Два года прошло с тех пор, как и федеральное, и региональное министерства природы поддержали идею включения архипелага Тургеневских (Банных островов) в состав нацпарка “Сенгилеевские горы”. Но, как выясняется теперь, дальше поддержки на словах дело не продвинулось. Инциатива уперлась в те же проблемы, которые в свое время якобы помешали чиновникам сразу вписать архипелаг в федеральную особо охраняемую природную территорию. Разбирались, реально ли каким-то образом защитить архипелаг, который все больше привлекает отдыхающих.

В начале 2022 года блогер и путешественник Камиль Багаутдинов поставил вопрос о включении Тургеневских (Банных) островов в состав национального парка “Сенгилеевские горы”. Камиль напомнил, как при оформлении его территории до последнего момента ответственные чиновники утверждали, что Банные острова – это, то что действительно достойно статуса национального парка.

Этот архипелаг образовался при затоплении Куйбышевского водохранилища. В зависимости от уровня Волги число островов в нем может меняться, но в среднем в архипелаге насчитывают до 20 кусочков суши общей площадью более 500 гектаров. Сложены острова из глины и песка, на них сохранились сосняки, существовавшие до затопления Волги. Благодаря сложной системе проток и заливов архипелаг служит местом для обитания множества птиц, рыб и других водных животных. В том числе краснокнижных – кулика-сороки, черноголового хохотуна, малой крачки, орлана-белохвоста. Кроме того, как выяснили ульяновские ученые, в глубине островов обитают и крупные млекопитающие: кабан, косуля, барсук.

Но когда в 2017 году дошло до подписания документов по “Сенгилеевским горам”, выяснилось, что острова в нацпарк не попали. В 2022 году после обращения в минприроды России депутата Госдумы Алексея Куринного, и в федеральном, и в региональном профильных министерствах подтвердили: особый статус Тургеневским островам необходим.

“Тургеневские (Банные) острова очень важны с точки зрения сохранения уникальных природных ландшафтов, экологических систем и биологического разнообразия Ульяновской области. Минприроды России неоднократно рассматривало возможность включения этих островов в национальный парк «Сенгилеевские горы» – в министерство обращались граждане. Мы всецело поддерживаем эту инициативу”, – сообщили тогда в минприроды РФ.

И добавили, что для начала оформления островов в нацпарк необходима поддержка этого вопроса правительством Ульяновской области, а также согласие владельцев земельных участков, находящихся на островах. Мы обратились в минприроды Ульяновской области, чтобы узнать, как уже идет работа над этим вопросом.

Оказалось, региональное ведомство им больше не занимается.

“Со стороны минприроды Ульяновской области весь пакет согласований по включению островов в нацпарк был собран и направлен в минприроды России в 2022 году. Позиция о поддержке данного мероприятия так же была направлена в минприроды России”, – объяснили в министерстве. – “Теперь взаимодействие должно быть по линии минприроды России – нацпарк, его мы не контролируем”.

На запрос редакции из минприроды РФ пришла другая информация. Федеральное ведомство сообщило, что материалов по расширению нацпарка от ульяновского минприроды не получало.

Разъяснить ситуацию подробнее мы попросили дирекцию нацпарка, которая, как утверждают в региональном минприроды, должна была взять инициативу в свои руки. Выяснилось, что есть несколько препятствий для оформления островов в нацпарк. Это частные пользователи земли на них и акватории рядом. Договоры с ними заключались на региональном уровне.

Кроме того, нужно провести общественные слушания по судьбе островов. Но какая инстанция может и должна заниматься их организацией – непонятно.

Как рассказал “Улпрессе” заместитель директора ФГБУ «Национальный парк «Сенгилеевские горы» Амир Галяутдинов, согласно письму минприроды РФ, для дальнейшего оформления Тургеневских островов в состав нацпарка необходимо подготовить комплексное экологическое обследование территории, выписки на участки из ЕГРН, получить согласования местных и региональных органов власти, а также согласования от землепользователей, природопользователей, охотпользователей и арендаторов, которые могут работать на островах. После обращения в соответствующие ведомства, выяснилось, что согласовывать выделение территории в нацпарк необходимо с арендатором Ольгой Калединой, которой до 2033 года также предоставлено право использования части Куйбышевского водохранилища для организации отдыха. Кроме того, острова входят в рыбопромысловый участок, в конце 2013 года предоставленный частной компании на срок в 20 лет.

Помимо этого, по мнению ведомства, целесообразно провести общественные слушания по вопросу включения острово в нацпарк. В самом минприроды РФ еще раз подтвердили, что ведомство передачу островов нацпарку поддерживает. При этом по некоторым другим территориям, которые в дирекции также предлагали включить в “Сенгилеевские горы” был получен отрицательный ответ.

По словам собеседника, в нацпарке своими силами уже выполнили обследование территории островов с обоснованием необходмости их охраны. Дальнейшую работу в дирекции готовы продолжить при выделении финансирования. Пока у нацпарка хватает других расходов и забот. Например, необходимо провести масштабную работу по переводу земель лесного фонда в земли ООПТ, проектирование и оформление охранной зоны национального парка. На это нужно изыскать около трех млн рублей.

Кроме того, необходимо понять, какое из ведомств должно организовывать общественные слушания, на проведении которых настаивают в федеральном министерстве. Но в целом в нацпарке готовы принять в свой состав эту территории, тем более, что левобережная часть его сейчас активно развивается. Там будет размещен визит-центр, дирекция продолжает обновление турбазы “Тургеневские зори”, на которой уже отдыхают первые посетители. Также вместе с крупным частным партнером готовится открытие новой экологической тропы по левобережной части нацпарка.

В дирекции также отмечают, что даже при не самом оптимистичном варианте Тургеневские острова войдут в охранную зону национального парка, что позволит учреждению установить дифференцированный режим их охраны.

Кандидат биологических наук, старший преподаватель кафедры зоологии УлГПУ Михаил Корепов, неоднократно бывавший на Тургеневских островах в научных экспедициях, отмечает, что есть еще один вариант защиты архипелага. Это придание им статуса памятника природы регионального значения, как было уже сделано с Пальцинским островом и планируется сделать с Паньшинскими островами.

По словам ученого, это компромиссный вариант, который не будет вводить таких жестких ограничений, которые необходимы для территории нацпарка, но одновременно позволит и защитить острова от капитального строительства, вырубок, разработки песка и излишней рекреационной нагрузки. Напомним, посещение территории нацпарка возможно только при оплате специального разрешения. Также со статусом регионального памятника природы проще разрешить вопросы работы на островах арендатора и рыбаков в акватории.

В любом случае, отмечает Корепов, решать судьбу Тургеневских островов пора совместно ведомствам разного уровня – необходимо выработать единую линию и ей следовать. Ведь отдых внутри региона становится у ульяновцев все популярнее, а туры на Тургеневские острова – на катерах или сап-бордах – одна из его фишек.

“В целом состояние островов пока приемлемое, так как они труднодоступны, попасть туда можно только с воды. Но интерес к ним все выше, в том числе в связи с ростом внутреннего туризма. И проблем становится больше”, – констатирует ученый. – “Это и браконьерский лов рыбы, который там был и остается, и замусоривание, и растущая опасность пожаров”.