколов о правонарушениях в сфере обеспечения покоя граждан и тишины, в 2020 году – 1240, в 2021 году – 617, в 2022 году – 976, за 9 месяцев 2023 года – 743, — пояснил начальник государственно-правового управления администрации губернатора Ульяновской области Алексей Преображенский.

Ульяновское региональное отделение «Ассоциация юристов России» еще в 2018 году выступило с инициативой о трехкратном увеличении штрафов за нарушение закона о тишине. Тогда же ульяновцев начали наказывать рублем значительно жестче: для граждан при первом зафиксированном нарушении — от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч, для юрлиц — от 15 до 30 тысяч рублей. Максимальный штраф за повторный незаконный шум — от трех тысяч (для граждан) до 100 тысяч (для юрлиц) рублей. Протоколы о правонарушениях теперь составляют сотрудники органов внутренних дел, а рассматривают — мировые судьи.

Некоторые ульяновские ЖК установили свои нормы по шуму. Так, в одном из элитных комплексов в центре города определили время тишины с 23.00 до 9.00. Отдельно регламентировано проведение ремонтно-строительных работ — с 8.00 до 19.00. Если они связаны с шумом, обязателен перерыв — с 13.00 до 15.00 (как в предложенном законопроекте). В субботу, воскресенье и праздничные дни ремонт запрещен вообще. Но есть одно послабление — для новых жильцов в первые пять дней после заселения в ЖК допускается выполнение работ, связанных с шумом, с 8.00 до 19.00 в любой день недели.

Это правило стало поводом для бурной дискуссии в чате дома. Далеко не все жильцы согласны с тем, что ремонт можно проводить только по будням — кому-то удобно самому прикрутить полку или повесить шкафчик в выходной день, когда есть время. Также непонятно послабление для «новичков» — выходит, что если в выходные кто-то услышит шум дрели, нужно искать источник и проверять, не прошли ли установленные правилами пять дней, отведенные для новоприбывших.

Насколько закон о тишине эффективен? Опросы от 2021 года показали, что около 40% ульяновцев лично сталкивались с нарушениями закона о тишине, при этом большинство горожан знают, что в подобных ситуациях нужно обращаться в полицию. Но далеко не все готовы были сделать реальный шаг по исправлению ситуацию. 22% респондентов не верили, что полиция в этом случае поможет.

Из тех, кто всё-таки полицию вызвал, 43% столкнулись с тем, что полицейские приехали, шуметь прекратили, но потом проблема повторилась. У 23% респондентов ситуация с шумом была полностью решена.

Судя по тому, что горожане продолжают жаловаться на шумных соседей, проблему решить пока не удалось. Особенно это актуально для тех, кто каждый вечер слышит рев мотора любителей погонять (улица Гончарова,  Аблукова, Московское шоссе и другие) и «поделиться» с окружающими музыкой, которая играет в автомобиле. Нарушителей на колесах, как оказалось, наказать практически невозможно: более действенны лежачие полицейские.

Какие действия считаются «шумными» и попадают под запрет?

По данным региональной Ассоциации юристов это:

  • использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе – установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
  • если на вашем авто неоднократно срабатывает звуковая сигнализация;
  • если вы играете на музыкальных инструментах, кричите, свистите, громко поете или совершаете нечто подобное, что нарушает покой окружающих и тишину;
  • если вы выполняете ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные и подобные работы.

Из правил есть исключения. Это;

  • действия, направленные на предотвращение противоправных деяний, последствий аварий, стихийных бедствий и иных ЧС;
  • действия, связанные с проведением культурно-массовых и спортивных мероприятий в порядке, устанавливаемом органами государственной власти и местного самоуправления;
  • совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащих федеральному законодательству. При этом использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления в данном случае все равно под запретом;
  • использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
  • производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации и индивидуальные предприниматели).

Кроме того, закон о тишине не распространяется на празднование Нового года. С 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января шуметь можно, но в пределах разумного. Также допускается производственный шум во время сбора и транспортировки твердых бытовых коммунальных отходов, которые осуществляются с 13.00 до 15.00.

Что делать, если вам мешают спать?

Звонить в полицию по телефонам 02 или 112. На место должны выехать сотрудники УМВД (как правило, это участковые). Вы пишете заявление в письменном виде. После этого полицейский опрашивает соседей, чтобы подтвердить факт нарушения тишины.

Если полиция не приехала, звоните по телефону доверия УМВД: (8422) 67-87-80, либо в региональное отделение Ассоциации юристов России: (8422) 41-48-22.