Руководитель проекта Центра территориального развития и межмуниципальных проектов Центра стратегических исследований Ульяновской области Наталья Антонова рассказала на штабе в мэрии о том, как оценили качество жизни в Ульяновске специалисты ВЭБ. По многим направлениям наш город оказался в аутсайдерах, что удивило присутствующего на совещании вице-премьера Вадима Андреева. “При всем моем уважении к Чебоксарам (столица Чувашии была приведена в качестве “передовика” – прим. ред.), проигрывать Ульяновску не пристало. Что-то здесь не так”, – заявил чиновник.
Госкорпорация ВЭБ.РФ ежегодно совместно с партнёрами проводит исследование по оценке Индекса качества жизни в городах РФ. В нем приняли участие 218 российских городов, которые рейтинговали по 11 ключевым направлениям качества жизни и 300 показателям.
218 городов разделили на кластеры – для того, чтобы была возможность сравнить между собой близкие населенные пункты. Группировали по четырем основным критериям: численности населения, ее динамике, средней зарплате жителей и климатической группе. В итоге были выделены семь кластеров. Ульяновск вошел в число «Региональных центров» (в этот кластер входят 45 городов).
В своем кластере по индексу качества жизни в 2023 году Ульяновск занял 28 место из 45 («жёлтая зона»). В лидерах – Великий Новгород, Ставрополь, Чебоксары. Аутсайдеры – Улан-Удэ, Курган, Новокузнецк.
Жилищные условия
В этом направлении учитывались 17 показателей.
Ульяновск получил баллы выше средних значений в целом по кластеру и обследуемым городам. По данным экспертов, для нас характерна высокая обеспеченность населения жильем (31,69 кв. м на 1 человека по итогам 2022 года), высокие объёмы жилищного строительства в расчете на 1 человека, более низкая стоимость жилья.
Среди столиц ПФО Ульяновск вышел на 2 место по обеспеченности населения жильём, 6 место по объемам жилищного строительства и 5 место по средней стоимости 1 кв. м. жилья.
Доход и работа
Здесь Ульяновск получил баллы ниже средних значений по кластеру «Региональные центры», но выше среднего значения по обследуемым городам.
Уровень жизни населения
Среднедушевые денежные доходы населения, скорректированные на стоимость жизни, в Ульяновске ниже средних значений как по кластеру, так и в целом по стране. При этом у нас меньше жителей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (считающихся бедными).
Рынок труда
Наличие в Ульяновске подходящих вакансий для работы – на уровне других обследуемых городов. Среднее время поиска работы безработными в Ульяновске меньше, чем в среднем по кластеру и по РФ. Таким образом, качество вакансий и скорость их замещения у нас выше.
Сильные позиции Ульяновска среди столиц ПФО:
– доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума – 5 место (8,5%);
– доля затрат на продукты питания – 5 место (15,9%);
– среднее время поиска работы безработными – 6 место (3,8 мес.).
Слабые позиции:
– среднедушевые денежные доходы населения, скорректированные на стоимость жизни, – 11 место (48 722 руб.).
Здоровье
Ульяновск набрал сумму баллов выше среднего по кластеру и среднего по обследуемым городам.
Для нашего города характерны высокие показатели в области спорта: обеспеченность спортивными сооружениями, пешая доступность спортивных объектов, высокая доля детей, занимающихся в ДЮСШ. А вот медицинская сфера «тянет» вниз. Зафиксирован высокий уровень смертности от наиболее распространенных заболеваний (болезни системы кровообращения, органов дыхания, онкология, туберкулёз).
Удовлетворённость населения качеством медицинских услуг в 2023 году составила 29,5% – это ниже, чем в среднем по кластеру и по всем обследуемым городам.
Сильные позиции Ульяновска среди столиц ПФО:
– обеспеченность спортивными сооружениями – 1 место (133,7%);
– доля занимающихся в детско-юношеских спортивных школах – 2 место (26,7%);
– доля населения, проживающего в 15-ти минутной пешей доступности от спортивных объектов и сооружений – 6 место (96,1%);
Слабые позиции:
– уровень смертности от туберкулеза – 13 место (6 чел./100 тыс. чел.);
– уровень смертности от онкологии – 14 место (92,2 чел./100 тыс. чел.);
– доля населения, удовлетворенного качеством медицинских услуг – 11 место(29,5%).
Образование
Оценка по Ульяновску выше среднего значения по кластеру и среднего значением по РФ.
У нас хорошие показатели по дошкольному и общему образованию, за исключением доли зданий общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта (79,78 % по итогам 2022 года).
А вот по развитию системы среднего профессионального и высшего образования Ульяновск уступает многим городам из кластера. У нас низкое количество специальностей, доступных для очного обучения за счёт бюджетных ассигнований.
Идентичная картина – в разрезе столиц ПФО.
Мобильность
Сумма баллов по городу Ульяновску ниже среднего значения по кластеру и среднего значением по всем городам.
Состояние дорог у нас оценивается выше, чем в среднем по обследуемым городам.
Общественный транспорт – наша «болевая точка». Периодичность его движения, уровень удовлетворённости населения качеством общественного транспорта в 2023 году (32%) оказался ниже, чем в других обследуемых городах.
В сравнении со столицами ПФО:
По доле автомобильных дорог местного значения, находящихся в нормативном состоянии, мы находимся на 7 месте (68,7%). Лучший результат – Саратов (88,4 %). Худший результат – Йошкар-Ола (37,9%).
Слабые позиции:
– периодичность движения общественного транспорта – 11 место (19,5 мин.);
– расходы на транспорт от общего дохода семьи – 12 место (7,8%);
– доля населения, удовлетворенного качеством систем общественного транспорта – 14 место(31,7%).
Благоустройство
Сумма баллов по городу Ульяновску ниже среднего значения по кластеру и среднего значением по всем обследуемым городам.
Чистота улиц и общественных пространств, состояние дворов у нас оценивается жителями достаточно хорошо. Однако только 46% ульяновцев считают свой город красивым и ухоженным.
Аналогично и в сравнении со столицами ПФО.
Природно-экологические условия
Сумма баллов по городу Ульяновску ниже среднего значения по кластеру «Региональные центры» и среднего значением по всем обследуемым городам.
Ульяновск находится в «зелёной» зоне по вывозу ТКО, удовлетворённости качеством воды и индексу загрязнения атмосферного воздуха. В «красной» – по доле очистки сточных вод. В ПФО по данному показателю мы занимаем 11 строчку.
Безопасность
Сумма баллов по городу Ульяновску выше средних значений по кластеру и по всем обследуемым городам. Для нашего города характерно низкое количество зарегистрированных преступлений, низкая смертность в результате ДТП и высокая обеспеченность камерами видео – и фотофиксации нарушений ПДД.
Среди столиц ПФО Ульяновск также находится в «зелёной» зоне.
Общественная активность и права граждан
Сумма баллов по городу Ульяновску ниже средних значений по кластеру и по всем обследуемым городам.
По итогам опроса, проведённого в 2023 году, в Ульяновске высокая доля граждан, имеющих возможность влиять на принятие решений по развитию территории. При этом у нас невелик уровень доверия в обществе.
Также нам есть, куда расти, в плане количества волонтёров, зарегистрированных на портале Добро.ру.
Аналогично – среди столиц ПФО.
Проведение свободного времени
По сумме баллов Ульяновск уступает среднему значению по кластеру и среднему значению по всем обследуемым городам. Также наш город ниже средних показателей в индустрии гостеприимства по количеству объектов культуры и числу их посещений.
Среди столиц ПФО:
– по количеству учреждений культуры – 7 место (2,5 ед./10 тыс. чел.);
– по количеству посещений культурных мероприятий – 11 место (561 тыс./10 тыс. чел.);
– по количеству объектов общественного питания – 13 место (99,3 ед./100 тыс. чел.).
(Ремарка – по показателю «Количество учреждений культуры» выяснилось, что в расчёте использованы данные Министерства культуры РФ, которые разнятся с данными ведомственной статистики).
Что касается количества объектов общественного питания, то здесь использованы не данные статистики, а данные Яндекс-карты по состоянию на май 2023 года. Сейчас эти данные выше и максимально приближены к статистическим данным, а значение показателя по факту равно 113 единиц на 100 тысяч человек. “Здесь, мы полагаем, важно наращивать не количество, а заполняемость (востребованность), доступность и качество обслуживания в объектах общественного питания”, – отметила Антонова.
По ее словам, команда администрации города сейчас работает над переосмыслением и новыми драйверами развития индустрии гостеприимства.
Удовлетворённость
Уровень удовлетворённости населения города Ульяновска выше, чем в среднем по кластеру «Региональные центры» и по РФ.
Аналогично среди столиц ПФО.
По степени удовлетворенности населения своей жизнью, в сравнении с другими столицами ПФО, Ульяновск занимает 3 место (6,13 баллов). Лидер – Казань (6,3 баллов). Аутсайдер – Ижевск (5,6 баллов).
Итог
По результатам рейтинга можно выделить сильные позиции Ульяновска: это безопасность, образование и жилищные условия.
Направления, где есть большой потенциал развития: здоровье, уровень удовлетворенности, доход и работа, благоустройство.
Слабые направления: общественная активность и права, природно-экологические условия, проведение свободного времени, мобильность.
Лучшие практики которые было рекомендовано изучить и позаимствовать у лидеров:
– общественная активность и гражданские права – Великий Новгород, Чебоксары;
– природно-экологические условия – Ставрополь, Чебоксары;
– проведение свободного времени – Сочи, Нижний Новгород;
– мобильность – Сочи, Чебоксары.
