Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел жалобу Ульяновского педуниверситета на решение Арбитражного суда Ульяновской области по иску вуза к Управлению федеральной антимонопольной службы по региону. В феврале прошлого года УФАС заявил, что во время госзакупки УлГПУ нарушил закон «О защите конкуренции». Педуниверситет попытался оспорить это решение и обратился в Арбитражный суд, который встал на сторону антимонопольщиков. Эту позицию поддержал и Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Разбирательства касались закупки «Оказание услуг по организации и проведению мероприятия «Всероссийский конкурс «Студент года. Педагоги» в рамках Всероссийского конкурса молодежных проектов среди образовательных организаций высшего образования в 2023 году». Начальная максимальная цена контракта составляла 5,56 млн рублей. Победителем конкурса стало АНО «Центр студенческих программ Российского Союза Молодежи».

Как сообщается в материалах суда, 26 сентября 2023 года УлГПУ опубликовал извещение о проведении запроса котировок в электронной форме. 3 и 4 октября на основании решения заказчика в него были внесены изменения и опубликованы разъяснения. На участие в закупке поступило три заявки, все они были признаны соответствующими, 10 октября комиссия определила победителя.

Тогда же в антимонопольное Управление обратился ИП Рустамов Ф.Ф., который не подавал заявку на участие в закупке. Предприниматель пожаловался на действия вуза при проведении запроса котировок. УФАС рассмотрел заявление и нашел в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 3.2 Федерального Закона РФ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Педуниверситету предписали устранить это нарушение, внести изменения в извещение о проведение закупки и продлить срок приема заявок с учетом принятого решения.

19 октября УлГПУ отменил запрос котировок в электронной форме и отменил закупку. Университет принял решение о заключении договора без проведения торгов в соответствии с Положением о закупке. 20 октября вуз заключил договор с АНО «Центр студенческих программ Российского Союза Молодежи» на оказание услуг с 23 по 27 октября 2023 года.

Позиция ИП Рустамов Ф.Ф. была такой. По мнению предпринимателя, в извещении о закупке были установлены невыполнимые условия в части сроков согласования исполнителем с заказчиком всех предварительных условий в задании.

5 марта 2024 года УФАС по Ульяновской области признал действия УлГПУ, выразившиеся в создании преимущественных условий участия в закупке конкретному хозяйствующему субъекту (АНО «Центр студенческих программ Российского Союза Молодежи») нарушением пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Вуз с таким решением не согласился и обратился в арбитраж.