Правительство Ульяновской области подготовило законопроект о запрете продажи алкогольных напитков в так называемых разливайках – рюмочных, расположенных в многоквартирных домах. В заксобрание документ поступит уже в 2025 году, а принимать его депутаты будут, скорее всего, в феврале. Главный ульяновский борец с разливайками Василий Гвоздев законопроектом недоволен: по его мнению, нужно устанавливать более жесткие «правила игры». Рассказываем подробнее.

Изменения должны внести в региональный закон «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области». Поправки предусматривают, что с 23.00 до 8.00 ежедневно, за исключением новогодней ночи – периода с 23.00 31 декабря до 8.00 1 января, в регионе запретят продажу алкогольной продукции в разливайках – рюмочных, которые расположены в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Ресторанов нововведение не коснется.

В случае принятия законопроект вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Непримиримый борец с разливайками, депутат заксобрания Василий Гвоздев считает, что принятие документа затянули – по его мнению, это можно было сделать в нынешнем году:

– Это как «гора родила мышь». Причем, всего одну строчку. В других регионах такие законы уже работают, и они более сильные. Наш вариант, если он будет принят в такой редакции, станет одним из самых мягких в стране, потому что розницу не трогают вообще.

 

Депутат считает, что временной промежуток, выбранный для запрета, слишком маленький. Человек идет на работу в 8 утра, и в 8.15 может спокойно зайти по дороге и принять заветные 100 грамм. Вечером будет та же картина: в 22.00 алкоголь еще будут разливать, и любители горячительного так же будут «заседать» на детских площадках и во дворах.

– В таком варианте закон очень слабый, и никакого принципиального значения для улучшение ситуации по разливайкам он иметь не будет. Для меня это будет разочарование. Однозначно, я намерен предлагать более серьезные решения, которые могли бы принести реальную пользу людям, – говорит Гвоздев.

Его предложение – расширить временной интервал, когда алкоголь продавать в разлив нельзя – сделать его с 19.00 до 10.00. Это позволит сделать так, чтобы те, кто идут на работу утром, не могли опрокинуть кружечку по пути. Вечером же любители выпить не будут мешать горожанам, которые отдыхают в своих дворах.

– Также я бы распространил запрет и на розницу. Вообще нужно запретить продавать алкоголь в жилых домах. И однозначно необходимо наложить запрет на продажу не только крепкого спиртного, но и слабоалкогольных напитков в определенные дни – например, 1 сентября. У нас сейчас выпускник школы может спокойно купить и шампанское, и пиво, и другой напиток, – поясняет депутат.

По его мнению, на наполнение казны акцизами такие запреты не повлияют: тот, кто пил раньше, так и будет пить, а бюджет будет пополняться.

– Этими ограничениями мы освобождаем от алкоголя территорию на определенное время. И доступность алкоголя немного ухудшится. На мой взгляд, для всего должно быть свое место. Во дворах должны играть дети и отдыхать жители. У нас же законодательство все перемешивает, разрешает продавать алкоголь везде – в подъездах, у детских площадок, мотивируя, что это деньги. По-моему, это не деньги, а бардак, – резюмирует Василий Гвоздев.

Напомним, еще в прошлом году ульяновские власти обсуждали вопрос, что разливайки в городе плодятся, но никто их не проверяет. Людям не нравится, что рядом с их подъездами постоянно «заседают» любители горячительного. В Госдуму внесли законопроект, запрещающий продажу спиртных напитков в торговых точках на территории жилых домов без разрешения общего собрания собственников жилья. Но в ноябре нынешнего года законопроект был отклонен.

Доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономического анализа и государственного управления УлГУ Анатолий Лапин считает, что предложенный областным правительством законопроект не сильно повлияет на общие продажи в течение месяца – лишь перераспределит их в течение суток. Но ночное время жильцы МКД смогут спать спокойнее.

– Сейчас продажи алкоголя интенсивно растут и без разливаек в связи с невиданным ранее ростом реальных доходов населения (+5-10%) и реальной заработной платы (+11-13% в среднем). Это сильно повышает продажи и продовольствнных, и непродовольственных товаров. Продажи алкоголя за счет уплаты акцизов обеспечивают более 20% доходов консолидированного бюджета Ульяновской области, поэтому введение любых ограничений здесь чревато сокращением доходов бюджета, которое трудно будет заменить альтернативными источниками. В целом, предложенное решение можно считать компромиссным. И только практика его реализации покажет, сможет ли оно действительно повлиять на потребление алкоголя населением и, как следствие, на смертность. По итогам 10 месяцев 2024 года в Ульяновской области она выросла на 9%, что является наихудшим показателем среди 14 субъектов ПФО, – комментирует Лапин.

По данным Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, в третьем квартале 2024 года в Ульяновской области было реализовано 209,449 тысяч декалитров крепкого алкоголя (чуть более 1% от общего объема продаж в стране). Во втором квартале продажи были ниже – 199,298 тысячи декалитров. Также меньше крепкого спиртного продали и в третьем квартале 2023-го – 191,558 тысячи декалитров. По итогам четвертого квартала продажи, скорее всего, традиционно вырастут еще больше.

В 2023 году розничные продажи алкогольной продукции на душу населения в Ульяновской области составили 5,678 литра чистого (100-процентного) спирта. Для сравнения, данные соседей:

  • Саратовская область – 4,915 литра
  • Мордовия – 5,648 литра
  • Пензенская область – 6,189 литра,
  • Самарская область – 6,674 литра,
  • Чувашия – 6,899 литра
  • Татарстан – 7 литров