В среду 28 депутатов из 36 единогласно приняли проект бюджета Ульяновской области на 2024 год. Губернатор Алексей Русских отметил, что верстка казны сопровождалась сложными переговорами и дебатами, но “конструктив найти удалось” и “единогласная поддержка – это мнение депутатов”. Фракции и Счетная палата выделили одинаковые больные точки главного финансового документа региона – нет средств на капиталоемкие объекты (футбольный манеж и корпус детской инфекционной больницы), не покрыт дефицит программы госгарантий, решение проблемы обманутых дольщиков из-за нехватки денег смещено на 2024-й год.

 

Расходы бюджета на 2024 год пока определены в 88,1 млрд рублей. Тезисно по отраслям, на что пойдут средства.

Образование

– зарплаты  работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений в полном объёме – 16,3 млрд рублей,
– строительство образовательного комплекса со спортивной инфраструктурой и пансионом в р.п. Новоспасское – 1,3 млрд рублей,
– организация бесплатного горячего питания учащихся начальных классов – 635,5 млн рублей,
– 552,9 млн рублей направят на предоставление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (выплату получат 6 646 человек),
– создание центра IT-куб и закупку цифрового оборудования в 39 образовательных организациях – 156,4 млн рублей,
– создание 2 детских технопарков «Кванториум» и 17 центров «Точка роста» – 94,5 миллионов  рублей,
– компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность – 13 млн рублей.
– обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях – 9,4 млн рублей,
– проведение оздоровительной кампании детей – 305,2 млн рублей (за счет данных средств отдохнут 43 850 ребят),
– софинансирование капитального ремонта школ – 149,1 млн рублей (Большенагаткинской школы им. Героя Советского Союза В.А. Любанина Цильнинского района, «Гимназии № 2» г. Ульяновска, Инзенской СШ № 1)

Социальная помощь

– на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (407 500 получателей – 1/3 жителей области) будет направлено 7,5 млрд рублей. На поддержку семьи и детства предусмотрено 4,3 млрд рублей, они будут направлены 124 300 получателям, в том числе мерами социальной поддержки будут обеспечены 25 000 многодетных семей,
– выплата именного капитала «Семья» 4 500 семьям,
– 3 млрд рублей будет направлено на оплату труда с начислениями (потребность обеспечена в полном объёме).
– на осуществление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет – 501,7 млн рублей,
– на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами – 112,1 миллионов рублей,
– на капитальный ремонт многофункционального реабилитационного центра «Подсолнух» по ул. Ефремова, 36 – 87,1 млн рублей,
– на дополнительные работы по строительству хозяйственного блока для жилого корпуса с пищеблоком в селе Водорацк – 38,7 млн рублей.

Здравоохранение

– на уплату страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения предусмотрено на 742,5 млн рублей больше уровня первоначального бюджета 2023 года – 6,3 миллиардов рублей,
– на обеспечение деятельности государственных учреждений здравоохранения – 3,7 млрд рублей,
– на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан – 1,6 миллиардов рублей,
– на закупку авиационных работ в целях оказания медицинской помощи – 45 миллионов рублей,
– на оснащение оборудованием организаций, оказывающих помощь больным с онкологическими заболеваниями – 43,9 млн рублей,
– на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров – 131,7 млн рублей,
– на закупку лекарственных средств для профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении – 123,1 миллионов рублей,
– на обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами – 61,9 миллионов  рублей,
– на модернизацию первичного звена здравоохранения – 228,1 млн рублей.

Транспорт и дороги

– на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений – 1,9 млрд рублей,
– развитие инфраструктуры дорожного хозяйства – 1,7 млрд рублей,
– обустройство областных дорог – 250 миллионов рублей,
– на сезонное содержание областных дорог запланировано более 2 млрд рублей.
– на развитие транспортной отрасли предусмотрены средства в сумме 293,6 млн рублей.

АПК

– на поддержку промышленной переработки продукции растениеводства – 2,1 млрд рублей,
– на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей – 672,2 млн рублей,
– на реализацию социально значимых мероприятия в сфере развития сельских территорий – 192,1 млн рублей. Это позволит реализовать проекты по благоустройству сельских территорий, а также создать комфортные условия жизнедеятельности в сельской местности, улучшить санитарное состояние и эстетический

ЖКХ

– на завершение реконструкции сооружений биологической очистки на очистных сооружениях канализации Левобережья г. Ульяновска и очистных сооружений в г. Барыш – 1,4 млрд рублей,
– на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» – 11,2 млн рублей. Средства будут направлены на закупку 699 контейнеров для раздельного накопления ТКО в 11 муниципальных образованиях,
– на реализацию регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» на 2024 год предусмотрено более 1 млрд рублей,
– 75,7 млн рублей на завершение строительства водовода от посёлка Октябрьский до пос. Мирный и р.п. Чердаклы.

Культура

– на обеспечение деятельности государственных учреждений культуры – 1,5 млрд рублей,
– на проведение ремонтно-реставрационных работ и создание экспозиции ОГАУК «Ленинский мемориал» – 506,3 млн рублей,
– на развитие творческой деятельности и оснащение детских и кукольных театров – 19 миллионов рублей,
– на строительство здания и создание экспозиции «Ундоровского палеонтологического музея им С.Е. Бирюкова» – 308,2 млн рублей,
– на модернизацию «Ульяновского театра юного зрителя» – 62,5 миллионов рублей,
– на оснащение региональных и муниципальных театров и музеев – 39,5 млн рублей, которые будут направлены Ульяновскому драматическому театру имени И.А.Гончарова – 22,2 млн рублей, Ульяновскому областному краеведческому музею – 12,4 млн рублей, Димитровградскому краеведческому музею – 4,9 миллионов рублей,
– на модернизацию детских школ искусств путём их реконструкции и капитального ремонта (ДШИ №12 г. Ульяновска) – 18,3 млн рублей,
– приобретение музыкальных инструментов и оборудования для детских школ искусств и училищ – 16 млн рублей,
– приобретение автоклуба за 12,1 млн рублей для РДК Кузоватовского района.

Спорт

– на обеспечение деятельности подведомственных учреждений – 950 миллионов рублей,
– закупка и создание «умных» спортивных площадок – 112,5 млн рублей,
– строительство Центра спортивной борьбы в Заволжском районе – 10 млн рублей (областные средства),
– создание Центра единоборств в г. Ульяновске по ул. Александровской – в сумме 19,4 млн рублей (областные средства),
– социальные выплаты спортсменам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ- 21 млн рублей.

Строительство

– на реализацию регионального проекта «Жильё» национального проекта «Жильё и городская среда» предусмотрено на 2024 год – 615,3 млн рублей.
– на обеспечение жильём детей-сирот, в том числе на компенсацию найма – 379,7 млн рублей. Предусмотренные средства позволят обеспечить жилыми помещениями 91 сироту, а также позволит 500 сиротам компенсировать расходы за наём в период ожидания получения положенного по закону жилья,
– на предоставление субсидий в целях достройки многоквартирных домов, признанных банкротными – 105,0 миллионов  рублей,
– на завершение строительства домов обманутых дольщиков – 55,6 млн рублей. Средства будут направлены на возмещение затрат, связанных с завершением строительства проблемных МКД в микрорайоне «Юго-Западный». На обеспечение жильём молодых семей – 44,6 млн рублей. Выплату на улучшение жилищных условий получат 72 молодые семьи. На снос аварийных расселённых домов – 30 млн рублей. Средства необходимы на снос 24 аварийных домов.

Первый вопрос прозвучал от депутата от КПРФ Рамиля Хакимов – его по-прежнему интересуют акцизы на пиво. По словам вице-премьера Марины Алексеевой, за 11 месяцев 2023 года акцизы на пиво выросли на 21,7%, до 14 млрд 361 млн рублей.Рост к аналогичному прошлогоднему периоду составил 2,5 млрд рублей. Растут и производственные мощности пивоваров. Ожидается, что в течение двух лет “Трехсосенский” увеличит мощности на 20%. “Главное, чтобы рынок  был готов принять всю эту продукцию , плюс вопрос ценообразования”, – сказала Алексеева.

Лидер фракции КПР Виталиц Кузин в своем выступлении обратил внимание на недопустимость концессий и приватизации общественного транспорта:

Кроме того, необходимо обратить внимание на сферу здравоохранения – у нас большой дефицит программы госгарантий, высокая закредитованность больниц, по некоторым учреждениям долг продолжает расти. Необходимо вернуть льготы для сельских врачей по примеру педагогов – компенсировать им плату на отопление и свет. Необходима прозрачность в выделении субсидий – 24 миллиона было выделено на организацию, аффилированную бывшему председателю бюджетного комитета 9Александру Чепухин). Выросли расходы на депутатский корпус в Ульяновском и Карсунском районах: там были созданы дополнительные ставки для тех глав, которые обещали уйти, но не ушли. На “Волга-Спорт-Арене” потеряли около 5 миллиардов рублей, уже лет 10 пытаемся выйти из этой кабалы. На здравоохранение могли получить больше денег, но большинство фракций в Госдуме не поддержало выделение денег на строительство новой поликлиники на Нижней Террасе. Сегодня за бюджет будет только два голоса – один из наших депутатов поехал отправлять гуманитарный конвой в зону СВО.

 

Лидер фракции ЛДПР  в ЗСО Дмитрий Грачев отмтеил низкую индексацию мер поддержки – на 4% при инфляции в 15%:

– Мы индексирует меры поддержки на 4%, но инфекция гораздо выше – 15%. В этой связи инфляция бьет по всему населению, которое платит тарифы, ходит в магазины. Отмечаем необходимость бездефицитного финансирования территориальной программы госгарантий. Фракция настаивает на увеличении помощи муниципалитетам  в части содержания и ремонта дорог, помощи сельским ДК, ремонта детсадов. Решение проблемы обманутых дольщиков сместилось с 2023-го на 2024 год – региону на этот вопрос  надо порядка 500 миллионов рублей. Настаиваем на увеличении финансирования на переселение граждан из аварийного жилья.

Не оставил депутат без внимания и отставку министра природы Гульнары Рахматулиной:

– Когда речь идет об ущербе бюджету на миллионы рублей, отставка – не то, чего мы хотим. Мы не крови хотим, а чтобы бюджетные средства расходовались эффективно.

В своем заключении на проект бюджета глава счетной палаты Игорь Егоров заявил: причин для отклонения проекта аудиторы не усмотрели, но для правительства есть ряд пожеланий:

— При распределении дополнительных доходов и дотаций необходимо выделить ассигнования на реализацию программы ТФОМС, оплату по исполнительным листам кредиторской задолженности медучреждений (по данным на 1 октября просуженная задолженность составляет 520 млн рублей, заложено 100 млн). Необходимо решить вопрос с задолженностью по концессионному соглашению с застройщиком «Волга-Спорт-Арены». На конец следующего года, если не будет мирового соглашения о реструктуризации, она составит 719,7 млн, а закладывается в 2024 году 252 млн. 467 млн предложено погасить в 2025 и 2026 году, исходя из того, что мировое соглашение будет заключено, но это пока не сделано.

Также по словам Егорова, есть задолженность за железнодорожные перевозки (почти 100 млн, заложено 40 млн). За возмещение затрат по внутрироссийским перевозкам воздушным транспортом долг составляет 5 млн рублей, потребность на будущий год — 83,6 млн, в бюджете предусмотрено 33,4 млн. Вообще не заложены деньги на достройку футбольного манежа в Засвияжье и инфекционного корпуса детской областной больницы.

В заключительном слове спикер Валерий Малышев сравнил проект бюджета с состоянием здоровья:

– Из года в года при принятии бюджета закономерность одна – средств на все не хватает. При встрече люди обычно спрашивают друг у друга о состоянии здоровья. Мудрые отвечают, что оно лучше, чем было, и хуже, чем будет. Надеюсь, что с текущим бюджетом будет не так – он будет хуже бюджета, который будем принимать на 2025 год.

 

Позже к депутатам присоединился губернатор, Алексей Русских поблагодарил депутатов за конструктивную работу:

– Наша линия вами поддержана. Между чтениями были сложные переговоры и дебаты, я читаю, что  так и должно быть. Вы неравнодушны к тому, что делается, у вас есть свое мнение. Единогласное принятие говорит о том, что мы нашли с вами конструктив.