Малый бизнес, работающий в сфере организации питания, жалуется генпрокурору и уполномоченному по правам предпринимателей на условия конкурсов в Ульяновской области для заключения госконтрактов по поставкам питания в гос­учреждения. Предприниматели заявляют, что оказываются в заведомо проигрышном положении, поскольку не имеют столько поваров и такие объемы выполненных контрактов, как у конкурентов — крупных компаний, занимающих доминирующее положение на рынке. УФАС нарушений законодательства в конкурсной документации не нашел. Между тем региональный бизнес-омбудсмен подтверждает, что на рынке соцпитания явный «перекос», и необходимо искать законные пути выхода из создавшейся ситуации, пишет «Коммерсантъ».

Как стало известно „Ъ“, ульяновская компания «Галеас», работающая в сфере организации питания, направила обращения Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову, прокурору Ульяновской области Андрею Теребунову и региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей Ульяновской области Екатерине Толчиной с просьбой разобраться в ситуации с недопуском компаний малого бизнеса на рынок соцпитания (питание по государственным и муниципальным контрактам в больницах, детсадах, учебных заведениях).

В обращениях отмечается, что в настоящее время в регионе «основной способ размещения закупок» по организации питания госучреждениях (больницах) — открытый конкурс, где в качестве критериев помимо предлагаемой цены контракта используются такие условия, как общая сумма исполненных контрактов и количество сотрудников в компании, подающей заявку. В то же время практически не используется способ закупки в виде аукционов, когда для допущенных к участию заявителей (при наличии опыта, репутации и персонала) главным показателем становится цена.

В этих условиях, отмечается в обращении, победителями конкурса почти всегда становятся «наиболее крупные участники рынка, являющиеся монополистами и не являющиеся субъектами малого предпринимательства», потому что уже по определению малого бизнеса у него не может быть более 100 работников, а максимальная сумма контрактов «не может превышать установленных законом предельных величин».

УФАС своим решением от 14.08.2023 признала жалобу «Галеаса» «необоснованной», указав, что принципы оценки заявок, установленные конкурсной документацией, не противоречат постановлению правительства РФ №2604 от 31.12.2021, заказчик вправе по своему усмотрению формировать условия в пределах, определенных постановлением, и не обязан устанавливать пределы по критериям. Впрочем, комиссия УФАС также указала, что вопрос соблюдения антимонопольного законодательства в этом деле следует рассматривать отдельно.