Ремонты скверов, парков, бульваров и площадей в Ульяновске по программе “Формирование комфортной городской среды” уже несколько раз оборачивались конфликтами. Из последних – выступления жителей против Аллеи авиастроителей на проспекте Ленинского Комсомола и подвисший новый вход в парк Победы. Между тем, региону по этой программе еще работать и работать – ее действие продлевают до 2030 года. Разбирались, какие общественные территории в Ульяновске могут попасть в программу в ближайшие годы, почему вокруг ремонтов возникают скандалы и есть ли надежда, что ситуация изменится.

Голосуй – не голосуй

К организации работ по “Комфортной городской среде” в Ульяновской области есть сразу несколько вопросов. Например, на официальном сайте этой программы gorodsreda.ru в ульяновском подразделе 73.gorodsreda.ru указывается, что жители региона должны ежегодно выбирать те территории, которые на следующий год получат благоустройство. На это указывает Постановление облправительства еще от 2019 года, выложенное на сайте.

Порядок, предусмотренный Постановлением, выглядит так: сначала с граждан собирают предложения о том, какие территории и как нужно благоустраивать, потом эти идеи выносят на голосование. Результатом становится рейтинговый список общественных пространств – те из них, за которые отдали больше голосов, и надо благоустраивать.

Но на самом деле ульяновцы ежегодно голосуют не за то, какие именно общественные территории благоустраивать, а только за варианты их благоустройства. Списки мест для благоустройства были составлены еще в 2018 года – по итогам рейтингового голосования, которое проводили одновременно с выборами президента России.

“Голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, было произведено в 2018 году администрациями поселений и городских округов Ульяновской области. По итогам голосования, с учетом поступивших голосов был сформирован адресный список на 2018-2022 годы. С учетом недостаточного объема выделяемых финансовых средств на выполнение работ по благоустройству, до конца 2022 года не удалось благоустроить все выбранные территории и было принято решение о продлении сроков благоустройства выбранных территорий до 2025 года”, – пояснили Улпрессе в департаменте городской среды минЖКХ региона.

И подтвердили, что сейчас жители Ульяновска правом выбрать какую-то территорию для приведения ее в порядок или отказаться от работ на ней уже не обладают:

“Действующее законодательство предусматривает возможность не проведения ежегодного голосования по отбору территории, если она была отобрана по результатам ранее проводившегося голосования. В связи с этим ежегодно на голосование выносятся только дизайн-проекты для выполнения работ уже по отобранным территориям”.

Выбор на уровне “асфальт или плитка”

С другой стороны, готовый на несколько лет вперед список дает время, чтобы детально продумать все планы на благоустройство, учесть их реальность и согласовать с жителями. Но в Ульяновске не работает и эта схема.

Например, еще в начале программы остановилось благоустройство сквера “Северный Венец”. Местные жители тогда разделились: часть была за укладку асфальтовых дорожек и установку освещения, часть требовала сохранить сквер в формате лесопарка. Победили вторые. Не последнюю роль в этом сыграл проект ремонта, по которому в середине сквера предлагалось проложить асфальтовую “дорожку” шириной в несколько метров. Городские власти тогда оказались настолько обескуражены позицией жителей, что не только отказались от благоустройства сквера, но и заодно выкопали и увезли из него установленные ранее урны и лавочки.

Аналогичная по сути ситуация получилась в этом году и с Аллеей авиастроителей, когда местные жители уже непосредственно перед началом работ выяснили, что зеленую зону между их домами и дорогой планируют проредить, уложить брусчаткой и дополнить детскими площадками.

Пример технически непроработанного проекта – лестница через парк Дружбы Народов. Варианты ее ремонта выставляли на голосование, но до работ дело не дошло. В последний момент, уже после голосования чиновники сообщили, что на склоне в парке сложилась опасная оползневая ситуация и вкладывать деньги в спуск до берегоукрепления не будут.

Все это – результат слабой проработки проектов для благоустройства. Нередко во время голосования за варианты благоустройства жителям приходится выбирать фактически между укладкой на дорожки плитки или асфальта или между двумя почти одинаковыми детскими площадками. Наполнение проекта при этом глобально не меняется, а какой-либо логики в составлении вариантов для голосования не просматривается.

И в министерстве ЖКХ, и в мэрии Ульяновска признают, что качество этих работ оставляет желать лучшего.

“В городе Ульяновск разработкой смет, эскизов, проектов занимается МБУ «Стройзаказчик». Качество подготовленных проектов не всегда соответствует требованиям”, – отметили в министерстве.

Глава управления по благоустройству мэрии Ульяновска Денис Красильников сообщил Улпрессе, что проекты благоустройства планируется обсуждать более широко. Но как и с кем – не уточнил.

Более того, информации о том, что рабочие проекты на 2025 год для парков Юности и Матросова, скверов “Айболит” и Антонова, а также для Аллеи авиастроителей заранее вынесут на суд ульяновцев, не звучало. Хотя в планах на них есть такой заметный объект, как смотровая площадка над съездом с Президентского моста. И такое спорное решение, как плитка на дорожках в парке Матросова, где гуляет много мамочек с колясками. А ведь пример с новым входом в парк Победы, который оказался не к месту и вызвал споры вплоть до обвинений в экстремизме, показал, что мало будет даже одобрения сообщества архитекторов и что проекты преображения городских пространств стоит обсуждать со всех сторон.

Очередь из 64 пунктов

Впрочем, по неофициальной информации, изменения все же могут произойти. Якобы в минЖКХ обсуждают возможность введения ежегодного голосования именно за территории, а не за варианты их благоустройства.

Какие парки, скверы, площади и бульвары могут взять в оборот в ближайшие годы? До недавнего времени в программе “Формирование комфортной городской среды в Ульяновске” существовал список из 32 общественных пространств, подлежащих благоустройству. Это 30 территорий, отобранных в 2018 году и еще две добавленных отдельно – Театральный сквер и сквер Карамзина.

Список из 30 территорий, требовавших первоочередного благоустройства, выглядел так:

1. Парк Прибрежный
2. Бульвар по улице Камышинской
3. Парк “Дружбы Народов”
4. Аллея по улице Карбышева
5. Аллея по ул. Врача Михайлова
6. Сквер Московское шоссе
7. Сквер ККК “Современник”
8. Сквер “Северный Венец”
9. Сквер “Строителей”
10. Бульвар Юго-Западный
11. Эспланада по улице Промышленной
12. Бульвар Новосондецкий
13. Парк “Молодежный”
14. Парк “Винновская роща”
15. Аллея ветеранов на бульваре Фестивальный
16. Парк “Семья”
17. Сквер “Средний Венец”
18. Сквер ДК им. 1 Мая
19. Сквер Антонова
20. Сквер Трех поколений
21. Парк “Новое поколение”
22. Парк Победы
23. Сквер Моторного завода
24. Сквер “Менделеева”
25. Сквер “Айболит”
26. Сквер УЗТС
27. Березовая роща в мкр. Опытное поле
28. Сквер УВВТУ
29. Сквер УКСМ
30. Сквер по пр-кту Гая, 37.

Но в последней редакции в программе этого списка уже нет. Его заменила расплывчатая формулировка: “Адресные перечни территорий, подлежащих благоустройству и включению в муниципальную программу, формируются на основании предложений заинтересованных лиц с учетом результатов проведенной инвентаризации, в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период”.

Как пояснили в управлении по благоустройству горадминистрации, в последнем постановлении облправительства по комфортной городской среде утвержден перечень инвентаризованных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве. По Ульяновску в этом списке 64 пункта. Впрочем, отметили в управлении, они не окончательные – некоторые территории из него исключают по различным причинам. Но ориентироваться стоит на него: именно из этого списка планируется выбирать общественные пространства для благоустройства в ближайшие годы. Приводим все 64 пункта:

1. Александровский парк
2. Аллея Авиастроителей
3. Аллея по ул. Врача Михайлова
4. Аллея по ул. Карбышева
5. Бульвар “Камышинский”
6. Бульвар “Новосондецкий”
7. Бульвар “Фестивальный”
8. Бульвар “Юго-западный”
9. Детский городок “Сказка”
10. Западный бульвар
11. Ленинские горки
12. Парк “Винновская роща”
13. Парк “Владимирский сад”
14. Парк Дружбы Народов
15. Парк им. В.Ф. Маргелова
16. Парк им. Матросова
17. Парк “Молодежный”
18. Парк “Новое поколение”
19. Парк Нефтяников и газовиков
20. Парк Победы
21. Парк “Прибрежный”
22. Парк “Семья”
23. Парк Юности
24. Парк 40-летия ВЛКСМ
25. Площадь В.И. Ленина
26. Площадь 50 лет Победы
27. Пр-т Нариманова – ул. Юности
28. Пр-т 50 лет ВЛКСМ
29. Район УлГТУ
30. Сквер “Айболит”
31. Сквер Антонова
32. Сквер “Березовая роща” в микрорайоне Опытное поле
33. Сквер Возрождения духовности
34. Сквер ДК им. 1 Мая
35. Сквер “ДК Современник”
36. Сквер “Дружба”
37. Сквер Карамзина
38. Сквер “Колючий садик”
39. Сквер Менделеева
40. Сквер “Московское шоссе”
41. Сквер “Мостовая слобода”
42. Сквер Моторного завода
43. Сквер “Олимпийский”
44. Сквер по пр-ту Гая, д. 37
45. Сквер “Репино”
46. Сквер “Рябинка”
47. Сквер “Северный Венец”
48. Сквер “Средний Венец”
49. Сквер Строителей
50. Сквер Трех поколений
51. Сквер УВВТУ
52. Сквер УКСМ
53. Сквер УЗТС
54. Сквер Языковых
55. Сквер 40-летия ВЛКСМ
56. Сквер 40-летия Октября
57. Театральный сквер
58. Территория железнодорожного вокзала
59. Территория по ул. Ленинградской
60. Ул. Ленина
61. Ул. Камышинская
62. Ул. Карбышева
63. Черное озеро
64. Эспланада на ул. Промышленной.